綿陽地名管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要，促進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合綿陽市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范綿陽市地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動，維護(hù)地名的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，保障地名信息的準(zhǔn)確性和公共服務(wù)的有效性。第二條適用范圍本辦法適用于綿陽市行政區(qū)域內(nèi)地名的規(guī)劃、命名、更名、注銷、使用及地名標(biāo)志的設(shè)置、管理等活動。本辦法所稱地名，包括：1.山、河、湖、泉、溪、洞等自然地理實(shí)體名稱；2.街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等行政區(qū)劃名稱；3.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等功能區(qū)名稱；4.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共服務(wù)設(shè)施名稱；5.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等名稱；6.具有地名意義的建筑物、住宅區(qū)、門牌號等名稱。第三條基本原則地名管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.尊重歷史、照顧習(xí)慣。充分考慮地名的歷史傳承和群眾使用習(xí)慣，保持地名的相對穩(wěn)定性，避免頻繁更名。2.規(guī)范有序、科學(xué)合理。嚴(yán)格按照地名命名、更名的程序和規(guī)范進(jìn)行操作，確保地名的科學(xué)性、系統(tǒng)性和邏輯性。3.突出特色、好找易記。注重體現(xiàn)綿陽市的地域特色、歷史文化和自然風(fēng)貌，使地名具有較強(qiáng)的指向性和辨識度，方便群眾記憶和使用。4.統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級管理，明確各層級職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成統(tǒng)一高效的地名管理工作機(jī)制。第四條管理職責(zé)市民政局是綿陽市地名管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市地名管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和審核。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)地名管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本市地名管理的具體辦法和實(shí)施細(xì)則。2.組織編制本市地名規(guī)劃，指導(dǎo)各地開展地名規(guī)劃編制工作。3.負(fù)責(zé)本市地名的命名、更名、注銷的審核工作，頒發(fā)、換發(fā)、收繳地名批準(zhǔn)文件和證書。4.負(fù)責(zé)本市地名標(biāo)志的設(shè)置、管理和監(jiān)督檢查工作，制定地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。5.負(fù)責(zé)本市地名檔案的管理工作，建立健全地名數(shù)據(jù)庫，提供地名信息查詢服務(wù)。6.指導(dǎo)各地開展地名文化保護(hù)和宣傳工作，挖掘、整理、傳承地名文化遺產(chǎn)。7.依法查處違反地名管理規(guī)定的行為?？h（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受市民政局的指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)地名管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.組織編制本轄區(qū)內(nèi)地名規(guī)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名的命名、更名、注銷的初審工作，報(bào)市民政局審核。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護(hù)工作。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名檔案的收集、整理和歸檔工作，建立地名信息數(shù)據(jù)庫。6.開展本轄區(qū)內(nèi)地名文化保護(hù)和宣傳工作。7.協(xié)助市民政局查處本轄區(qū)內(nèi)違反地名管理規(guī)定的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理的相關(guān)工作，協(xié)助縣（市、區(qū)）民政部門做好地名的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、初審等工作，指導(dǎo)村（居）民委員會做好地名標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地名管理的相關(guān)工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將地名規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目審批、施工許可等環(huán)節(jié)落實(shí)地名管理相關(guān)規(guī)定，配合做好地名標(biāo)志的設(shè)置工作；自然資源部門負(fù)責(zé)在土地出讓、規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)落實(shí)地名管理相關(guān)規(guī)定，提供地名命名、更名所需的地理信息數(shù)據(jù)；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道等地名的管理和標(biāo)志設(shè)置工作；公安部門負(fù)責(zé)門樓牌的編制、管理和維護(hù)工作；文化旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)等地名的管理和文化內(nèi)涵挖掘工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)企業(yè)、個(gè)體工商戶等地名的登記管理工作。地名規(guī)劃第五條規(guī)劃編制市民政局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制綿陽市地名規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，體現(xiàn)綿陽市的城市發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局和文化特色。地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、基本原則、地名體系框架、各類地名的命名規(guī)則和更名原則、地名標(biāo)志設(shè)置方案、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容。第六條規(guī)劃實(shí)施各地應(yīng)當(dāng)按照地名規(guī)劃的要求，合理確定地名的命名、更名方案，有序推進(jìn)地名標(biāo)志的設(shè)置工作。在城市建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地名規(guī)劃，確保地名的規(guī)范使用。地名規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整地名規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。地名命名與更名第七條命名原則地名命名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.含義健康、明確，符合社會主義核心價(jià)值觀，不使用生僻字、異體字、自造字。2.與綿陽市的歷史文化、自然地理特征和城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色。3.通名準(zhǔn)確反映地理實(shí)體的類別、性質(zhì)和功能，專名不重名、避免同音。4.方便群眾使用，好找易記，避免使用易產(chǎn)生歧義、誤導(dǎo)公眾的詞語。5.一般不以人名作地名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。第八條命名申請下列地名的命名，由相關(guān)單位或者個(gè)人向所在地縣（市、區(qū)）民政部門提出申請：1.行政區(qū)劃名稱；2.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共服務(wù)設(shè)施名稱；3.具有地名意義的建筑物、住宅區(qū)、門牌號等名稱。申請地名命名應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.地名命名申請表；2.命名方案，包括命名理由、地理位置、規(guī)模、通名等內(nèi)容；3.相關(guān)規(guī)劃文件；4.涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)提交征求意見情況及相關(guān)證明材料。第九條命名審核縣（市、區(qū)）民政部門收到地名命名申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市民政局審核。市民政局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核同意的，頒發(fā)地名批準(zhǔn)文件；審核不同意的，書面告知申請人并說明理由。第十條更名原則地名更名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.符合國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定的更名條件，即：因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因需要更名的；因社會公眾意愿或者專業(yè)部門建議需要更名的；因路名、地名與實(shí)際情況不符需要更名的；因路名、地名存在嚴(yán)重負(fù)面影響需要更名的。2.含義不健康、有歧義或者容易誤導(dǎo)公眾的，應(yīng)當(dāng)更名。3.一地多名、一名多寫、重名重音或者名稱相近易混淆的，應(yīng)當(dāng)更名。4.不符合地名命名原則的，應(yīng)當(dāng)更名。第十一條更名申請下列地名的更名，由相關(guān)單位或者個(gè)人向所在地縣（市、區(qū)）民政部門提出申請：1.行政區(qū)劃名稱；2.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共服務(wù)設(shè)施名稱；3.具有地名意義的建筑物、住宅區(qū)、門牌號等名稱。申請地名更名應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.地名更名申請表；2.更名理由及相關(guān)證明材料；3.涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)提交征求意見情況及相關(guān)證明材料。第十二條更名審核縣（市、區(qū)）民政部門收到地名更名申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市民政局審核。市民政局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核同意的，頒發(fā)地名批準(zhǔn)文件；審核不同意的，書面告知申請人并說明理由。第十三條公告與使用地名經(jīng)批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站等媒體上公告。公告內(nèi)容包括地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱、類別、位置、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期等。經(jīng)批準(zhǔn)的地名，自公告之日起生效。任何單位和個(gè)人不得擅自更改。在地名使用中，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，不得擅自簡化、縮寫、更名或者使用舊地名。地名標(biāo)志設(shè)置與管理第十四條標(biāo)志設(shè)置原則地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，做到清晰、醒目、持久、美觀。2.與地名規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地名的指向性和系統(tǒng)性。3.方便公眾使用，設(shè)置在顯著位置，不得妨礙交通和公共安全。4.同一地名的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持一致，不得出現(xiàn)錯(cuò)別字、異體字、自造字等。第十五條標(biāo)志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家《地名標(biāo)志》（GB17733）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具體要求如下：1.城市道路地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在道路交叉口、轉(zhuǎn)彎處、公共交通站點(diǎn)等位置，標(biāo)明道路名稱、起點(diǎn)、終點(diǎn)、走向等信息。2.住宅區(qū)地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在住宅區(qū)的主出入口、中心廣場等顯著位置，標(biāo)明住宅區(qū)名稱、坐落位置、占地面積、建筑面積等信息。3.建筑物地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物的主出入口、墻面顯著位置，標(biāo)明建筑物名稱、坐落位置、樓層等信息。4.行政區(qū)劃地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在行政區(qū)劃的邊界、主要交通路口等位置，標(biāo)明行政區(qū)劃名稱、邊界走向等信息。5.公共服務(wù)設(shè)施地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在設(shè)施的主出入口、顯著位置，標(biāo)明設(shè)施名稱、服務(wù)內(nèi)容、開放時(shí)間等信息。第十六條標(biāo)志設(shè)置責(zé)任地名標(biāo)志的設(shè)置責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共服務(wù)設(shè)施地名標(biāo)志，由建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。2.具有地名意義的建筑物、住宅區(qū)、門牌號等地名標(biāo)志，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。3.行政區(qū)劃地名標(biāo)志，由民政部門負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。第十七條標(biāo)志管理地名標(biāo)志設(shè)置后，任何單位和個(gè)人不得擅自移動、涂改、遮擋、損毀。地名標(biāo)志管理單位應(yīng)當(dāng)定期對地名標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。因城市建設(shè)、改造等原因需要拆除或者移動地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以重新設(shè)置。地名檔案管理第十八條檔案內(nèi)容地名檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.地名命名、更名、注銷的審批文件和相關(guān)材料；2.地名標(biāo)志設(shè)置、管理的相關(guān)材料；3.地名的歷史沿革、含義、文化內(nèi)涵等資料；4.地名調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、普查等資料；5.其他與地名管理有關(guān)的文件、資料。第十九條檔案管理要求地名檔案管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全地名檔案管理制度，配備必要的檔案管理人員和設(shè)施設(shè)備，確保地名檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。地名檔案應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管，實(shí)行紙質(zhì)檔案與電子檔案雙套制管理。地名檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地名檔案管理單位應(yīng)當(dāng)定期對地名檔案進(jìn)行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。地名檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理的保密制度，不得擅自泄露地名檔案信息。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十條監(jiān)督檢查市民政局、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的監(jiān)督檢查，定期對地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置等情況進(jìn)行檢查。地名管理部門可以依法對地名使用單位和個(gè)人進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，要求有關(guān)單位和個(gè)人就地名管理有關(guān)問題作出說明。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。第二十一條法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地名管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.