西安商業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安商業(yè)活動的管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營秩序，促進(jìn)商業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西安商業(yè)發(fā)展的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)從事各類商業(yè)活動的單位和個人，包括但不限于商場、超市、購物中心、商業(yè)街、批發(fā)市場、零售店鋪、餐飲企業(yè)、娛樂場所等商業(yè)經(jīng)營主體及其相關(guān)的商業(yè)服務(wù)活動。管理原則商業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平公正、促進(jìn)發(fā)展、保障安全的原則，維護(hù)商業(yè)市場的正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。管理部門西安市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全市商業(yè)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各區(qū)縣商務(wù)主管部門在市商務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)活動的具體管理工作。其他相關(guān)部門，如市場監(jiān)管、公安、消防、環(huán)保、城管等，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好商業(yè)管理工作。商業(yè)規(guī)劃與布局規(guī)劃制定市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制全市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確商業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、布局、重點(diǎn)項目等內(nèi)容。商業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、交通、環(huán)保等規(guī)劃相銜接，合理確定商業(yè)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局。布局要求商業(yè)布局應(yīng)當(dāng)遵循集中與分散相結(jié)合、大中小相結(jié)合、綜合與專業(yè)相結(jié)合的原則，形成層次分明、功能互補(bǔ)、特色鮮明的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)，滿足居民日常生活需求；加強(qiáng)商業(yè)中心區(qū)建設(shè)，提升城市商業(yè)形象和競爭力；培育特色商業(yè)街和專業(yè)市場，促進(jìn)商業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新建商業(yè)項目管理新建商業(yè)項目應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)單位在辦理項目立項、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門征求意見。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，對項目的可行性、合理性進(jìn)行評估，并提出意見和建議。商業(yè)經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營資格從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得其他許可證件的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可證件后，方可從事經(jīng)營活動。商品質(zhì)量經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，確保所銷售的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求。禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品和國家明令淘汰的商品。價格管理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，合理制定商品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。禁止哄抬物價、價格欺詐、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。廣告宣傳經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。促銷活動經(jīng)營者開展促銷活動應(yīng)當(dāng)提前向消費(fèi)者明示促銷內(nèi)容、規(guī)則、期限等信息，不得進(jìn)行虛假促銷、欺騙性促銷等活動。促銷活動期間，應(yīng)當(dāng)保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平，不得降低商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。商業(yè)信用經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商業(yè)信用建設(shè)，遵守商業(yè)道德，誠實守信，依法經(jīng)營。建立健全商業(yè)信用評價體系，對經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行評價和公示，對失信經(jīng)營者依法實施聯(lián)合懲戒。商業(yè)安全管理消防安全商業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道、安全出口暢通。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。治安安全商業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安防范工作，建立健全治安保衛(wèi)制度，配備必要的治安防范設(shè)施和人員。加強(qiáng)對商業(yè)場所的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，維護(hù)商業(yè)場所的治安秩序。食品安全餐飲企業(yè)等從事食品經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。特種設(shè)備安全商業(yè)經(jīng)營場所使用的電梯、自動扶梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行注冊登記、定期檢驗和維護(hù)保養(yǎng)，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。商業(yè)服務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時處理消費(fèi)者的投訴和建議。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，享有知悉其真實情況、自主選擇、公平交易、獲得賠償?shù)葯?quán)利。商業(yè)行業(yè)協(xié)會作用鼓勵和支持商業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮商業(yè)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)培訓(xùn)、信息交流等方面的作用。商業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，維護(hù)行業(yè)的整體利益和市場秩序。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對商業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，依法履行職責(zé)。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙檢查。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的行為，由商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依