糧食檢疫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)1.目的本辦法旨在加強糧食檢疫管理，防止有害生物傳播擴散，保障糧食質(zhì)量安全，維護糧食生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的正常秩序，確保國家糧食安全。2.依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《植物檢疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售等活動中的糧食檢疫管理。包括各類原糧（如小麥、水稻、玉米等）、成品糧以及用于糧食生產(chǎn)的種子、種苗等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化糧食生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的檢疫措施，提前預(yù)防有害生物的傳入、傳出和擴散，從源頭上保障糧食質(zhì)量安全。2.依法管理原則嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展糧食檢疫工作，確保檢疫行為合法、規(guī)范、公正。3.科學(xué)檢疫原則運用先進的檢疫技術(shù)和方法，提高檢疫準確性和效率，保障檢疫結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。4.全程監(jiān)管原則對糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷售等全過程實施檢疫監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)檢疫措施落實到位。二、檢疫機構(gòu)與職責（一）檢疫機構(gòu)設(shè)置1.國家層面設(shè)立國家糧食檢疫總局，負責全國糧食檢疫工作的宏觀管理、政策制定、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。2.省級層面各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立糧食檢疫局，負責本轄區(qū)內(nèi)糧食檢疫工作的組織實施、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。3.市縣級層面各設(shè)區(qū)的市、縣級設(shè)立糧食檢疫站，具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的檢疫執(zhí)法和檢驗檢測等工作。（二）檢疫機構(gòu)職責1.國家糧食檢疫總局職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)糧食檢疫的法律法規(guī)和方針政策，制定全國糧食檢疫工作規(guī)劃和年度計劃。（2）組織開展糧食檢疫技術(shù)研究和標準制定，推廣應(yīng)用先進的檢疫技術(shù)和方法。（3）負責全國糧食檢疫人員的培訓(xùn)和考核，提高檢疫隊伍素質(zhì)。（4）組織開展跨區(qū)域糧食檢疫執(zhí)法行動，查處重大糧食檢疫違法案件。（5）負責與國際組織和其他國家（地區(qū)）的糧食檢疫交流與合作，協(xié)調(diào)解決國際糧食檢疫事務(wù)。2.省級糧食檢疫局職責（1）貫徹執(zhí)行國家和省級有關(guān)糧食檢疫的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本轄區(qū)糧食檢疫工作實施方案。（2）組織實施本轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的檢疫執(zhí)法和檢驗檢測工作，查處糧食檢疫違法案件。（3）負責本轄區(qū)糧食檢疫人員的培訓(xùn)和管理，指導(dǎo)市縣級糧食檢疫站開展工作。（4）組織開展本轄區(qū)內(nèi)糧食有害生物監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)布疫情信息。（5）負責與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，建立健全糧食檢疫聯(lián)防聯(lián)控機制。3.市縣級糧食檢疫站職責（1）負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)基地、收購點、儲存庫、加工廠、批發(fā)市場等場所的糧食檢疫執(zhí)法和檢驗檢測工作。（2）對糧食生產(chǎn)、經(jīng)營單位的檢疫申報進行審核和受理，開展現(xiàn)場檢疫檢查和抽樣檢測。（3）負責轄區(qū)內(nèi)糧食有害生物的調(diào)查、監(jiān)測和防控指導(dǎo)工作，及時報告疫情動態(tài)。（4）宣傳普及糧食檢疫法律法規(guī)和知識，提高糧食生產(chǎn)、經(jīng)營者的檢疫意識。（5）協(xié)助上級糧食檢疫機構(gòu)開展相關(guān)工作，完成交辦的其他任務(wù)。三、檢疫申報與受理（一）申報主體1.糧食生產(chǎn)者在糧食收獲后，準備出售或調(diào)運的，應(yīng)向當?shù)丶Z食檢疫站申報檢疫。2.糧食收購者收購糧食時，應(yīng)對收購的糧食進行檢疫申報，確保收購的糧食符合檢疫要求。3.糧食儲存企業(yè)儲存糧食的企業(yè)，在糧食入庫前和出庫時，應(yīng)分別向當?shù)丶Z食檢疫站申報檢疫，防止有害生物在儲存環(huán)節(jié)傳播擴散。4.糧食加工企業(yè)加工糧食的企業(yè)，在采購原料和銷售成品時，應(yīng)進行檢疫申報，保證加工過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全。5.糧食運輸企業(yè)從事糧食運輸?shù)钠髽I(yè)，在承運糧食前，應(yīng)向起運地糧食檢疫站申報檢疫，取得檢疫證明后方可運輸。（二）申報內(nèi)容1.糧食的種類、數(shù)量、來源、產(chǎn)地等基本信息。2.糧食的用途，如食用、飼料用、種子用等。3.糧食的儲存或運輸方式、目的地等信息。4.申報主體認為需要說明的其他情況，如近期糧食生產(chǎn)過程中的病蟲害發(fā)生情況等。（三）申報方式1.書面申報申報主體可填寫《糧食檢疫申報表》，加蓋單位公章后，提交至當?shù)丶Z食檢疫站。2.電子申報鼓勵申報主體通過糧食檢疫信息管理系統(tǒng)進行電子申報，提高申報效率和信息化水平。電子申報與書面申報具有同等法律效力。（四）受理程序1.糧食檢疫站收到申報后，應(yīng)及時對申報內(nèi)容進行審核。審核內(nèi)容包括申報主體資格、申報信息完整性、準確性等。2.對符合申報要求的，糧食檢疫站應(yīng)予以受理，并出具《糧食檢疫申報受理回執(zhí)》。3.對申報信息不完整或不符合要求的，糧食檢疫站應(yīng)一次性告知申報主體需要補充或更正的內(nèi)容，申報主體補充或更正后重新申報。4.對不屬于本轄區(qū)檢疫范圍或不符合檢疫要求的申報，糧食檢疫站應(yīng)告知申報主體不予受理的原因，并說明相關(guān)規(guī)定。四、檢疫實施（一）現(xiàn)場檢疫1.檢疫人員應(yīng)按照規(guī)定的檢疫程序和方法，對申報的糧食進行現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容包括糧食的外觀、包裝、標識、儲存條件等，查看是否存在有害生物跡象。2.對糧食儲存場所，應(yīng)檢查倉庫的環(huán)境衛(wèi)生、防蟲防鼠設(shè)施、通風條件等，防止有害生物滋生和傳播。3.在糧食運輸過程中，檢疫人員可對運輸工具、包裝等進行檢查，確保運輸過程中的糧食安全。（二）抽樣檢測1.根據(jù)糧食的種類、數(shù)量、批次等情況，按照規(guī)定的抽樣方法和比例進行抽樣。抽樣應(yīng)具有代表性，確保能夠真實反映整批糧食的質(zhì)量狀況。2.將抽取的樣品送實驗室進行檢測，檢測項目包括有害生物種類鑒定、農(nóng)藥殘留、重金屬含量等。檢測方法應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求。3.實驗室檢測人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行檢測，確保檢測結(jié)果準確可靠。檢測報告應(yīng)及時出具，并加蓋檢測機構(gòu)公章。（三）檢疫結(jié)果判定1.根據(jù)現(xiàn)場檢疫和抽樣檢測結(jié)果，檢疫人員對糧食是否合格進行判定。2.如糧食未發(fā)現(xiàn)有害生物，且各項檢測指標符合國家相關(guān)標準和規(guī)定的，判定為檢疫合格。3.如糧食發(fā)現(xiàn)有害生物或檢測指標不符合標準的，判定為檢疫不合格。對檢疫不合格的糧食，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，防止有害生物擴散。五、檢疫處理（一）檢疫合格糧食的處理檢疫合格的糧食，糧食檢疫站應(yīng)出具《糧食檢疫合格證明》，允許其正常流通、儲存、加工和銷售。（二）檢疫不合格糧食的處理1.對發(fā)現(xiàn)有害生物的糧食（1）輕度感染的，可采取除害處理措施，如熏蒸、熱處理等，經(jīng)復(fù)查合格后，出具《糧食檢疫合格證明》。（2）重度感染或無法有效除害的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀或作其他無害化處理，防止有害生物傳播擴散。2.對檢測指標不符合標準的糧食（1）農(nóng)藥殘留、重金屬含量等超標但不影響食用安全的，可在規(guī)定的范圍內(nèi)限量使用或作其他用途處理。（2）嚴重不符合食品安全標準的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀或作其他無害化處理。（三）處理記錄與檔案管理1.糧食檢疫站應(yīng)對檢疫處理情況進行詳細記錄，包括處理時間、地點、處理方式、處理數(shù)量、處理原因等信息。2.建立檢疫處理檔案，將處理記錄、檢測報告、處理憑證等相關(guān)資料歸檔保存，保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。檔案管理應(yīng)便于查詢和追溯，確保檢疫處理工作可查、可控。六、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立國家、省、市、縣四級糧食有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測站點的布局、職責和監(jiān)測方法。2.配備專業(yè)的監(jiān)測人員和必要的監(jiān)測設(shè)備，如誘蟲燈、traps等，定期開展監(jiān)測工作。3.加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的協(xié)作，整合監(jiān)測資源，實現(xiàn)信息共享。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容包括糧食生產(chǎn)基地、儲存庫、加工廠、批發(fā)市場等場所的有害生物種類、密度、發(fā)生動態(tài)等情況。2.監(jiān)測方法采用定點監(jiān)測與巡查相結(jié)合、室內(nèi)檢測與田間調(diào)查相結(jié)合等方法，及時掌握糧食有害生物發(fā)生情況。（三）疫情預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對可能發(fā)生的糧食有害生物疫情進行分析評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括疫情發(fā)生的可能性、危害程度、影響范圍、防控措施等內(nèi)容，為糧食生產(chǎn)、經(jīng)營者提供決策依據(jù)。3.建立疫情預(yù)警響應(yīng)機制，根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情擴散蔓延。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.糧食檢疫機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對檢疫人員執(zhí)法行為、工作質(zhì)量、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計和考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保檢疫工作規(guī)范、公正、廉潔。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，受理對糧食檢疫違法違規(guī)行為的舉報。2.主動接受上級主管部門、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督，及時整改存在的問題，不斷提高糧食檢疫工作水平。（三）責任追究1.對違反糧食檢疫管理辦法的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.檢疫人員在工作中存在玩忽職守、濫