糧食種子管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧食種子管理，規(guī)范糧食種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等行為，保障糧食安全，提高糧食質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則糧食種子管理應(yīng)遵循依法管理、科學(xué)監(jiān)管、保障質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)和支持糧食種子科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的種子生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，確保糧食種子產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二、種子選育與審定（一）選育主體與要求1.從事糧食種子選育的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、育種設(shè)施和科研條件。2.選育的糧食種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有特異性、一致性和穩(wěn)定性，并經(jīng)過(guò)兩年以上區(qū)域試驗(yàn)和一年以上生產(chǎn)試驗(yàn)。（二）審定程序1.申請(qǐng)審定的糧食種子，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)種子審定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.省級(jí)種子審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)審定的種子進(jìn)行審查、試驗(yàn)和評(píng)價(jià)。3.經(jīng)審定通過(guò)的糧食種子，由省級(jí)種子審定委員會(huì)頒發(fā)審定證書(shū)，并公告品種名稱(chēng)、品種來(lái)源、特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)等信息。（三）審定品種的保護(hù)與利用1.審定通過(guò)的糧食種子品種，其選育者依法享有品種權(quán)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷(xiāo)售該品種的種子。2.鼓勵(lì)和支持審定品種的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審定品種的跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)淘汰不適宜生產(chǎn)的品種。三、種子生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可1.從事糧食種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)、規(guī)模等內(nèi)容。2.申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力，并按照規(guī)定的程序和要求提交申請(qǐng)材料。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)與管理1.糧食種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇在生態(tài)條件適宜、土壤肥沃、水源充足、交通便利、隔離條件好的區(qū)域。2.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，確保種子質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的隔離區(qū)，并采取有效的隔離措施，防止不同品種的種子相互混雜。（三）種子生產(chǎn)過(guò)程管理1.種子生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保種子質(zhì)量。2.種子生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄種子生產(chǎn)的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等信息。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少五年。3.種子生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。四、種子經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事糧食種子經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)營(yíng)種子的品種、地點(diǎn)、規(guī)模等內(nèi)容。2.申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件和技術(shù)能力，并按照規(guī)定的程序和要求提交申請(qǐng)材料。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施1.種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)種子種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施設(shè)備。2.種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)良好，不得存放有毒、有害物品及其他雜物。（三）種子質(zhì)量與包裝1.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保銷(xiāo)售的種子質(zhì)量合格。2.銷(xiāo)售的糧食種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和信息代碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。（四）種子銷(xiāo)售與售后服務(wù)1.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.種子銷(xiāo)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具銷(xiāo)售憑證，注明種子品種、數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)者等信息。銷(xiāo)售憑證應(yīng)當(dāng)保存至少五年。3.種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。五、種子使用（一）使用者的權(quán)利與義務(wù)1.種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買(mǎi)種子，選擇適宜的品種，并要求種子經(jīng)營(yíng)者提供種子的相關(guān)信息和技術(shù)服務(wù)。2.種子使用者應(yīng)當(dāng)按照種子使用說(shuō)明和栽培技術(shù)要求種植、管理種子，不得擅自改變種植區(qū)域和種植方式。3.種子使用者應(yīng)當(dāng)妥善保管購(gòu)買(mǎi)的種子，不得故意損壞種子質(zhì)量。（二）種子質(zhì)量糾紛處理1.種子使用者發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的種子質(zhì)量有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向種子經(jīng)營(yíng)者反映，并要求解決。種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。2.種子使用者與種子經(jīng)營(yíng)者就種子質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以請(qǐng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)費(fèi)用由種子使用者承擔(dān)；檢驗(yàn)結(jié)果不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)費(fèi)用由種子經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。3.因種子質(zhì)量問(wèn)題給種子使用者造成損失的，種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。賠償范圍包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。六、種子質(zhì)量監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食種子質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可以依法對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可以委托具有資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。2.種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正、真實(shí)。（三）質(zhì)量抽檢與結(jié)果處理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)糧食種子質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.經(jīng)抽檢發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，召回已銷(xiāo)售的種子，并依法予以處罰。七、種子進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口許可1.從事糧食種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種子進(jìn)出口許可。種子進(jìn)出口許可應(yīng)當(dāng)注明進(jìn)出口種子的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等內(nèi)容。2.申請(qǐng)種子進(jìn)出口許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求提交申請(qǐng)材料，并符合國(guó)家有關(guān)種子進(jìn)出口的規(guī)定。（二）進(jìn)出口檢疫1.糧食種子進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)植物檢疫的規(guī)定辦理檢疫手續(xù)，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物傳入和傳出。2.種子進(jìn)出口檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)出口種子進(jìn)行檢疫，確保種子符合檢疫要求。（三）進(jìn)出口種子的監(jiān)督管理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食種子進(jìn)出口的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)出口種子的行為依法予以查處。2.種子進(jìn)出口單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、法律責(zé)任（一）違法行為的界定與處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的，或者未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的，或者包裝不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。3.銷(xiāo)售的種子沒(méi)有使用說(shuō)明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（二）侵權(quán)責(zé)任與賠償1.侵犯品種權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得和種子；貨值金額不足五萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金