藤縣疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對藤縣可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關法律法規(guī)和上級疫情防控政策要求，結合本縣實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于藤縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預防、監(jiān)測、報告、控制以及相關應急處置等活動。（三）基本原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學精準，動態(tài)清零堅持科學防控，精準施策，根據(jù)疫情形勢變化，及時調(diào)整防控策略，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，實現(xiàn)疫情防控的動態(tài)清零目標。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控充分發(fā)揮政府、部門、單位、社區(qū)、居民等各方力量，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機制，形成防控合力。4.依法依規(guī)，有序防控嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，依法開展疫情防控工作，確保防控措施合法、合理、有效，維護社會正常秩序。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構監(jiān)測各級各類醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診制度，對就診患者進行體溫檢測、癥狀詢問等，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時進行核酸檢測和報告。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測對學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等重點場所，要按照相關規(guī)定落實體溫檢測、通風消毒等防控措施，加強人員健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（二）報告制度1.責任報告單位和報告人各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構及其工作人員為責任報告單位和報告人。個體開業(yè)醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等在發(fā)現(xiàn)疫情時，應及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構或醫(yī)療機構報告。2.報告時限責任報告單位和報告人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報；不具備網(wǎng)絡直報條件的，應在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風險人員排查與管控通過大數(shù)據(jù)推送、社區(qū)排查、主動報備等方式，及時排查境外來藤返藤人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)來藤返藤人員等風險人員。對排查出的風險人員，按照“應隔盡隔、應管盡管”原則，落實集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等管控措施。2.重點人群核酸檢測對密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構工作人員等重點人群，按照規(guī)定定期進行核酸檢測。3.疫苗接種積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構筑群體免疫屏障。按照知情、同意、自愿的原則，組織轄區(qū)內(nèi)居民接種新冠病毒疫苗，確保符合接種條件的人群“應接盡接”。（二）場所防控1.公共場所防控商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站、影劇院、圖書館、博物館、體育館等公共場所要嚴格落實“掃碼、測溫、戴口罩”等防控措施，控制人員流量，保持安全社交距離。加強通風換氣和清潔消毒，定期對公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間等進行消毒。2.學校防控各級各類學校要落實校園疫情防控主體責任，制定完善防控方案和應急預案。加強師生健康監(jiān)測，嚴格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，加強食品安全管理，落實“日報告、零報告”制度。3.醫(yī)療機構防控醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、病房管理制度，規(guī)范設置發(fā)熱門診，嚴格執(zhí)行發(fā)熱患者閉環(huán)管理流程。加強醫(yī)務人員培訓，提高防控意識和能力。做好醫(yī)療廢物和污水處理，防止交叉感染。4.養(yǎng)老機構防控養(yǎng)老機構要實行封閉管理，暫停探視和不必要的人員進出。加強老人健康監(jiān)測，定期進行核酸檢測。做好機構內(nèi)通風換氣、清潔消毒等工作，儲備必要的防疫物資。（三）聚集性活動管理1.大型活動管理舉辦50人以上的線下會議、培訓、演出、展銷促銷等聚集性活動，要按照“誰舉辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施?；顒优e辦前，要向當?shù)匾咔榉揽刂笓]部報備，經(jīng)批準后方可舉辦。2.農(nóng)村聚集性活動管理加強農(nóng)村地區(qū)紅白喜事、廟會、集市等聚集性活動管理，倡導喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。確需舉辦的，要嚴格控制規(guī)模，落實防控措施，并提前向當?shù)卮逦瘯髠?。四、疫情應急處置（一）應急響應機制1.分級響應根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。各級響應啟動后，要迅速成立相應的應急指揮機構，明確職責分工，組織開展疫情防控工作。2.響應調(diào)整根據(jù)疫情形勢變化，及時調(diào)整應急響應級別。當疫情得到有效控制，風險等級降低后，要及時終止相應級別的應急響應，轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控。（二）應急處置措施1.病例救治一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者，要立即將患者轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構進行隔離治療。定點醫(yī)療機構要按照“一人一案一策”原則，制定個性化治療方案，全力救治患者。2.流調(diào)溯源迅速組織專業(yè)流調(diào)隊伍，開展流行病學調(diào)查，追蹤傳染源、傳播途徑和密切接觸者。及時排查病例活動軌跡，劃定風險區(qū)域，采取管控措施，防止疫情擴散。3.核酸檢測與篩查根據(jù)疫情防控需要，及時組織開展大規(guī)模核酸檢測篩查工作。合理設置采樣點，科學調(diào)配采樣人員和檢測資源，確保檢測工作高效有序進行。4.隔離管控對密切接觸者、次密切接觸者等風險人員，要及時進行集中隔離或居家隔離，并做好健康監(jiān)測和服務保障工作。加強隔離場所管理，規(guī)范隔離流程，確保隔離人員安全。5.醫(yī)療救治資源保障加強定點醫(yī)療機構建設，儲備充足的醫(yī)療救治設備、藥品、防護物資等。建立醫(yī)療救治專家隊伍，加強對重癥患者的救治指導，提高醫(yī)療救治能力。（三）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布疫情信息。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等多種渠道，發(fā)布疫情防控政策、措施、疫情動態(tài)等信息，回應社會關切。2.輿情監(jiān)測加強輿情監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉疫輿情。對不實信息、謠言等要及時辟謠，引導公眾科學理性看待疫情，不信謠、不傳謠。五、物資保障與經(jīng)費管理（一）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，制定物資儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、規(guī)格等。加強物資儲備管理，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資。建立物資調(diào)配機制，明確調(diào)配流程和責任分工，確保物資能夠快速、準確地供應到疫情防控一線。（二）經(jīng)費管理1.經(jīng)費保障縣財政部門要統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費，保障疫情監(jiān)測、防控、救治、物資儲備等工作的開展。積極爭取上級財政支持，拓寬經(jīng)費籌集渠道。2.經(jīng)費使用管理嚴格規(guī)范疫情防控經(jīng)費使用，建立健全經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費監(jiān)督檢查。確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效益，防止截留、挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督縣衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工，加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令整改，督促落實防控措施。2.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與疫情防控監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報。對舉報線索進行核實處理，對查證屬實的給