湖北健康管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)湖北省健康管理工作，提高居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及居民個(gè)人在健康管理方面的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮不同人群的健康需求。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)通過健康教育、健康促進(jìn)、疾病預(yù)防等措施，降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。3.綜合管理原則：整合多部門資源，運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)健康的全方位、全過程管理。4.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)科學(xué)理論和方法，確保健康管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、健康管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定全省健康管理規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。組織開展健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)。負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。2.發(fā)展改革部門將健康管理相關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取資金支持。會(huì)同有關(guān)部門制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.教育部門指導(dǎo)學(xué)校開展健康教育，將健康教育納入學(xué)校教育體系。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，改善學(xué)校衛(wèi)生條件，保障學(xué)生健康。4.財(cái)政部門保障健康管理工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。5.人力資源社會(huì)保障部門完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策，支持健康管理相關(guān)服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，保障醫(yī)務(wù)人員待遇。6.其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好健康管理相關(guān)工作。如民政部門加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體的健康關(guān)懷；體育部門推動(dòng)全民健身活動(dòng)開展；食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管等。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.建立健康管理制度：制定本單位的健康管理方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織健康體檢：定期為職工組織健康體檢，建立職工健康檔案。3.開展健康教育：通過多種形式向職工普及健康知識(shí)，提高職工健康意識(shí)。4.改善工作環(huán)境：采取措施改善工作場(chǎng)所的勞動(dòng)條件，減少職業(yè)危害因素。5.支持職工健康活動(dòng)：鼓勵(lì)職工參加健身運(yùn)動(dòng)、健康講座等活動(dòng)，促進(jìn)職工身心健康。（三）社會(huì)組織職責(zé)1.參與健康宣傳：利用自身優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的健康宣傳活動(dòng)，提高公眾健康素養(yǎng)。2.提供健康服務(wù)：如心理咨詢、康復(fù)指導(dǎo)等，為特定人群提供專業(yè)的健康支持。3.協(xié)助政府部門工作：配合政府部門開展健康管理相關(guān)調(diào)查、評(píng)估等工作，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。（四）居民個(gè)人職責(zé)1.主動(dòng)參與健康管理：積極配合政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展的健康管理活動(dòng)。2.學(xué)習(xí)健康知識(shí)：提高自身健康意識(shí)，掌握基本的健康知識(shí)和技能。3.保持健康生活方式：合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三、健康信息管理（一）健康檔案建立1.建立主體：各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)居民建立健康檔案。2.檔案內(nèi)容：包括個(gè)人基本信息、健康體檢記錄、疾病診療記錄、健康隨訪記錄等。3.動(dòng)態(tài)更新：居民健康檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。（二）健康數(shù)據(jù)收集與整合1.收集渠道：通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)、健康體檢、疾病監(jiān)測(cè)等途徑收集健康數(shù)據(jù)；同時(shí)，鼓勵(lì)居民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方式自主上傳健康數(shù)據(jù)。2.整合方式：建立全省統(tǒng)一的健康數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合各部門、各機(jī)構(gòu)的健康數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（三）健康信息安全管理1.制度建設(shè)：制定健康信息安全管理制度，明確信息收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、共享等環(huán)節(jié)的安全要求。2.技術(shù)保障：采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，保障健康信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改等安全事故發(fā)生。3.人員管理：加強(qiáng)對(duì)健康信息管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。四、健康教育與促進(jìn)（一）健康教育體系建設(shè)1.機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)：建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。2.隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)健康教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高健康教育人員的業(yè)務(wù)水平。3.資源整合：整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等資源，形成多元化的健康教育資源體系。（二）健康教育內(nèi)容與形式1.內(nèi)容：普及健康生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、合理用藥等方面的知識(shí)。2.形式：通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢活動(dòng)、利用媒體傳播等多種形式，廣泛傳播健康知識(shí)。（三）健康促進(jìn)活動(dòng)1.主題活動(dòng)：圍繞重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重要時(shí)段等，開展各類健康促進(jìn)主題活動(dòng)，如“全民健康生活方式行動(dòng)”“全國(guó)高血壓日宣傳活動(dòng)”等。2.場(chǎng)所促進(jìn)：加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等場(chǎng)所的健康促進(jìn)工作，營(yíng)造健康環(huán)境。3.社會(huì)動(dòng)員：鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等參與健康促進(jìn)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注健康、促進(jìn)健康的良好氛圍。五、疾病預(yù)防控制（一）免疫規(guī)劃管理1.疫苗接種：按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，規(guī)范開展疫苗接種工作，確保適齡兒童應(yīng)種盡種。2.冷鏈管理：加強(qiáng)疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和管理，保證疫苗質(zhì)量。3.監(jiān)測(cè)評(píng)估：建立免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫苗接種異常反應(yīng)等問題。（二）傳染病防控1.監(jiān)測(cè)預(yù)警：加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情。2.防控措施：落實(shí)傳染病防控各項(xiàng)措施，如傳染源管理、傳播途徑控制、易感人群保護(hù)等。3.應(yīng)急處置：制定完善傳染病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病疫情。（三）慢性病防控1.綜合防控：建立慢性病綜合防控體系，開展慢性病篩查、干預(yù)、管理等工作。2.危險(xiǎn)因素控制：加強(qiáng)對(duì)吸煙、飲酒、不合理飲食、缺乏運(yùn)動(dòng)等慢性病危險(xiǎn)因素的控制。3.患者管理：對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范化管理，提高患者治療依從性和健康水平。（四）地方病與職業(yè)病防控1.地方病防控：針對(duì)本省地方病流行特點(diǎn)，采取有效防控措施，控制地方病的發(fā)生和流行。2.職業(yè)病防控：加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。六、醫(yī)療服務(wù)與健康管理（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.機(jī)構(gòu)建設(shè)：加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)能力。2.服務(wù)內(nèi)容：提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理服務(wù)等。3.分級(jí)診療：建立健全分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理服務(wù)1.健康體檢：為居民提供全面的健康體檢服務(wù)，出具規(guī)范的體檢報(bào)告，并給予健康指導(dǎo)。2.疾病診療與健康管理結(jié)合：在疾病診療過程中，加強(qiáng)對(duì)患者的健康管理，提供康復(fù)指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。3.多學(xué)科協(xié)作：建立多學(xué)科協(xié)作的健康管理團(tuán)隊(duì)，為患者提供綜合的健康管理方案。（三）遠(yuǎn)程醫(yī)療與健康管理1.遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)：利用信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)可及性。2.遠(yuǎn)程健康管理平臺(tái)：搭建遠(yuǎn)程健康管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民健康的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。七、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）產(chǎn)業(yè)政策支持1.規(guī)劃引導(dǎo)：制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。2.政策扶持：出臺(tái)相關(guān)政策，在土地、稅收、資金等方面給予健康產(chǎn)業(yè)支持。3.項(xiàng)目推進(jìn)：組織實(shí)施一批健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育1.健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)：發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康體檢、康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)藥服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。2.健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：建設(shè)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。3.健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)：發(fā)展健身休閑、體育賽事、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等產(chǎn)業(yè)。4.健康食品與營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)健康食品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，推廣營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品。5.健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)：培育專業(yè)的健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)。（三）產(chǎn)業(yè)監(jiān)管1.市場(chǎng)準(zhǔn)入：嚴(yán)格健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的審核。2.質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)健康產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。3.行業(yè)規(guī)范：制定健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。八、保障措施（一）人才保障1.培養(yǎng)培訓(xùn)：加強(qiáng)健康管理相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。2.人才引進(jìn)：吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀健康管理人才來鄂工作，充實(shí)人才隊(duì)伍。3.激勵(lì)機(jī)制：建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，提高健康管理人才的待遇和職業(yè)發(fā)展空間。（二）資金保障1.政府投入：各級(jí)政府加大對(duì)健康管理工作的投入，保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制等工作經(jīng)費(fèi)。2.社會(huì)資本參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本投入健康管理領(lǐng)域，通過政府購(gòu)買服務(wù)、公私合營(yíng)等方式，拓寬資金來源渠道。3.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)健康管理資金的監(jiān)管，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（三）技術(shù)保障1.科技創(chuàng)新：支持健康管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展關(guān)鍵技術(shù)研究。2.信息化建設(shè)：加快健康管理信息化建設(shè)，提高健康管理的智能化水平。3.技術(shù)推廣應(yīng)用：及時(shí)推廣應(yīng)用先進(jìn)的健康管理技術(shù)和方法，提高健康管理服務(wù)質(zhì)量。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)健康管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾參與健康管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)投訴舉報(bào)。3.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合：定期開展全面檢查，不定期進(jìn)行抽查，確保健康管理工作落實(shí)到位。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)體系：建