肇慶投資管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范肇慶市投資活動，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在肇慶市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：投資活動必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.平等自愿原則：保障各類投資者的平等地位，投資活動遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。3.鼓勵創(chuàng)新原則：鼓勵投資方式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。4.注重效益原則：引導(dǎo)投資方向，提高投資質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。投資主體與投資方式投資主體1.境內(nèi)投資者：包括本市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人等。2.境外投資者：包括外國投資者、港澳臺地區(qū)投資者等。投資方式1.直接投資：投資者直接投入資金、實物、無形資產(chǎn)等，新建、擴(kuò)建、改建項目或購置資產(chǎn)。2.間接投資：投資者通過購買股票、債券、基金等金融產(chǎn)品，參與企業(yè)經(jīng)營或獲取投資收益。3.聯(lián)合投資：多個投資者共同出資，按照約定的比例和方式進(jìn)行投資。投資項目管理項目備案1.備案范圍：對屬于國家規(guī)定實行備案管理的投資項目，投資者應(yīng)在項目開工前通過在線平臺向項目所在地的投資主管部門備案。2.備案材料：投資者應(yīng)提交項目備案申請表、項目建議書、可行性研究報告等相關(guān)材料。3.備案程序：投資主管部門收到備案材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，并出具備案證明。項目核準(zhǔn)1.核準(zhǔn)范圍：對屬于國家規(guī)定實行核準(zhǔn)管理的投資項目，投資者應(yīng)向項目所在地的投資主管部門報送項目申請報告。2.核準(zhǔn)材料：項目申請報告應(yīng)包括項目單位情況、項目情況、資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會影響分析等內(nèi)容，并附相關(guān)文件。3.核準(zhǔn)程序：投資主管部門收到項目申請報告后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評估，并征求相關(guān)部門意見。經(jīng)審核通過后，出具核準(zhǔn)文件。項目審批1.審批范圍：對涉及國家安全、公共利益等特殊情況的投資項目，實行審批管理。2.審批材料：投資者應(yīng)提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、節(jié)能評估報告等相關(guān)材料。3.審批程序：投資主管部門收到審批材料后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。項目監(jiān)管1.建設(shè)過程監(jiān)管：投資主管部門應(yīng)加強(qiáng)對投資項目建設(shè)過程的監(jiān)管，督促項目單位按照備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募M織實施，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.竣工驗收監(jiān)管：項目建成后，投資主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，對驗收合格的項目出具竣工驗收備案文件。對未通過驗收的項目，應(yīng)責(zé)令項目單位限期整改。投資促進(jìn)政策財政扶持政策1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金：市財政設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等。2.稅收優(yōu)惠政策：對符合條件的投資項目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。3.財政補(bǔ)貼政策：對投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的項目，給予一定的財政補(bǔ)貼。土地供應(yīng)政策1.優(yōu)先保障用地：對符合產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的投資項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。2.土地出讓優(yōu)惠：對重大投資項目，可按照規(guī)定給予土地出讓價格優(yōu)惠。3.土地使用年期延長：對符合條件的投資項目，在土地使用年期屆滿后，可申請延長土地使用年期。人才支持政策1.人才引進(jìn)優(yōu)惠：對引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，給予住房、子女教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策。2.人才培養(yǎng)支持：鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，對符合條件的給予資金支持。3.人才獎勵政策：對為肇慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予表彰和獎勵。投資服務(wù)與保障政務(wù)服務(wù)1.一站式服務(wù)：建立投資項目一站式服務(wù)平臺，為投資者提供項目備案、核準(zhǔn)、審批等全程代辦服務(wù)。2.限時辦結(jié)制度：明確各項審批事項的辦理時限，提高審批效率。3.并聯(lián)審批制度：對涉及多個部門的審批事項，實行并聯(lián)審批，減少審批環(huán)節(jié)。信息服務(wù)1.建立投資信息平臺：及時發(fā)布投資政策、項目信息、產(chǎn)業(yè)動態(tài)等，為投資者提供信息服務(wù)。2.開展投資咨詢服務(wù)：為投資者提供投資咨詢、項目策劃、市場分析等專業(yè)服務(wù)。權(quán)益保障1.保護(hù)投資者合法權(quán)益：依法保護(hù)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，對侵犯投資者權(quán)益的行為依法予以查處。2.建立投訴處理機(jī)制：設(shè)立投資投訴熱線和投訴郵箱，及時受理投資者的投訴和舉報，并在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)。法律責(zé)任投資者責(zé)任1.投資者應(yīng)依法履行投資項目的建設(shè)、運(yùn)營等責(zé)任，確保項目符合國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定。2.對違反本辦法規(guī)定的投資者，依法予以處罰，并納入信用記錄。部門責(zé)任1.投資主管部門及其他相關(guān)部門工作人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對玩忽