赤峰裝飾管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)赤峰市裝飾行業(yè)的管理，規(guī)范裝飾市場(chǎng)秩序，保障裝飾工程質(zhì)量和安全，維護(hù)裝飾活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合赤峰市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于赤峰市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及對(duì)裝飾活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門。本辦法所稱裝飾活動(dòng)，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)，包括公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修。管理部門赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市裝飾行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市裝飾活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各旗縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。赤峰市市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。裝飾企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格管理企業(yè)資質(zhì)管理從事公共建筑裝飾裝修工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。企業(yè)申請(qǐng)裝飾裝修工程資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。禁止裝飾裝修企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他裝飾裝修企業(yè)的名義承攬工程。禁止裝飾裝修企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程。從業(yè)人員資格管理從事裝飾設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，在其資格證書許可的范圍內(nèi)從事裝飾活動(dòng)。裝飾工程發(fā)包與承包管理發(fā)包方式裝飾工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包；未達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑裝飾裝修工程和住宅裝飾裝修工程，可以直接發(fā)包。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)文件，明確工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期等內(nèi)容，并依法組織招標(biāo)活動(dòng)。承包要求承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，全面履行自己的義務(wù)，完成裝飾工程施工任務(wù)。禁止承包單位將其承包的全部裝飾工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部裝飾工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。裝飾工程實(shí)行分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位就分包工程對(duì)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。合同管理發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期、價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定，任何一方不得擅自變更或者解除合同。在合同履行過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。裝飾工程質(zhì)量管理質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)裝飾工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將裝飾工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，并按照合同約定提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程資料?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對(duì)裝飾工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)裝飾工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位整改。質(zhì)量檢測(cè)裝飾工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作，提供必要的檢測(cè)條件。對(duì)檢測(cè)不合格的裝飾工程，施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，經(jīng)重新檢測(cè)合格后方可交付使用。裝飾工程安全管理安全責(zé)任裝飾工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并及時(shí)向施工單位支付。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的裝飾工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。安全措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。安全監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對(duì)裝飾工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以處理。裝飾工程消防管理消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收裝飾工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得施工。經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的消防設(shè)計(jì)文件，確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。裝飾工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。消防設(shè)施與器材裝飾工程中使用的消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證明文件。施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安裝、調(diào)試消防設(shè)施和器材，確保其正常運(yùn)行。建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)管理單位等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和器材的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。消防安全管理裝飾工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備必要的消防器材和設(shè)施，并保持疏散通道、安全出口暢通。在裝飾工程使用過程中，使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，制定消防安全制度，開展消防安全教育，定期組織消防演練，確保消防安全。裝飾工程環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)可能造成環(huán)境影響的裝飾工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的裝飾工程，不得開工建設(shè)。污染防治措施施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少裝飾工程施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的廢棄物堆放點(diǎn)，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放，并及時(shí)清運(yùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，減少有害物質(zhì)的排放。環(huán)保監(jiān)督管理環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾工程環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，對(duì)裝飾工程施工過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。裝飾工程竣工驗(yàn)收與保修管理竣工驗(yàn)收裝飾工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。保修期限裝飾工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)裝飾工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，承擔(dān)保修責(zé)任。在正常使用條件下，裝飾工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。保修程序在保修期限內(nèi)，建設(shè)單位或者使用單位發(fā)現(xiàn)裝飾工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位或者使用單位可以自行維修或者委托其他單位維修，維修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)裝飾活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照有關(guān)