聯(lián)通問責(zé)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強中國聯(lián)通（以下簡稱“公司”）內(nèi)部管理，規(guī)范問責(zé)行為，確保公司各項工作的有效執(zhí)行，維護公司正常運營秩序，保障公司和員工的合法權(quán)益，促進公司持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于公司總部及各級分公司、子公司全體員工。基本原則1.依法依規(guī)原則：問責(zé)工作必須嚴格遵循國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責(zé)任，客觀公正地進行問責(zé)。3.權(quán)責(zé)對等原則：根據(jù)員工的職責(zé)和權(quán)力范圍，確定相應(yīng)的責(zé)任，做到有責(zé)必究，責(zé)罰相當。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達到教育員工、改進工作、防范風(fēng)險的目的，同時給予相應(yīng)的懲戒措施。問責(zé)情形與責(zé)任認定違反政治紀律方面1.對黨中央決策部署不貫徹、不落實，有令不行、有禁不止的。2.公開發(fā)表違背黨的路線方針政策等錯誤言論，造成不良影響的。3.參與或支持各種非法組織和活動，損害公司形象和利益的。違反組織紀律方面1.違反民主集中制原則，個人決定重大問題，或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的決定的。2.在干部選拔任用工作中，違反規(guī)定程序和標準，營私舞弊、任人唯親的。3.違反組織人事紀律，隱瞞、歪曲、泄露考察情況，或者在人事檔案管理中弄虛作假的。違反廉潔紀律方面1.利用職務(wù)便利，索取、非法收受他人財物，或者接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請、旅游等活動安排的。2.利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，其親屬收受對方財物的。3.違反規(guī)定從事營利活動，經(jīng)商辦企業(yè)，或者在企業(yè)及其他營利性組織中兼職取酬的。違反群眾紀律方面1.對涉及群眾切身利益的問題能解決而不解決，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，造成不良影響的。2.在服務(wù)客戶過程中，態(tài)度惡劣、故意刁難，損害客戶利益的。3.違反規(guī)定向客戶亂收費、搭售產(chǎn)品或服務(wù)，侵害客戶知情權(quán)和選擇權(quán)的。違反工作紀律方面1.工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，導(dǎo)致工作延誤、失誤，給公司造成損失的。2.違反工作流程和操作規(guī)范，擅自簡化或變更工作程序，引發(fā)安全事故或業(yè)務(wù)風(fēng)險的。3.泄露公司商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、客戶信息等，給公司造成損失或不良影響的。違反財經(jīng)紀律方面1.違反財務(wù)管理制度，擅自挪用、截留、坐支公司資金的。2.虛報、冒領(lǐng)、騙取公司費用，或者在費用報銷中弄虛作假的。3.違反預(yù)算管理規(guī)定，擅自調(diào)整預(yù)算、超預(yù)算支出的。責(zé)任認定1.直接責(zé)任：指直接導(dǎo)致違規(guī)行為發(fā)生或?qū)`規(guī)行為起主要作用的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或不良后果負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或不良后果負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。問責(zé)方式與程序問責(zé)方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢查。2.警告：對違規(guī)行為給予警告處分，在一定范圍內(nèi)通報批評。3.記過：對違規(guī)行為給予記過處分，扣發(fā)一定期限的績效獎金。4.記大過：對違規(guī)行為給予記大過處分，扣發(fā)一定期限的績效獎金，并取消當年評優(yōu)評先資格。5.降職：對違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，給予降職處分，降低其職務(wù)級別。6.撤職：對違規(guī)行為情節(jié)特別嚴重的，給予撤職處分，撤銷其現(xiàn)任職務(wù)。7.解除勞動合同：對違規(guī)行為構(gòu)成嚴重違紀或違法犯罪的，依法解除勞動合同。問責(zé)程序1.線索收集：通過內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察、員工舉報、上級檢查等渠道收集問責(zé)線索。2.初步核實：對收集到的線索進行初步核實，確定是否存在違規(guī)行為及責(zé)任人員。3.立案審查：對初步核實后認為需要立案審查的，按照規(guī)定程序進行立案，成立調(diào)查組進行深入調(diào)查。4.調(diào)查取證：調(diào)查組通過查閱文件資料、談話詢問、實地考察等方式，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實真相。5.責(zé)任認定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照本辦法規(guī)定的責(zé)任認定原則，確定責(zé)任人員及其責(zé)任類型。6.提出問責(zé)建議：調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認定情況，提出問責(zé)建議，報公司黨委或相關(guān)決策機構(gòu)審議。7.問責(zé)決定：公司黨委或相關(guān)決策機構(gòu)根據(jù)審議結(jié)果，作出問責(zé)決定，并以書面形式送達被問責(zé)人員。8.執(zhí)行與申訴：被問責(zé)人員應(yīng)當按照問責(zé)決定執(zhí)行。如對問責(zé)決定不服，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，公司將進行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。問責(zé)結(jié)果運用績效掛鉤1.受到批評教育、警告、記過、記大過處分的，在處分期間內(nèi)，根據(jù)情節(jié)輕重扣減相應(yīng)的績效獎金。2.受到降職、撤職處分的，按照新的職務(wù)級別確定薪酬待遇。職務(wù)晉升限制1.受到警告、記過、記大過處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)。2.受到降職、撤職處分的，在規(guī)定期限內(nèi)不得擔(dān)任與原職務(wù)相當或高于原職務(wù)的職務(wù)。評優(yōu)評先限制1.受到批評教育、警告、記過、記大過處分的，在處分期間內(nèi)不得參加公司各類評優(yōu)評先活動。2.受到降職、撤職處分的，在規(guī)定期限內(nèi)取消評優(yōu)評先資格。附則解釋權(quán)本辦法由中國聯(lián)通負責(zé)解釋。修