襄陽(yáng)充電管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)襄陽(yáng)市充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，規(guī)范充電服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障充電設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《湖北省新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合襄陽(yáng)市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于襄陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)充電設(shè)施，是指為新能源汽車(chē)提供電能補(bǔ)給的各類(lèi)設(shè)施，包括公共充電設(shè)施、專(zhuān)用充電設(shè)施和自用充電設(shè)施。公共充電設(shè)施是指在公共區(qū)域建設(shè)，為社會(huì)公眾提供充電服務(wù)的設(shè)施；專(zhuān)用充電設(shè)施是指在特定場(chǎng)所建設(shè)，為特定用戶(hù)或特定用途新能源汽車(chē)提供充電服務(wù)的設(shè)施；自用充電設(shè)施是指在個(gè)人自有停車(chē)位建設(shè)，為個(gè)人自有新能源汽車(chē)提供充電服務(wù)的設(shè)施。管理職責(zé)市發(fā)展和改革委員會(huì)是全市充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織編制充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的重大問(wèn)題。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)工作，監(jiān)督充電設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將充電設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障充電設(shè)施建設(shè)用地需求。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共交通、出租汽車(chē)等行業(yè)充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)充電設(shè)施計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)管，維護(hù)充電服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，查處價(jià)格違法行為。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。市公安局負(fù)責(zé)充電設(shè)施的消防安全監(jiān)督管理，依法查處影響充電設(shè)施消防安全的違法行為。各縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)，根據(jù)新能源汽車(chē)發(fā)展需求和城市總體規(guī)劃，編制襄陽(yáng)市充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，明確充電設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、能源規(guī)劃等相銜接，合理確定公共充電設(shè)施、專(zhuān)用充電設(shè)施和自用充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和布局?？h級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)襄陽(yáng)市充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域內(nèi)的充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)備案。建設(shè)要求充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備安全可靠、節(jié)能環(huán)保、智能高效等特點(diǎn)。新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，新建公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的比例不低于20%。鼓勵(lì)在既有住宅、公共建筑、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所增建充電設(shè)施。充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。充電設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。用地保障市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障公共充電設(shè)施建設(shè)用地需求。公共充電設(shè)施建設(shè)用地可通過(guò)劃撥、出讓、租賃等方式供應(yīng)。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地、閑置土地等建設(shè)充電設(shè)施。對(duì)利用自有土地建設(shè)充電設(shè)施的，在符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的前提下，可依法辦理土地用途變更手續(xù)。運(yùn)營(yíng)與服務(wù)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入從事充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，擁有與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障體系。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向市發(fā)展和改革委員會(huì)備案，并提供企業(yè)基本信息、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況等相關(guān)資料。運(yùn)營(yíng)管理充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保充電設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患。建立健全充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控充電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、充電數(shù)據(jù)等信息，并向市發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息共享。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)停電、設(shè)備故障、火災(zāi)等緊急情況，保障充電服務(wù)的連續(xù)性和安全性。服務(wù)規(guī)范充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布充電服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等信息，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。為用戶(hù)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的充電服務(wù)，在充電設(shè)施顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)用戶(hù)正確使用充電設(shè)施。建立用戶(hù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。安全與監(jiān)管安全責(zé)任充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)是充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。充電設(shè)施建設(shè)單位對(duì)充電設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照各自職責(zé)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)安全負(fù)責(zé)，用戶(hù)對(duì)充電設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)。安全監(jiān)管市應(yīng)急管理局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全監(jiān)管，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。定期組織開(kāi)展充電設(shè)施安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全管理措施。建立健全充電設(shè)施安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。應(yīng)急處置充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生充電設(shè)施安全事故時(shí)，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。鼓勵(lì)與扶持財(cái)政補(bǔ)貼市、縣級(jí)人民政府應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼資金主要用于充電設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)等方面。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序由市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)另行制定。電價(jià)優(yōu)惠對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并在2025年前免收基本電費(fèi)。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易，降低用電成本。其他扶持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供信貸支持，開(kāi)發(fā)適合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市等方式融資，拓寬融資渠道。對(duì)在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)責(zé)任充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；未按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施的；未建立健全安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障體系的；未按照規(guī)定公布充電服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等信息的；未及時(shí)