街頭小販管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范街頭小販經(jīng)營行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生以及消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)街頭小販的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.合法性原則：街頭小販經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)以及本市的相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)行為。2.有序管理原則：通過合理規(guī)劃、分類引導(dǎo)、科學(xué)管理，確保街頭小販經(jīng)營活動有序開展，不妨礙城市正常秩序。3.保障民生原則：在管理過程中充分考慮街頭小販的生計需求，在保障城市管理秩序的前提下，為其提供一定的經(jīng)營空間和便利條件，促進(jìn)就業(yè)與社會穩(wěn)定。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與街頭小販管理監(jiān)督，通過多種渠道聽取公眾意見和建議，共同營造良好的城市環(huán)境。二、經(jīng)營主體管理（一）登記注冊1.街頭小販從事經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門進(jìn)行登記注冊。登記注冊時需提交本人身份證明、經(jīng)營場所證明（如有）、經(jīng)營范圍說明等相關(guān)材料。2.登記部門應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放登記證明。登記證明應(yīng)當(dāng)載明小販姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、有效期限等信息。（二）資質(zhì)要求1.街頭小販應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件，包括但不限于具備必要的經(jīng)營設(shè)備、工具，掌握基本的經(jīng)營技能和商品知識等。2.從事食品經(jīng)營的街頭小販，應(yīng)當(dāng)持有有效的食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，并保持個人衛(wèi)生。3.經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。（三）變更與注銷1.街頭小販登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原登記部門申請辦理變更登記手續(xù)。2.街頭小販不再從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營后[X]個工作日內(nèi)，向原登記部門申請辦理注銷登記手續(xù)，并交回登記證明。三、經(jīng)營場所管理（一）經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、人口分布、交通狀況等因素，合理劃定街頭小販經(jīng)營區(qū)域，并向社會公布。2.經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在不影響城市交通、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生以及居民生活的區(qū)域，如社區(qū)周邊的空曠場地、特定的商業(yè)街區(qū)等。3.在劃定經(jīng)營區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)充分考慮不同類型街頭小販的經(jīng)營特點(diǎn)和需求，合理設(shè)置不同的經(jīng)營分區(qū)，如食品經(jīng)營區(qū)、日用品經(jīng)營區(qū)等。（二）經(jīng)營場地設(shè)置1.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位或經(jīng)營場地，攤位或場地應(yīng)當(dāng)布局合理、整齊有序。2.經(jīng)營攤位或場地應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、給排水設(shè)施等，以保障經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。3.經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營時間、管理規(guī)定等內(nèi)容，便于街頭小販和公眾知曉。（三）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.街頭小販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營攤位或經(jīng)營場地的環(huán)境衛(wèi)生整潔，每日經(jīng)營結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理攤位周邊的垃圾和雜物，保持地面干凈、整潔。2.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，定期對經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行清掃、消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.街頭小販應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾投放至指定的垃圾收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄垃圾。嚴(yán)禁在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾或使用明火。四、經(jīng)營時間管理（一）一般規(guī)定1.街頭小販的經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際情況和居民生活需求合理確定，原則上不得影響居民正常的工作、學(xué)習(xí)和休息。2.一般情況下，街頭小販的經(jīng)營時間為每日[具體時間段]，具體經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示。（二）特殊情況調(diào)整1.在節(jié)假日、重大活動等特殊時期，根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整街頭小販的經(jīng)營時間。2.調(diào)整后的經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)提前向社會公布，以便街頭小販和公眾知曉。（三）超時經(jīng)營管理1.嚴(yán)禁街頭小販在規(guī)定的經(jīng)營時間以外進(jìn)行經(jīng)營活動。對違反經(jīng)營時間規(guī)定的街頭小販，城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對于因特殊情況需要延長經(jīng)營時間的街頭小販，應(yīng)當(dāng)提前向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長經(jīng)營時間，但延長時間不得超過[規(guī)定時長]。五、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品銷售規(guī)范1.街頭小販應(yīng)當(dāng)按照登記注冊的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.銷售的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.不得銷售國家禁止銷售的物品，如毒品、淫穢物品、管制刀具等。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.從事食品經(jīng)營的街頭小販應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保食品經(jīng)營安全。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，與污染源保持規(guī)定的距離。食品應(yīng)當(dāng)存放在清潔、衛(wèi)生的容器或設(shè)施內(nèi)，避免受到污染。3.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放和加工，防止交叉污染。使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。（三）交易行為規(guī)范1.街頭小販應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵、沖突。2.應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的購物憑證，如發(fā)票、收據(jù)等，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，不得從事其他擾亂市場秩序的行為。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施街頭小販管理工作，制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對街頭小販的經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對街頭小販經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售假冒偽劣商品、食品安全違法等行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對街頭小販經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)街頭小販經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，依法處理擾亂社會秩序、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，保障管理工作的順利進(jìn)行。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好街頭小販管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：各管理部門應(yīng)當(dāng)定期對街頭小販經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正街頭小販的違法違規(guī)行為。2.專項檢查：根據(jù)實(shí)際情況，適時組織開展專項檢查行動，對特定區(qū)域、特定行業(yè)的街頭小販經(jīng)營活動進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理公眾對街頭小販違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.建立街頭小販信用檔案，記錄其登記注冊、經(jīng)營行為、違法違規(guī)等信息。2.對遵守管理規(guī)定、經(jīng)營行為規(guī)范的街頭小販，給予信用加分；對存在違法違規(guī)行為的街頭小販，給予信用扣分。3.根據(jù)信用評價結(jié)果，對不同信用等級的街頭小販實(shí)施分類管理。對信用良好的街頭小販，在經(jīng)營場地、政策扶持等方面給予一定的優(yōu)惠和便利；對信用較差的街頭小販，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，依法予以重點(diǎn)監(jiān)管。七、法律責(zé)任（一）一般違法違規(guī)行為處罰1.街頭小販違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行登記注冊從事經(jīng)營活動的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以下罰款。2.違反經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.超范圍經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。4.銷售假冒偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處，沒收違法所得和違法銷售的商品，并處違法銷售商品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）食品安全違法處罰1.從事食品經(jīng)營的街頭小販違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。未取得食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。（三）其他嚴(yán)重違法處罰1.