聯(lián)營承包管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司聯(lián)營承包行為，加強對聯(lián)營承包項目的管理，確保項目順利實施，保障公司及聯(lián)營方的合法權(quán)益，提高公司經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類聯(lián)營承包項目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)提供等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則聯(lián)營承包活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，確保項目實施過程合法合規(guī)。2.平等自愿原則公司與聯(lián)營方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂聯(lián)營承包協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，任何一方不得強迫另一方參與聯(lián)營承包。3.風(fēng)險共擔(dān)原則聯(lián)營雙方應(yīng)按照協(xié)議約定，共同承擔(dān)項目實施過程中的風(fēng)險，共享收益。4.誠實守信原則雙方應(yīng)誠實守信，履行協(xié)議約定的各項義務(wù)，不得隱瞞或虛報項目信息，不得損害對方利益。二、聯(lián)營承包項目的立項與審批（一）項目信息收集1.市場部門負(fù)責(zé)收集各類聯(lián)營承包項目信息，包括項目名稱、地點、規(guī)模、業(yè)主單位、項目要求等。2.對收集到的項目信息進行初步篩選，分析項目的可行性和潛在風(fēng)險，形成項目信息報告。（二）立項申請1.項目信息報告經(jīng)市場部門負(fù)責(zé)人審核后，提交公司管理層。2.項目申請部門根據(jù)公司管理層意見，填寫《聯(lián)營承包項目立項申請表》，詳細(xì)說明項目背景、目標(biāo)、合作方式、預(yù)期收益等內(nèi)容，并附上項目信息報告。（三）立項審批1.公司成立立項審批小組，成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。2.立項審批小組對《聯(lián)營承包項目立項申請表》及相關(guān)材料進行審核，評估項目的可行性、風(fēng)險程度、預(yù)期收益等。3.根據(jù)審核結(jié)果，對立項申請作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的項目進入聯(lián)營承包項目籌備階段，不批準(zhǔn)的項目說明原因并歸檔。三、聯(lián)營方的選擇與確定（一）聯(lián)營方資格要求1.具有獨立法人資格，具備與項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級和經(jīng)營能力。2.具有良好的商業(yè)信譽和財務(wù)狀況，無不良記錄。3.具備與項目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、資金等條件。（二）聯(lián)營方選擇程序1.發(fā)布聯(lián)營方招募信息，通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、合作伙伴推薦等渠道，廣泛征集聯(lián)營方。2.對聯(lián)營方進行資格審查，收集其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)報表等相關(guān)資料，核實其是否符合資格要求。3.組織對聯(lián)營方進行實地考察，了解其經(jīng)營狀況、管理水平、技術(shù)能力等實際情況。4.與符合條件的聯(lián)營方進行商務(wù)談判，就合作方式、權(quán)利義務(wù)、收益分配、風(fēng)險分擔(dān)等事項進行協(xié)商，達成初步合作意向。5.對聯(lián)營方進行綜合評估，根據(jù)其資格審查、實地考察、商務(wù)談判等情況，對各聯(lián)營方進行打分排名，選擇最優(yōu)聯(lián)營方。（三）聯(lián)營承包協(xié)議簽訂1.公司與選定的聯(lián)營方簽訂《聯(lián)營承包協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)、合作方式、項目實施計劃、收益分配、風(fēng)險分擔(dān)等具體內(nèi)容。2.《聯(lián)營承包協(xié)議》應(yīng)報公司法律顧問審核，確保協(xié)議內(nèi)容合法合規(guī)，避免法律風(fēng)險。3.協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定，確保項目順利實施。四、聯(lián)營承包項目的實施管理（一）項目團隊組建1.公司與聯(lián)營方共同組建項目團隊，明確項目團隊成員的職責(zé)分工。2.項目團隊?wèi)?yīng)具備與項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員，確保項目實施過程中的各項工作得到有效落實。（二）項目計劃制定1.項目團隊根據(jù)《聯(lián)營承包協(xié)議》和項目實際情況，制定詳細(xì)的項目實施計劃，包括項目進度計劃、質(zhì)量計劃、安全計劃、成本計劃等。2.項目實施計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等，確保項目按計劃有序推進。（三）項目進度管理1.項目團隊?wèi)?yīng)按照項目實施計劃，定期對項目進度進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決進度偏差問題。2.建立項目進度報告制度，項目團隊每周向公司匯報項目進度情況，每月提交項目進度總結(jié)報告，及時反映項目進展情況及存在的問題。（四）項目質(zhì)量管理1.項目團隊?wèi)?yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，確保項目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.加強對項目施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗檢測，對各工序質(zhì)量進行驗收，確保每一道工序質(zhì)量合格。3.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，對質(zhì)量管理工作突出的單位和個人進行表彰獎勵，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的單位和個人進行處罰。（五）項目安全管理1.項目團隊?wèi)?yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確保項目施工過程中的安全生產(chǎn)。2.加強對項目施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，并上報公司。4.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對安全事故的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進行救援和處理，并按照規(guī)定上報相關(guān)部門。（六）項目成本管理1.項目團隊?wèi)?yīng)建立成本管理體系，制定成本管理制度和成本控制措施，確保項目成本在預(yù)算范圍內(nèi)。2.加強對項目成本的核算和分析，定期對項目成本進行統(tǒng)計和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差問題，并采取有效措施進行調(diào)整。3.嚴(yán)格控制項目費用支出，對各項費用支出進行審核和審批，確保費用支出合理合規(guī)。五、聯(lián)營承包項目的收益分配與結(jié)算（一）收益分配原則1.按照《聯(lián)營承包協(xié)議》約定的分配方式和比例進行收益分配。2.收益分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保雙方利益得到合理保障。（二）收益分配方式1.按照項目凈利潤進行分配，即項目總收入減去總成本、稅費等后的余額，按照協(xié)議約定的比例在雙方之間進行分配。2.按照項目完成的工作量或產(chǎn)值進行分配，即根據(jù)雙方在項目實施過程中完成的工作量或產(chǎn)值占項目總工作量或產(chǎn)值的比例，在雙方之間進行收益分配。（三）收益結(jié)算1.項目結(jié)束后，項目團隊?wèi)?yīng)及時進行項目結(jié)算，編制項目結(jié)算報告，報公司審核。2.公司審核通過后，按照《聯(lián)營承包協(xié)議》約定的收益分配方式和比例，與聯(lián)營方進行收益結(jié)算。3.收益結(jié)算完成后，雙方應(yīng)辦理相關(guān)財務(wù)手續(xù)，確保資金往來清晰、準(zhǔn)確。六、聯(lián)營承包項目的風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.項目團隊?wèi)?yīng)在項目實施前，對項目可能面臨的風(fēng)險進行識別和評估，包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、資金風(fēng)險等。2.采用科學(xué)的風(fēng)險評估方法，如風(fēng)險矩陣、層次分析法等，對識別出的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級和風(fēng)險概率。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.對于市場風(fēng)險，應(yīng)加強市場調(diào)研和分析，及時調(diào)整項目策略，降低市場波動對項目的影響。3.對于技術(shù)風(fēng)險，應(yīng)加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高項目技術(shù)水平，降低技術(shù)風(fēng)險。4.對于質(zhì)量風(fēng)險，應(yīng)加強質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制措施，確保項目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。5.對于安全風(fēng)險，應(yīng)加強安全管理，建立安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，定期進行安全檢查和隱患排查治理，降低安全風(fēng)險。6.對于資金風(fēng)險，應(yīng)加強資金管理，合理安排資金使用，拓寬融資渠道，確保項目資金充足，降低資金風(fēng)險。（三）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險監(jiān)控機制，定期對項目風(fēng)險進行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化情況。2.設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)達到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。3.對風(fēng)險應(yīng)對措施的實施效果進行跟蹤和評估，及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略，確保風(fēng)險得到有效控制。七、聯(lián)營承包項目的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對聯(lián)營承包項目進行審計，檢查項目財務(wù)收支、成本核算、收益分配等情況，確保項目財務(wù)管理規(guī)范。2.公司相關(guān)職能部門定期對聯(lián)營承包項目進行檢查，包括項目進度、質(zhì)量、安全、成本等方面的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目實施過程中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受業(yè)主單位、行業(yè)主管部門等外部單位的監(jiān)督檢查，積極配合外部單位的工作，及時整改存在的問題。2.按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期向外部單位報送項目實施情況報告，接受外部單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。八、聯(lián)營承包項目的檔案管理（一）檔案收集1.項目團隊負(fù)責(zé)收集項目實施過程中的各類文件資料，包括項目立項文件、聯(lián)營承包協(xié)議、項目計劃、技術(shù)文件、質(zhì)量文件、安全文件、財務(wù)文件等。2.對收集到的文件資料進行分類整理，確保文件資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案歸檔1.按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，將整理好的文件資料及時歸檔，建立項目檔案。2.項目檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進行管理，確保檔案的安全和可查閱性。（三）檔案保管與利用1.安排專人負(fù)責(zé)項目檔案的保管，定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的安全和完整。2.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍和