網(wǎng)絡(luò)屬地管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的任何個(gè)人、法人和其他組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)屬地管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.屬地負(fù)責(zé)原則：明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)的屬地管理責(zé)任，各地區(qū)按照屬地范圍履行管理職責(zé)。3.分類分級(jí)原則：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的性質(zhì)、影響范圍等進(jìn)行分類分級(jí)管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府部門、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)組織等各方協(xié)同合作，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)屬地管理工作。二、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)屬地管理責(zé)任（一）平臺(tái)注冊與備案1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起三十日內(nèi)向所在地省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室申請辦理備案手續(xù)，并提交相關(guān)材料，包括平臺(tái)基本信息、技術(shù)架構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)等。2.備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。（二）用戶管理與認(rèn)證1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息注冊，建立健全用戶信息保護(hù)制度，妥善保管用戶信息，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。2.對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的用戶賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分級(jí)分類管理。（三）內(nèi)容審核與管理1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，配備必要的審核人員和技術(shù)手段，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息。2.加強(qiáng)對(duì)時(shí)政類新聞信息、社會(huì)民生類信息、文化娛樂類信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容管理，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。3.對(duì)于用戶發(fā)布的違法違規(guī)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，并向所在地網(wǎng)信部門報(bào)告。（四）應(yīng)急處置與報(bào)告1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件和突發(fā)事件。2.發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向所在地網(wǎng)信部門報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、賬號(hào)屬地管理措施（一）賬號(hào)定位與標(biāo)識(shí)1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶賬號(hào)的屬地進(jìn)行精準(zhǔn)定位，并在賬號(hào)信息頁面顯著位置展示賬號(hào)屬地信息，包括注冊地、經(jīng)?；顒?dòng)地等。2.對(duì)于通過技術(shù)手段隱匿、篡改賬號(hào)屬地信息的行為，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并按照規(guī)定予以處罰。（二）屬地內(nèi)容管理1.各地網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)屬地內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)發(fā)布內(nèi)容的管理，重點(diǎn)關(guān)注涉及本地的敏感信息、不實(shí)信息等，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和處置。2.對(duì)于違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的屬地賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取警示、限制功能、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等措施。（三）跨屬地協(xié)同管理1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立跨屬地賬號(hào)管理協(xié)同機(jī)制，對(duì)于涉及多個(gè)地區(qū)的賬號(hào)管理問題，相關(guān)地區(qū)網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好管理工作。2.對(duì)于跨屬地傳播的違法違規(guī)信息，原發(fā)地和傳播地網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同開展調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任。四、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)屬地管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.地方各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)屬地管理工作的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查措施1.各級(jí)網(wǎng)信部門有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)的屬地管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料、詢問有關(guān)人員、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)運(yùn)營者，由網(wǎng)信部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.網(wǎng)信部門可以將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)運(yùn)營者的違法違規(guī)行為納入信用檔案，并向社會(huì)公布。五、信息公開與社會(huì)監(jiān)督（一）信息公開制度1.各級(jí)網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)屬地管理信息公開制度，定期公布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)的屬地管理情況，包括備案信息、內(nèi)容審核情況、違法違規(guī)行為及處置結(jié)果等。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站顯著位置設(shè)立信息公開專欄，及時(shí)公開平臺(tái)的屬地管理相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（二）舉報(bào)受理與處理1.各級(jí)網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)渠道，受理社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬號(hào)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.對(duì)于收到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。（三）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體等發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)屬地管理工作提出意見和建議。2.建立網(wǎng)絡(luò)屬地管理社會(huì)監(jiān)督評(píng)估