街道綜合管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道綜合管理，提升街道治理水平，營(yíng)造安全、整潔、有序、和諧的街道環(huán)境，保障居民的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街道轄區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、各類企事業(yè)單位、商業(yè)店鋪以及居民個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民需求、提升居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民參與街道管理的權(quán)利。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范街道管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則：整合街道各方資源，運(yùn)用多種管理手段，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的綜合治理格局。4.長(zhǎng)效管理原則：建立健全街道管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善管理制度和工作流程，持續(xù)提升街道管理水平。二、街道環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔街道應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主次干道、背街小巷、公共廣場(chǎng)、綠地等區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔，無雜物、無垃圾堆積。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的清理，定期對(duì)城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，消除衛(wèi)生盲點(diǎn)。做好垃圾分類收集工作，合理設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾，并及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理。2.垃圾處理建立健全垃圾清運(yùn)體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，保持車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑。規(guī)范垃圾處理場(chǎng)（廠）的運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行垃圾處理，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。鼓勵(lì)開展垃圾減量和資源回收利用工作，推廣使用環(huán)保袋、可降解餐具等，減少一次性用品的使用。（二）市容市貌1.戶外廣告與招牌設(shè)置制定戶外廣告與招牌設(shè)置規(guī)劃，明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的戶外廣告與招牌，依法予以拆除或整改。加強(qiáng)對(duì)戶外廣告與招牌的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破損、陳舊、影響市容市貌的廣告與招牌，確保其整潔美觀、安全牢固。2.建筑物外立面管理督促建筑物產(chǎn)權(quán)單位或使用單位定期對(duì)建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉刷和維護(hù)，保持外立面整潔美觀。對(duì)存在安全隱患的外立面，及時(shí)進(jìn)行修繕和加固。禁止在建筑物外立面上隨意張貼、涂寫、刻畫，對(duì)違規(guī)行為依法予以制止和處罰，并責(zé)令其恢復(fù)原狀。3.占道經(jīng)營(yíng)與亂擺攤點(diǎn)整治加強(qiáng)對(duì)街道主次干道、商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查管控，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)行為。對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)的，依法予以取締，并暫扣經(jīng)營(yíng)工具。合理規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)群，引導(dǎo)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)群的管理，確保周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，交通秩序良好。（三）綠化管理1.綠化養(yǎng)護(hù)建立健全街道綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)街道公共綠地、行道樹等進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保綠化植物生長(zhǎng)良好，景觀效果顯著。加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的維護(hù)管理，及時(shí)修復(fù)損壞的花壇、圍欄、路燈等綠化設(shè)施，保障綠化設(shè)施的正常使用。2.綠化建設(shè)與改造根據(jù)街道發(fā)展規(guī)劃和居民需求，合理規(guī)劃綠化建設(shè)項(xiàng)目，增加街道綠化面積，提升綠化品質(zhì)。積極推進(jìn)老舊小區(qū)綠化改造，改善居民居住環(huán)境。在綠化建設(shè)和改造過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保綠化工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)綠化工程的驗(yàn)收管理，確保達(dá)到預(yù)期效果。三、街道秩序管理（一）交通秩序1.車輛停放管理合理規(guī)劃街道停車泊位，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)和標(biāo)線。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，引導(dǎo)車輛在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放。對(duì)違規(guī)停放的車輛，依法予以勸離、拖移或處罰。鼓勵(lì)采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率。2.交通疏導(dǎo)與管理在街道主要路口和交通擁堵地段設(shè)置交通疏導(dǎo)員，指揮交通，維護(hù)交通秩序。加強(qiáng)對(duì)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、逆行、亂穿馬路等違法行為。配合相關(guān)部門做好交通設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作，確保交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等設(shè)施正常運(yùn)行。根據(jù)交通流量變化，適時(shí)調(diào)整交通管制措施，保障道路交通安全暢通。（二）市場(chǎng)秩序1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)對(duì)街道各類市場(chǎng)的日常監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)主體責(zé)任，做好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等管理工作。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、短斤少兩、欺行霸市等違法行為。2.商業(yè)活動(dòng)管理規(guī)范街道商業(yè)活動(dòng)秩序，嚴(yán)禁在街道主次干道、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所擅自舉辦商業(yè)促銷活動(dòng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的商業(yè)活動(dòng)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行，不影響周邊居民正常生活和交通秩序。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)噪聲、油煙污染等問題的監(jiān)管，督促商家采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）治安秩序1.治安防范建立健全街道治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。在街道主要路口、重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭，提高街道治安防控智能化水平。組織開展治安巡邏防控工作，加強(qiáng)對(duì)街道背街小巷、居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。鼓勵(lì)居民參與治安防范工作，組建治安志愿者隊(duì)伍，共同維護(hù)街道治安秩序。2.矛盾糾紛排查化解建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛線索。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)化解措施。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮街道人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)人民調(diào)解工作室的作用，及時(shí)化解各類民間糾紛，防止矛盾激化升級(jí)。對(duì)重大矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保矛盾糾紛得到妥善解決。四、街道公共設(shè)施管理（一）市政設(shè)施1.道路橋梁管理加強(qiáng)對(duì)街道道路、橋梁的日常巡查和維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路破損、坑洼、積水等問題，確保道路平整、橋梁安全。定期對(duì)道路橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定維修改造計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行維修改造，保障道路橋梁的正常使用。2.排水設(shè)施管理做好街道排水設(shè)施的清淤疏通工作，確保排水管道暢通。加強(qiáng)對(duì)排水泵站的運(yùn)行管理，保證泵站正常運(yùn)行，及時(shí)排除積水。對(duì)排水設(shè)施的損壞情況進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，防止污水外溢，影響街道環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施周邊環(huán)境的管理，禁止在排水管道周邊堆放雜物，確保排水設(shè)施安全。（二）公共照明設(shè)施1.照明設(shè)施維護(hù)建立公共照明設(shè)施巡查維護(hù)制度，定期對(duì)街道路燈、景觀燈等照明設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換損壞的燈具、燈泡、線路等部件，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)照明設(shè)施的日常管理，合理設(shè)置照明時(shí)間，根據(jù)季節(jié)和天氣變化及時(shí)調(diào)整照明亮度，節(jié)約能源。2.照明設(shè)施建設(shè)與改造根據(jù)街道發(fā)展和居民需求，適時(shí)推進(jìn)公共照明設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目。在新建、改建街道時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)照明設(shè)施，提高街道照明水平。對(duì)老舊照明設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，采用節(jié)能燈具和智能化控制系統(tǒng)，提升照明質(zhì)量和管理效率。（三）公共衛(wèi)生設(shè)施1.公共廁所管理合理規(guī)劃設(shè)置街道公共廁所，確保布局合理、數(shù)量充足。加強(qiáng)對(duì)公共廁所的日常管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔工作，定期對(duì)廁所進(jìn)行消毒除臭，及時(shí)清理糞便和垃圾。加強(qiáng)對(duì)公共廁所設(shè)施的維護(hù)管理，及時(shí)維修損壞的水龍頭、便器、門窗等設(shè)施。2.垃圾收集容器管理規(guī)范街道垃圾收集容器的設(shè)置，根據(jù)實(shí)際需求合理配置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器。加強(qiáng)對(duì)垃圾收集容器的日常管理，定期進(jìn)行清洗、消毒，保持容器外觀整潔。對(duì)損壞的垃圾收集容器及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保垃圾收集工作正常開展。加強(qiáng)對(duì)垃圾收集容器周邊環(huán)境的管理，禁止在容器周邊堆放雜物，保持周邊環(huán)境整潔。五、街道安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在街道公共區(qū)域、居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所合理設(shè)置消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的消防器材和設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的標(biāo)識(shí)管理，確保標(biāo)識(shí)清晰、醒目，便于識(shí)別和使用。2.消防安全宣傳教育廣泛開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。通過社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、消防安全知識(shí)講座、消防演練等形式，宣傳消防安全知識(shí)和法律法規(guī)，普及火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和逃生自救技能。加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)單位和經(jīng)營(yíng)戶的消防安全培訓(xùn)，督促其落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，確保單位和場(chǎng)所的消防安全。（二）安全生產(chǎn)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管建立健全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。2.危險(xiǎn)化學(xué)品與易燃易爆物品管理加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)格審查相關(guān)單位的資質(zhì)和許可，確保其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。督促相關(guān)單位落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品的安全管理制度，加強(qiáng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。（三）食品安全1.食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、食品儲(chǔ)存條件、食品加工制作過程等方面，確保食品安全。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期食品、三無食品等違法行為，保障居民的飲食安全。2.食品安全宣傳教育開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高居民的食品安全意識(shí)。通過社區(qū)宣傳、食品安全知識(shí)講座、食品安全宣傳周等形式，向居民宣傳食品安全法律法規(guī)、食品選購(gòu)常識(shí)、食品儲(chǔ)存方法等內(nèi)容，引導(dǎo)居民樹立正確的食品安全觀念。六、街道社區(qū)管理（一）社區(qū)建設(shè)1.社區(qū)規(guī)劃與布局根據(jù)街道發(fā)展規(guī)劃和居民需求，合理規(guī)劃社區(qū)布局，優(yōu)化社區(qū)功能配置。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、體育健身設(shè)施等，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。推進(jìn)社區(qū)綠化美化工作，營(yíng)造舒適宜人的社區(qū)環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.社區(qū)組織建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織，完善社區(qū)組織運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)自治水平。鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，組建各類社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，共同營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。（二）社區(qū)服務(wù)1.公共服務(wù)街道辦事處要按照職責(zé)分工，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，如社會(huì)保障、民政救助、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。建立社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)，整合各類服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便居民辦事。通過社區(qū)服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦事大廳等渠道，為居民提供便捷的服務(wù)咨詢和辦事渠道。2.便民服務(wù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社會(huì)組織等開展便民服務(wù)活動(dòng)，如家政服務(wù)、維修服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)等。加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。建立社區(qū)便民服務(wù)站，為居民提供一站式便民服務(wù)。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置便民服務(wù)宣傳欄，及時(shí)發(fā)布各類便民服務(wù)信息，方便居民了解和獲取服務(wù)。（三）社區(qū)文化建設(shè)1.文化活動(dòng)開展組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀(jì)念日等，舉辦文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的社區(qū)文化氛圍。鼓勵(lì)社區(qū)居民自編自演文藝節(jié)目，成立社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，參與社區(qū)文化建設(shè)和活動(dòng)組織。2.文化設(shè)施建設(shè)與管理加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書館、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。合理配置文化設(shè)施設(shè)備，滿足居民的文化需求。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。定期更新文化設(shè)施內(nèi)的圖書、報(bào)刊、音像資料等，為居民提供豐富的文化資源。七、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立健全監(jiān)督考核體系制定街道綜合管理監(jiān)督考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。成立街道綜合管理監(jiān)督考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)督考核工作。建立多渠道監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、居民群眾、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正街道綜合管理工作中的問題。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查街道各職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)街道綜合管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬，記錄檢查情況和處理結(jié)果。定期對(duì)街道綜合管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。加強(qiáng)對(duì)督查結(jié)果的跟蹤問效，確保問題得到有效解決