消防部隊管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強消防部隊的規(guī)范化管理，提高消防部隊的戰(zhàn)斗力和應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于消防部隊各級單位及全體消防指戰(zhàn)員，包括現(xiàn)役消防官兵和政府專職消防員、企業(yè)專職消防員等各類消防從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和軍隊條令條例開展管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.從嚴(yán)治警原則：堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)過硬的戰(zhàn)斗精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)。3.以人為本原則：充分尊重和關(guān)心消防指戰(zhàn)員，保障其合法權(quán)益，注重提高指戰(zhàn)員的綜合素質(zhì)和工作積極性。4.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代管理理念和方法，結(jié)合消防工作實際，提高管理效能，實現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)體制消防部隊實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮的領(lǐng)導(dǎo)體制。上級對下級實施全面領(lǐng)導(dǎo)，下級對上級負責(zé)。各級消防部隊?wèi)?yīng)建立健全黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制，確保部隊高度集中統(tǒng)一和各項任務(wù)的順利完成。（二）編制管理1.編制制定：消防部隊的編制應(yīng)根據(jù)國家消防工作的需要和任務(wù)特點，按照科學(xué)合理、精簡高效的原則進行制定。編制內(nèi)容包括人員編制、裝備編制、營房編制等。2.編制調(diào)整：隨著消防工作形勢的發(fā)展變化和任務(wù)需求，適時對消防部隊編制進行調(diào)整。編制調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，確保編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）組織建設(shè)1.黨組織建設(shè)：加強各級消防部隊黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。定期開展黨組織生活，加強黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)。2.團組織建設(shè)：重視消防部隊團組織建設(shè)，發(fā)揮共青團組織的助手和后備軍作用。組織開展適合青年特點的活動，引導(dǎo)青年指戰(zhàn)員積極投身消防事業(yè)。3.隊伍建設(shè)：按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，加強消防部隊各類專業(yè)隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急救援能力。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，不斷提升隊伍的戰(zhàn)斗力。三、人員管理（一）人員招收與調(diào)配1.招收條件：嚴(yán)格按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，制定消防部隊人員招收條件。招收對象應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，符合消防工作崗位要求。2.招收程序：人員招收應(yīng)經(jīng)過報名、資格審查、考試、體檢、政審等程序，確保招收人員質(zhì)量。3.調(diào)配管理：根據(jù)工作需要和人員實際情況，合理進行人員調(diào)配。人員調(diào)配應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保部隊工作的正常開展。（二）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)體系：建立健全消防部隊人員培訓(xùn)體系，根據(jù)不同崗位和層級需求，制定針對性的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括思想政治教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等。2.培訓(xùn)實施：按照培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、崗位練兵、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.考核評價：定期對消防指戰(zhàn)員進行考核評價，考核內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、紀(jì)律作風(fēng)等方面。考核結(jié)果作為人員晉升、獎懲、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。（三）人員獎懲1.獎勵制度：對在消防工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號等。2.懲罰制度：對違反紀(jì)律、失職瀆職的單位和個人，給予批評教育、紀(jì)律處分或法律制裁。懲罰措施包括警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職（級）、撤職、開除軍籍等。3.獎懲程序：獎懲應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保獎懲的公正性和嚴(yán)肅性。四、執(zhí)勤訓(xùn)練管理（一）執(zhí)勤制度1.值班備勤制度：嚴(yán)格落實值班備勤制度，確保消防部隊隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。值班人員應(yīng)堅守崗位，認真履行職責(zé)，及時處理各類警情。2.交接班制度：規(guī)范交接班程序，明確交接內(nèi)容和要求。交接班時，應(yīng)認真清點裝備器材、檢查車輛狀況，確保執(zhí)勤任務(wù)的順利交接。3.請銷假制度：嚴(yán)格請銷假制度，消防指戰(zhàn)員因事請假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。請假期間應(yīng)保持通訊暢通，確保能夠及時歸隊執(zhí)行任務(wù)。（二）訓(xùn)練管理1.訓(xùn)練計劃：根據(jù)消防部隊的任務(wù)需求和人員實際情況，制定年度訓(xùn)練計劃和階段性訓(xùn)練計劃。訓(xùn)練計劃應(yīng)明確訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練目標(biāo)等。2.訓(xùn)練實施：按照訓(xùn)練計劃組織實施訓(xùn)練，確保訓(xùn)練質(zhì)量。訓(xùn)練過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守訓(xùn)練安全規(guī)定，防止發(fā)生訓(xùn)練事故。3.訓(xùn)練考核：定期對消防指戰(zhàn)員的訓(xùn)練成績進行考核，考核內(nèi)容包括體能、技能、業(yè)務(wù)理論等方面?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。（三）實戰(zhàn)演練1.演練計劃：制定年度實戰(zhàn)演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參演單位等。實戰(zhàn)演練應(yīng)結(jié)合本地實際情況，突出針對性和實戰(zhàn)性。2.演練實施：按照演練計劃組織實施實戰(zhàn)演練，提高消防部隊的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練過程中應(yīng)設(shè)置逼真的災(zāi)害場景，檢驗和鍛煉部隊的實戰(zhàn)能力。3.演練評估：對實戰(zhàn)演練進行評估總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時調(diào)整訓(xùn)練內(nèi)容和方法，不斷提高部隊的實戰(zhàn)水平。五、裝備管理（一）裝備配備1.配備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)消防部隊的任務(wù)需求和裝備發(fā)展趨勢，制定消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。裝備配備應(yīng)滿足滅火救援、應(yīng)急處置等工作需要。2.配備計劃：按照裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，制定年度裝備配備計劃。裝備配備計劃應(yīng)充分考慮部隊實際情況和經(jīng)費保障能力，確保裝備配備的科學(xué)性和合理性。3.配備實施：按照裝備配備計劃組織實施裝備配備工作，確保裝備及時、足額配備到部隊。裝備配備過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保裝備質(zhì)量。（二）裝備維護1.維護制度：建立健全消防裝備維護制度，明確裝備維護責(zé)任和維護要求。裝備維護應(yīng)做到定期檢查、定期保養(yǎng)、及時維修，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。2.維護實施：按照裝備維護制度組織實施裝備維護工作，確保裝備維護質(zhì)量。裝備維護過程中應(yīng)做好記錄，建立裝備維護檔案。3.維護保障：加強裝備維護保障力量建設(shè)，提高裝備維護保障能力。配備必要的裝備維護工具和器材，確保裝備維護工作的順利開展。（三）裝備管理1.管理制度：建立健全消防裝備管理制度，明確裝備管理責(zé)任和管理要求。裝備管理應(yīng)做到嚴(yán)格登記、嚴(yán)格保管、嚴(yán)格使用，確保裝備安全。2.管理實施：按照裝備管理制度組織實施裝備管理工作，確保裝備管理質(zhì)量。裝備管理過程中應(yīng)做好裝備的出入庫登記、清查盤點等工作，建立裝備管理檔案。3.管理監(jiān)督：加強對裝備管理工作的監(jiān)督檢查，確保裝備管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行。對違反裝備管理制度的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、財務(wù)管理（一）經(jīng)費管理1.經(jīng)費來源：消防部隊經(jīng)費來源主要包括國家財政撥款、地方政府財政補助、社會捐贈等。2.經(jīng)費預(yù)算：按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，編制消防部隊年度經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)部隊任務(wù)需求和實際情況，合理安排經(jīng)費支出。3.經(jīng)費使用：嚴(yán)格按照經(jīng)費預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用的合法性、合理性和效益性。經(jīng)費使用應(yīng)堅持?？顚Ｓ?、勤儉節(jié)約的原則。（二）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對消防部隊的資產(chǎn)進行全面登記，建立資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)清查：定期對消防部隊資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)清查過程中應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)盤盈、盤虧等問題。3.資產(chǎn)處置：按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，對消防部隊閑置、報廢等資產(chǎn)進行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保資產(chǎn)處置的公開、公正、公平。（三）財務(wù)監(jiān)督1.監(jiān)督制度：建立健全消防部隊財務(wù)監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理等財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督實施：按照財務(wù)監(jiān)督制度組織實施財務(wù)監(jiān)督工作，確保財務(wù)監(jiān)督質(zhì)量。財務(wù)監(jiān)督過程中應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)違規(guī)行為，保障部隊財務(wù)安全。3.監(jiān)督責(zé)任：對違反財務(wù)制度的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。七、營房管理（一）營房建設(shè)1.建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)消防部隊的任務(wù)需求和發(fā)展規(guī)劃，制定營房建設(shè)規(guī)劃。營房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮部隊實際情況和未來發(fā)展需要，確保營房建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，制定營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。營房建設(shè)應(yīng)滿足消防部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活等工作需要，確保營房質(zhì)量和安全。3.建設(shè)實施：按照營房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施營房建設(shè)工作，確保營房建設(shè)質(zhì)量。營房建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保工程進度和質(zhì)量。（二）營房管理1.管理制度：建立健全消防部隊營房管理制度，明確營房管理責(zé)任和管理要求。營房管理應(yīng)做到合理使用、定期維護、安全防范，確保營房設(shè)施設(shè)備完好。2.管理實施：按照營房管理制度組織實施營房管理工作，確保營房管理質(zhì)量。營房管理過程中應(yīng)做好營房的日常巡查、維修保養(yǎng)等工作，建立營房管理檔案。3.管理監(jiān)督：加強對營房管理工作的監(jiān)督檢查，確保營房管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行。對違反營房管理制度的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）營區(qū)環(huán)境1.環(huán)境規(guī)劃：制定營區(qū)環(huán)境規(guī)劃，合理布局營區(qū)設(shè)施設(shè)備，營造整潔、美觀、舒適的