資產(chǎn)成本管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司資產(chǎn)成本管理，規(guī)范資產(chǎn)成本核算與控制，提高資產(chǎn)使用效益，降低運營成本，實現(xiàn)公司資產(chǎn)的保值增值，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司的資產(chǎn)成本管理活動，包括但不限于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、處置等全過程。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)成本管理活動必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保公司資產(chǎn)運營合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高資產(chǎn)使用效益為核心目標(biāo)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，降低資產(chǎn)成本，實現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。3.全面性原則：涵蓋資產(chǎn)全生命周期管理，從資產(chǎn)的規(guī)劃、采購、使用、維護(hù)到處置，進(jìn)行全過程成本管理與控制。4.權(quán)責(zé)對等原則：明確各部門、崗位在資產(chǎn)成本管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，確保資產(chǎn)成本管理工作有效落實。5.精細(xì)化管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，對資產(chǎn)成本進(jìn)行精細(xì)化核算與分析，為公司決策提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的成本信息支持。二、資產(chǎn)成本管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)成本管理的流程和規(guī)范。2.組織資產(chǎn)清查、盤點工作，確保資產(chǎn)賬實相符，及時發(fā)現(xiàn)并處理資產(chǎn)盤盈、盤虧及毀損等情況。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、調(diào)配、處置等日常管理工作，建立健全資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。4.定期對資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行評估，提出資產(chǎn)優(yōu)化配置建議，提高資產(chǎn)使用效率，降低閑置資產(chǎn)成本。5.參與資產(chǎn)采購項目的預(yù)算編制、招標(biāo)采購等工作，提供資產(chǎn)技術(shù)參數(shù)、性能要求等專業(yè)意見，協(xié)助控制采購成本。（二）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)成本核算辦法，明確資產(chǎn)成本的核算范圍、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算資產(chǎn)成本。2.審核資產(chǎn)購置、處置等相關(guān)費用支出，確保費用支出合規(guī)、合理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)成本。3.定期編制資產(chǎn)成本報表，分析資產(chǎn)成本變動情況，為公司管理層提供資產(chǎn)成本分析報告和決策建議。4.參與資產(chǎn)預(yù)算編制工作，從財務(wù)角度對資產(chǎn)預(yù)算的合理性進(jìn)行審核，確保預(yù)算與公司財務(wù)狀況和經(jīng)營目標(biāo)相匹配。5.協(xié)助資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查、盤點工作，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬相符、賬實相符。（三）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，確保資產(chǎn)正常運行，提高資產(chǎn)使用效率，減少因使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損耗和成本增加。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點工作，如實提供資產(chǎn)使用情況和相關(guān)資料。3.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時提出資產(chǎn)購置、更新、報廢等申請，參與資產(chǎn)采購項目的技術(shù)評估和驗收工作，確保資產(chǎn)滿足業(yè)務(wù)需求，同時控制采購成本。4.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)成本的統(tǒng)計和分析工作，定期向資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門報送資產(chǎn)使用情況及成本信息，協(xié)助公司進(jìn)行資產(chǎn)成本管理。（四）采購部門1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)采購項目的組織實施，按照公司采購管理制度和流程，進(jìn)行供應(yīng)商選擇、采購談判、合同簽訂等工作，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求，同時爭取最優(yōu)采購價格，降低采購成本。2.建立供應(yīng)商管理檔案，定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和考核，維護(hù)良好的合作關(guān)系，促進(jìn)采購成本的持續(xù)降低。3.及時跟蹤采購合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決采購過程中的問題，確保資產(chǎn)按時、按質(zhì)、按量交付使用。4.參與資產(chǎn)采購項目的預(yù)算編制工作，提供市場價格信息和采購成本控制建議，協(xié)助制定合理的采購預(yù)算。三、資產(chǎn)購置成本管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，提前編制資產(chǎn)購置預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、預(yù)計價格、資金來源等詳細(xì)信息。2.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)匯總各部門資產(chǎn)購置預(yù)算，結(jié)合公司資產(chǎn)狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，對預(yù)算進(jìn)行審核和平衡，形成公司年度資產(chǎn)購置預(yù)算草案。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)購置預(yù)算草案進(jìn)行財務(wù)審核，重點審核預(yù)算的合理性、資金來源的可靠性以及對公司財務(wù)狀況的影響等。審核通過后，提交公司管理層審批。4.經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（二）采購管理1.采購部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置預(yù)算和采購管理制度，組織實施資產(chǎn)采購工作。采購方式包括招標(biāo)采購、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)特點和采購金額等因素選擇合適的采購方式，確保采購過程公開、公平、公正，降低采購成本。2.在采購過程中，采購部門應(yīng)充分了解市場行情，與多家供應(yīng)商進(jìn)行溝通和談判，爭取最優(yōu)采購價格和條款。對于重大采購項目，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合評審，從技術(shù)、質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評估，選擇最佳供應(yīng)商。3.采購合同應(yīng)明確資產(chǎn)的規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款，確保合同條款清晰、準(zhǔn)確、合法有效。同時，應(yīng)在合同中約定違約責(zé)任和爭議解決方式，以保障公司合法權(quán)益。4.采購部門應(yīng)及時跟蹤采購合同執(zhí)行情況，督促供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量交付資產(chǎn)。對于采購過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，如無法協(xié)商解決，應(yīng)按照合同約定采取相應(yīng)的措施，維護(hù)公司利益。（三）驗收管理1.資產(chǎn)到貨后，采購部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門、使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收人員應(yīng)根據(jù)采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、性能等進(jìn)行全面檢查，確保資產(chǎn)符合要求。2.驗收合格的資產(chǎn)，應(yīng)辦理入庫手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)在資產(chǎn)入庫時，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、供應(yīng)商等信息，建立資產(chǎn)臺賬。對于驗收不合格的資產(chǎn)，采購部門應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨，直至資產(chǎn)符合要求為止。3.資產(chǎn)驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在質(zhì)量問題或與合同約定不符等情況，應(yīng)及時記錄并形成驗收報告。驗收報告應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、驗收情況、存在問題及處理建議等內(nèi)容。驗收報告經(jīng)相關(guān)部門和人員簽字確認(rèn)后，作為資產(chǎn)入賬和后續(xù)管理的依據(jù)。四、資產(chǎn)使用成本管理（一）折舊與攤銷管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家會計準(zhǔn)則和公司財務(wù)制度的規(guī)定，合理確定資產(chǎn)折舊方法和攤銷期限，準(zhǔn)確計提資產(chǎn)折舊和攤銷費用。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)，并在財務(wù)報表附注中予以說明。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期核對資產(chǎn)折舊和攤銷情況，確保折舊和攤銷計算準(zhǔn)確無誤。同時，應(yīng)關(guān)注資產(chǎn)使用狀況的變化，及時調(diào)整折舊和攤銷政策，如資產(chǎn)提前報廢、減值等情況，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)折舊和攤銷費用的管理，將其納入本部門成本控制范圍，合理安排資產(chǎn)使用計劃，提高資產(chǎn)使用效率，降低單位資產(chǎn)折舊和攤銷成本。（二）維修與保養(yǎng)管理1.使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維修與保養(yǎng)工作，制定資產(chǎn)維修保養(yǎng)計劃，定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行，延長資產(chǎn)使用壽命，降低維修成本。2.對于資產(chǎn)維修保養(yǎng)費用較高或技術(shù)難度較大的項目，使用部門應(yīng)提前向資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審批后，由資產(chǎn)管理部門組織實施或委托專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。維修過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制維修費用，確保維修質(zhì)量。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)維修保養(yǎng)檔案，記錄資產(chǎn)維修保養(yǎng)情況，包括維修時間、維修內(nèi)容、維修費用、維修人員等信息。同時，應(yīng)定期對資產(chǎn)維修保養(yǎng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，評估維修保養(yǎng)效果，不斷優(yōu)化維修保養(yǎng)方案，降低維修成本。（三）能耗與物料消耗管理1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)能耗和物料消耗的管理，制定節(jié)能降耗措施，提高能源利用效率，降低物料消耗成本。對于高能耗、高物耗的資產(chǎn)，應(yīng)采取技術(shù)改造、優(yōu)化運行參數(shù)等方式，降低能耗和物耗水平。2.財務(wù)部門應(yīng)建立能耗和物料消耗統(tǒng)計臺賬，定期對各部門能耗和物料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，核算能耗和物料消耗成本。同時，應(yīng)將能耗和物料消耗指標(biāo)納入公司成本考核體系，對能耗和物料消耗控制較好的部門給予獎勵，對超標(biāo)的部門進(jìn)行考核。3.公司鼓勵開展節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動，對在節(jié)能降耗方面取得顯著成效的部門和個人給予表彰和獎勵。五、資產(chǎn)處置成本管理（一）處置審批1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循先審批后處置的原則。各部門因業(yè)務(wù)調(diào)整、資產(chǎn)閑置、報廢等原因需要處置資產(chǎn)時，應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置原因、處置方式、預(yù)計處置價格等信息，并提交資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請表進(jìn)行審核，重點審核資產(chǎn)處置的必要性、處置方式的合理性、預(yù)計處置價格的準(zhǔn)確性等。審核通過后，提交財務(wù)部門進(jìn)行財務(wù)審核。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請表進(jìn)行財務(wù)審核，主要審核資產(chǎn)處置是否符合公司財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，處置收入是否能夠足額收回，處置損失是否合理等。審核通過后，提交公司管理層審批。4.經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的處置方式和要求組織實施資產(chǎn)處置工作。（二）處置方式選擇1.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實際情況和市場行情，選擇合適的處置方式，確保資產(chǎn)處置收益最大化，同時降低處置成本。2.對于能夠繼續(xù)使用或具有一定市場價值的資產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先考慮出售或轉(zhuǎn)讓。在出售或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時，應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行，確保處置價格公平合理。3.對于已無法使用或無市場價值的資產(chǎn)，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。報廢資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，確保報廢程序合規(guī)。報廢資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳公司財務(wù)，處置損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核銷。4.對于符合公司捐贈條件的資產(chǎn)，可進(jìn)行捐贈處理。捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照公司捐贈管理制度的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈行為合法合規(guī)。（三）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳公司財務(wù)，納入公司統(tǒng)一核算。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對處置收入進(jìn)行賬務(wù)處理，確保收入核算準(zhǔn)確無誤。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好資產(chǎn)處置收入的催繳和核對工作，確保處置收入及時收回。對于處置收入未及時足額收回的情況，應(yīng)查明原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行催收。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)處置收入的管理，嚴(yán)禁截留、挪用處置收入。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、資產(chǎn)成本核算與分析（一）核算方法1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家會計準(zhǔn)則和公司財務(wù)制度的規(guī)定，建立健全資產(chǎn)成本核算體系，明確資產(chǎn)成本核算的對象、范圍、方法和流程。2.資產(chǎn)成本核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照資產(chǎn)的實際成本進(jìn)行核算。對于資產(chǎn)購置成本、折舊與攤銷費用、維修與保養(yǎng)費用、能耗與物料消耗費用等，應(yīng)分別進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保資產(chǎn)成本信息真實、完整。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)成本進(jìn)行歸集和分配，將各項資產(chǎn)成本準(zhǔn)確計入相應(yīng)的成本費用科目。同時，應(yīng)按照公司成本核算要求，編制資產(chǎn)成本報表，反映資產(chǎn)成本的構(gòu)成和變動情況。（二）成本分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)成本進(jìn)行分析，通過比較分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等方法，揭示資產(chǎn)成本變動的原因和規(guī)律，為公司管理層提供決策支持。2.資產(chǎn)成本分析應(yīng)重點關(guān)注以下方面：資產(chǎn)購置成本的合理性、折舊與攤銷費用的變化情況、維修與保養(yǎng)費用的控制效果、能耗與物料消耗成本的節(jié)約潛力、資產(chǎn)處置收益情況等。3.根據(jù)資產(chǎn)成本分析結(jié)果，財務(wù)部門應(yīng)提出針對性的成本控制建議和措施，如優(yōu)化資產(chǎn)配置、加強(qiáng)采購管理、提高資產(chǎn)使用效率、合理控制維修費用等，為公司降低資產(chǎn)成本提供參考依據(jù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全資產(chǎn)成本管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門資產(chǎn)成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)成本管理辦法的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)成本管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置成本控制情況、資產(chǎn)使用成本管理情況、資產(chǎn)處置成本管理情況、資產(chǎn)成本核算與分析情況等。3.監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.公司應(yīng)建立資產(chǎn)成本管理考核評價體系，將資產(chǎn)成本管理指標(biāo)納入各部門績效考核范圍，對各部門資產(chǎn)成本管理工作進(jìn)行量化考核評價。2.考核評價指標(biāo)應(yīng)包括資產(chǎn)購置成本