肥料進口管理辦法總則目的和依據(jù)為加強肥料進口管理，保證進口肥料質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)肥料的進口管理活動。本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。管理部門國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國肥料進口檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責所轄區(qū)域內(nèi)肥料進口檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門負責肥料的登記管理工作，對進口肥料的質(zhì)量和使用進行監(jiān)督。進口肥料登記登記制度國家對進口肥料實行登記管理制度。未經(jīng)登記的進口肥料，不得在中國境內(nèi)銷售、使用。登記申請1.申請人境外企業(yè)應當委托在中國境內(nèi)依法設立的代理機構(gòu)（以下簡稱代理人）向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出肥料登記申請。2.申請材料申請人應當提交以下材料：肥料登記申請表；產(chǎn)品化學組成、技術(shù)指標及檢驗方法；產(chǎn)品質(zhì)量標準；經(jīng)資質(zhì)認定的肥料檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品性能和安全性檢驗報告；產(chǎn)品標簽樣張；境外登記證明材料；其他需要提供的材料。登記審批1.受理農(nóng)業(yè)行政主管部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.評審農(nóng)業(yè)行政主管部門受理申請后，應當組織專家對申請材料進行評審，并根據(jù)需要進行田間試驗。3.決定農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準登記的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。經(jīng)評審合格的，予以登記，頒發(fā)肥料登記證；不合格的，書面通知申請人并說明理由。登記證有效期肥料登記證有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期屆滿90日前申請續(xù)展登記。進口檢驗檢疫報檢1.報檢時間和地點進口肥料的收貨人或者其代理人應當在貨物到達口岸前或者到達口岸時，向進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。2.報檢材料報檢時應當提供以下材料：報檢單；合同、發(fā)票、提單等貿(mào)易單證；肥料登記證；產(chǎn)品質(zhì)量標準；其他需要提供的材料。檢驗檢疫內(nèi)容1.檢驗檢驗檢疫機構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及合同約定的檢驗標準對進口肥料進行檢驗。檢驗項目包括產(chǎn)品的外觀、包裝、標識、成分、含量、物理化學性質(zhì)等。2.檢疫檢驗檢疫機構(gòu)對進口肥料實施檢疫，檢查是否攜帶有害生物、有毒有害物質(zhì)等。檢驗檢疫方式1.現(xiàn)場檢驗檢疫檢驗檢疫機構(gòu)應當對進口肥料實施現(xiàn)場檢驗檢疫，檢查貨物的包裝、嘜頭、數(shù)量、重量等是否與報檢單證相符，是否有破損、受潮、霉變等情況。2.實驗室檢測對需要進行實驗室檢測的項目，檢驗檢疫機構(gòu)應當按照規(guī)定抽取樣品，送實驗室進行檢測。檢驗檢疫結(jié)果處理1.合格經(jīng)檢驗檢疫合格的進口肥料，檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予銷售、使用。2.不合格經(jīng)檢驗檢疫不合格的進口肥料，檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，根據(jù)不同情況作以下處理：涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項目不合格的，責令收貨人或者其代理人作退運或者銷毀處理；其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用；不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，作退運或者銷毀處理。監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.檢驗檢疫機構(gòu)應當對進口肥料的收貨人、代理人以及銷售、使用單位進行監(jiān)督檢查，檢查其是否遵守本辦法的規(guī)定。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對進口肥料的質(zhì)量和使用情況進行監(jiān)督檢查，檢查其是否符合肥料登記證的規(guī)定。追溯管理建立進口肥料追溯管理制度，進口肥料的收貨人、代理人以及銷售、使用單位應當建立進口肥料的進貨、銷售、使用臺賬，如實記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、流向等信息，保證肥料質(zhì)量可追溯。誠信管理建立進口肥料企業(yè)誠信檔案，對誠信記錄良好的企業(yè)給予便利措施，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)加大監(jiān)管力度。信息共享檢驗檢疫機構(gòu)和農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立信息共享機制，及時通報進口肥料的檢驗檢疫、登記等信息，加強部門間的協(xié)作配合。法律責任未登記進口違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)登記擅自進口肥料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止進口、銷售和使用，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1000元以上3萬元以下罰款。提供虛假材料申請人在申請肥料登記時提供虛假材料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處1000元以上1萬元以下罰款；已經(jīng)取得肥料登記證的，撤銷登記證，并處1萬元以上3萬元以下罰款。逃避檢驗檢疫違反本辦法規(guī)定，逃避進口肥料檢驗檢疫的，由檢驗檢疫機構(gòu)按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。其他違法行為進口