燒烤城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對燒烤行業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔、有序，保障公眾健康和安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市城市管理的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事燒烤經(jīng)營活動的各類市場主體，包括但不限于燒烤店、燒烤攤點(diǎn)等。基本原則1.合法合規(guī)原則：燒烤經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和本市的相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營，照章納稅。2.規(guī)范有序原則：通過合理規(guī)劃布局、明確經(jīng)營規(guī)范，確保燒烤經(jīng)營活動有序開展，不影響城市正常秩序和居民生活。3.環(huán)保衛(wèi)生原則：強(qiáng)調(diào)燒烤經(jīng)營過程中的環(huán)境保護(hù)和食品衛(wèi)生安全，減少油煙、噪音等污染，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與燒烤行業(yè)的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，形成全社會共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。經(jīng)營許可與備案許可條件1.場地要求燒烤經(jīng)營場所應(yīng)選址合理，不得設(shè)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。經(jīng)營場地應(yīng)具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，場地面積應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得隨意占用公共通道、綠地等公共區(qū)域。2.設(shè)施設(shè)備要求配備符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期清洗、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。具備完善的污水排放系統(tǒng)，污水應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)，不得隨意排放。配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其處于有效狀態(tài)。食品加工制作區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)備，保證食品儲存和加工過程的衛(wèi)生安全。3.人員要求從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營要求。燒烤操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉食品加工制作流程和衛(wèi)生安全知識，掌握正確的操作技能。許可程序1.申請：申請人向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交燒烤經(jīng)營許可申請，并提供相關(guān)證明材料，如場地證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員健康證明等。2.受理：市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.審查與決定：市場監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場核查，對經(jīng)營場所的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等進(jìn)行檢查。經(jīng)審查合格的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；審查不合格的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。4.公示：市場監(jiān)督管理部門將許可信息在官方網(wǎng)站或經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。備案管理1.備案事項(xiàng)：燒烤經(jīng)營主體在取得食品經(jīng)營許可證后，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等。2.備案程序：經(jīng)營主體填寫備案申請表，提交食品經(jīng)營許可證副本等相關(guān)材料，城市管理部門對備案材料進(jìn)行審核，符合備案條件的予以備案，并發(fā)放備案回執(zhí)。3.變更與注銷備案：燒烤經(jīng)營主體的經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后及時向城市管理部門辦理變更備案手續(xù)；經(jīng)營主體終止經(jīng)營的，應(yīng)在終止經(jīng)營后向城市管理部門辦理注銷備案手續(xù)。經(jīng)營規(guī)范場地設(shè)置規(guī)范1.選址規(guī)劃：城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，合理規(guī)劃燒烤經(jīng)營集中區(qū)域，并向社會公布。燒烤經(jīng)營場所應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在符合環(huán)保要求、不影響居民生活的區(qū)域。2.場地布局：燒烤經(jīng)營場地應(yīng)合理劃分食品加工區(qū)、就餐區(qū)、儲物區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免交叉污染。食品加工區(qū)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻面、天花板等應(yīng)易于清潔消毒。3.場地環(huán)境衛(wèi)生：燒烤經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，定期清掃、消毒，及時清理垃圾和廢棄物。經(jīng)營場地周邊應(yīng)設(shè)置垃圾桶，并確保垃圾日產(chǎn)日清。不得在經(jīng)營場地內(nèi)焚燒垃圾或其他廢棄物。經(jīng)營時間規(guī)范1.一般規(guī)定：燒烤經(jīng)營時間應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，不得在禁止經(jīng)營的時間段內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。通常情況下，夏季經(jīng)營時間不得超過夜間[X]點(diǎn)，冬季經(jīng)營時間不得超過夜間[X]點(diǎn)。2.特殊情況：因舉辦大型活動、節(jié)假日等特殊情況需要延長經(jīng)營時間的，燒烤經(jīng)營主體應(yīng)提前向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T申請，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的降噪、減污等措施，確保不影響周邊居民正常生活。食品經(jīng)營規(guī)范1.食品采購：燒烤經(jīng)營主體應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品及原料，索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等，確保食品來源安全可靠。不得采購和使用變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料。2.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。3.食品儲存：食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。冷藏、冷凍食品應(yīng)按照規(guī)定的溫度要求儲存，防止食品變質(zhì)。4.餐具消毒：餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐具衛(wèi)生安全。不得使用未經(jīng)消毒或消毒不合格的餐具。環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.油煙排放：燒烤經(jīng)營主體應(yīng)安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙排放符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。油煙凈化設(shè)施的凈化效率應(yīng)不低于[X]%，并定期進(jìn)行檢測，檢測報告應(yīng)存檔備查。2.噪音控制：燒烤經(jīng)營活動應(yīng)采取有效的降噪措施，如合理安排經(jīng)營時間、使用低噪音設(shè)備、設(shè)置隔音屏障等，確保經(jīng)營過程中產(chǎn)生的噪音不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不影響周邊居民的正常生活。3.污水排放：燒烤經(jīng)營主體應(yīng)確保污水排放系統(tǒng)正常運(yùn)行，污水應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)，不得向地面、雨水管網(wǎng)等隨意排放污水。嚴(yán)禁將油污廢水直接排放到公共區(qū)域，防止造成環(huán)境污染。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)燒烤經(jīng)營主體的食品經(jīng)營許可管理，監(jiān)督檢查食品經(jīng)營過程中的食品安全狀況，依法查處食品安全違法行為。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)燒烤經(jīng)營活動的日常巡查和監(jiān)督管理，對違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，包括場地設(shè)置、經(jīng)營時間、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放、噪音控制等方面的監(jiān)管。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對燒烤經(jīng)營活動中的油煙、污水等污染物排放進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)燒烤經(jīng)營場所周邊的治安秩序，依法處理涉及燒烤經(jīng)營的治安案件和突發(fā)事件。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行查處。日常巡查1.巡查頻次：城市管理部門應(yīng)定期對燒烤經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查，每周巡查次數(shù)不少于[X]次。在重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)增加巡查頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.巡查內(nèi)容：巡查人員應(yīng)檢查燒烤經(jīng)營主體的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、油煙排放及噪音控制等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄，并責(zé)令經(jīng)營主體限期整改。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺，向社會公布，方便公眾對燒烤經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.處理程序：接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。對投訴舉報人的信息應(yīng)予以保密。聯(lián)合執(zhí)法1.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：建立由市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門等組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，研究解決燒烤行業(yè)管理中存在的突出問題。2.聯(lián)合執(zhí)法行動：針對燒烤行業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，形成執(zhí)法合力，提高監(jiān)管效果。法律責(zé)任一般違法行為的處罰1.未取得食品經(jīng)營許可證從事燒烤經(jīng)營活動的：由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.未按照規(guī)定進(jìn)行備案從事燒烤經(jīng)營活動的：由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反經(jīng)營時間規(guī)范的：由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反食品經(jīng)營規(guī)范的：由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。5.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)范的：由生態(tài)環(huán)境部門依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整治。嚴(yán)重違法行為的處罰1.在禁止區(qū)域內(nèi)從事燒烤經(jīng)營活動的：由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。2.未經(jīng)處理直接排放油煙、污水等污染物，造成環(huán)境污染的：由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整治。3.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的：由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信用懲戒1.建立信用檔案：市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門等應(yīng)建立燒烤經(jīng)營主體的信用檔案，