菏澤綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)菏澤市城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于菏澤市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境方面的主導(dǎo)作用。2.遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出特色的原則，提高城市綠化的整體水平。3.實(shí)行政府主導(dǎo)、社會參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。（四）定義本辦法所稱城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等植被的活動，包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。（二）規(guī)劃審批城市綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。（三）綠線劃定1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定城市綠線，并向社會公布。2.城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)主體城市綠化工程的建設(shè)責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：1.公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。2.居住區(qū)綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。3.單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)建設(shè)。（二）設(shè)計要求1.城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。2.設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合城市綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)地域特色和文化內(nèi)涵，合理配置植物，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠化工程設(shè)計方案進(jìn)行審查，審查合格后方可進(jìn)行施工。（三）施工管理1.城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠化工程施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（四）竣工驗(yàn)收1.城市綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報告報送城市綠化行政主管部門備案。2.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠化工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。四、保護(hù)管理（一）保護(hù)范圍1.城市綠地內(nèi)的樹木、花草、綠籬、花壇、花帶、草坪、地被植物等綠化設(shè)施，均屬保護(hù)范圍。2.城市道路兩側(cè)、河道兩岸、鐵路沿線等規(guī)劃確定的綠化用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途或者減少面積。（二）保護(hù)措施1.任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、修剪城市樹木。因特殊原因確需砍伐、移植、修剪的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施。2.禁止損壞城市綠化設(shè)施，禁止在城市綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，禁止傾倒垃圾、污水，禁止堆放物料、雜物，禁止放養(yǎng)家禽家畜等。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理破壞綠化的行為。（三）古樹名木保護(hù)1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、登記、編號、掛牌，建立檔案，并制定保護(hù)方案。2.古樹名木的保護(hù)責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)方案進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保古樹名木的正常生長。3.嚴(yán)禁任何單位和個人砍伐、移植古樹名木。因特殊原因確需遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.城市綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.城市綠化工程的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.城市綠化設(shè)施的保護(hù)情況。4.古樹名木的保護(hù)情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對破壞城市綠化造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地地形、地貌、水體和植被的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米500元以上1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處樹木賠償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自修剪城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處200元以上1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，損壞城市綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處恢復(fù)費(fèi)用1倍以上2倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者傾倒垃圾、污水，或者堆放物料、雜物，或者放養(yǎng)家禽家畜的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除，可以并處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，砍伐、移植古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處古樹名木價值1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他規(guī)定1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.城市綠化行政主管