浙江租車管理辦法總則制定目的為加強浙江省租車行業(yè)管理，規(guī)范租車經(jīng)營行為，維護租車市場秩序，保障租車雙方當事人合法權(quán)益，促進租車行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動的企業(yè)和個人（以下統(tǒng)稱租車經(jīng)營者）以及與租車經(jīng)營相關(guān)的服務(wù)行為?；驹瓌t租車經(jīng)營活動應(yīng)當遵循依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。租車經(jīng)營者應(yīng)當遵守法律法規(guī)，履行社會責任，保障交通安全，為承租人提供安全、便捷、舒適的租車服務(wù)。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.企業(yè)資質(zhì)從事租車經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具有企業(yè)法人資格，有健全的經(jīng)營管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有車輛，并取得車輛行駛證。車輛技術(shù)狀況應(yīng)當符合國家規(guī)定的一級技術(shù)標準，且車輛購置年限不超過規(guī)定年限（具體年限根據(jù)行業(yè)實際情況確定）。具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的停車場地和辦公場所。停車場地面積應(yīng)當滿足企業(yè)經(jīng)營需求，辦公場所應(yīng)當具備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備。有不少于規(guī)定數(shù)量的專業(yè)管理人員，包括熟悉租車業(yè)務(wù)的管理人員、車輛技術(shù)管理人員、安全管理人員等。管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.個人資質(zhì)個人從事租車經(jīng)營的，應(yīng)當具有完全民事行為能力，無不良信用記錄。持有有效的機動車駕駛證，且駕齡滿規(guī)定年限（具體年限根據(jù)行業(yè)實際情況確定）。擁有符合規(guī)定條件的自有車輛，并取得車輛行駛證。車輛技術(shù)狀況和購置年限要求與企業(yè)相同。許可申請與審批1.申請材料企業(yè)申請租車經(jīng)營許可的，應(yīng)當提交下列材料：申請書，載明企業(yè)基本情況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等內(nèi)容。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。自有車輛清單及車輛行駛證復印件。停車場地證明材料。專業(yè)管理人員名單及從業(yè)資格證書復印件。經(jīng)營管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施文本。個人申請租車經(jīng)營許可的，應(yīng)當提交下列材料：申請書，載明個人基本情況、經(jīng)營車輛情況等內(nèi)容。個人身份證明復印件。機動車駕駛證復印件。自有車輛清單及車輛行駛證復印件。2.審批程序租車經(jīng)營者向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請?？h級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起規(guī)定工作日內(nèi)（如15個工作日）進行初審，初審合格的，報設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)審批。設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自收到初審意見之日起規(guī)定工作日內(nèi)（如10個工作日）進行審核，符合條件的，頒發(fā)《浙江省汽車租賃經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營范圍與期限1.經(jīng)營范圍租車經(jīng)營者的經(jīng)營范圍分為短期租賃（租賃期限不超過6個月）和長期租賃（租賃期限超過6個月）。短期租賃可以提供日租、月租等服務(wù)；長期租賃可以根據(jù)承租人需求，提供定制化的租賃方案。2.經(jīng)營期限《浙江省汽車租賃經(jīng)營許可證》有效期為規(guī)定年限（如3年）。租車經(jīng)營者應(yīng)當在有效期屆滿前規(guī)定期限內(nèi)（如30日）向原許可機關(guān)申請延續(xù)。原許可機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)新的經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，書面通知申請人并說明理由。車輛管理車輛購置1.車輛要求租車經(jīng)營的車輛應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)定，經(jīng)檢測合格，技術(shù)性能良好。車輛應(yīng)當按照規(guī)定投保交強險、第三者責任險等法定保險。車輛外觀應(yīng)當符合企業(yè)統(tǒng)一標識要求，車身應(yīng)當標明企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。2.新增車輛程序租車經(jīng)營者新增車輛的，應(yīng)當向原許可機關(guān)備案。備案時應(yīng)當提交車輛行駛證復印件、車輛保險單復印件等材料。新增車輛應(yīng)當按照規(guī)定進行車輛登記和相關(guān)手續(xù)辦理，確保車輛合法投入運營。車輛維護與檢測1.維護計劃租車經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛維護管理制度，制定車輛維護計劃。車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員負責，確保車輛外觀整潔、性能良好；一級維護和二級維護應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進行，按照規(guī)定的維護周期和作業(yè)項目進行維護。2.檢測要求租車經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和地方規(guī)定，定期對車輛進行安全技術(shù)檢測。檢測合格的車輛方可繼續(xù)投入運營。車輛安全技術(shù)檢測應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測機構(gòu)應(yīng)當出具檢測報告，租車經(jīng)營者應(yīng)當將檢測報告存檔。車輛報廢與更新1.報廢規(guī)定租車經(jīng)營的車輛達到國家規(guī)定的報廢標準或者因其他原因需要報廢的，應(yīng)當及時辦理報廢手續(xù)。報廢車輛應(yīng)當交售給具有報廢汽車回收資質(zhì)的企業(yè)進行拆解處理，不得自行處置。2.更新程序租車經(jīng)營者因業(yè)務(wù)發(fā)展需要更新車輛的，應(yīng)當按照新增車輛程序向原許可機關(guān)備案，并確保更新車輛符合經(jīng)營資質(zhì)要求。服務(wù)規(guī)范租賃合同1.合同簽訂租車經(jīng)營者應(yīng)當與承租人簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃車輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、車輛交接、車輛維護與維修、違約責任等內(nèi)容。租賃合同應(yīng)當使用規(guī)范的合同文本，合同文本可以由租車經(jīng)營者自行制定，但應(yīng)當符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，并報當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)備案。2.合同變更與解除租賃期間，租賃雙方協(xié)商一致，可以變更或解除租賃合同。變更或解除租賃合同應(yīng)當簽訂書面協(xié)議。因不可抗力等原因?qū)е伦赓U合同無法履行的，租賃雙方可以協(xié)商變更或解除合同，互不承擔違約責任。租金與押金1.租金標準租車經(jīng)營者應(yīng)當合理確定租金標準，租金標準應(yīng)當明碼標價，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。租金標準可以根據(jù)車型、租賃期限、市場行情等因素合理制定，但不得低于成本價，不得進行不正當價格競爭。2.押金收取租車經(jīng)營者可以按照租賃合同約定向承租人收取押金。押金數(shù)額應(yīng)當根據(jù)車輛價值、租賃期限等因素合理確定，但不得超過車輛購置價格的一定比例（具體比例根據(jù)行業(yè)實際情況確定）。租車經(jīng)營者應(yīng)當在租賃合同終止后，按照合同約定及時退還承租人押金。退還押金時，應(yīng)當扣除承租人應(yīng)當承擔的費用，如租金、車輛損壞賠償費等。服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)人員要求租車經(jīng)營者的服務(wù)人員應(yīng)當具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉租車業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。服務(wù)人員應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標識，禮貌待客，熱情服務(wù)，為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.服務(wù)投訴處理租車經(jīng)營者應(yīng)當建立服務(wù)投訴處理機制，設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。租車經(jīng)營者應(yīng)當及時受理承租人的投訴，并在規(guī)定期限內(nèi)（如7個工作日）作出處理答復。對投訴事項應(yīng)當認真調(diào)查核實，確屬租車經(jīng)營者責任的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)責任，及時解決問題，給承租人滿意答復。安全管理安全制度1.安全責任制度租車經(jīng)營者應(yīng)當建立健全安全責任制度，明確企業(yè)法定代表人、管理人員、駕駛員等各崗位人員的安全職責。企業(yè)法定代表人是安全管理第一責任人，全面負責企業(yè)安全管理工作；管理人員負責具體安全管理工作的組織實施；駕駛員負責車輛日常安全駕駛和維護。2.安全教育培訓制度租車經(jīng)營者應(yīng)當定期組織駕駛員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。新入職駕駛員應(yīng)當進行不少于規(guī)定學時（如24學時）的崗前安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。駕駛員每年接受安全教育培訓的時間不得少于規(guī)定學時（如12學時）。車輛安全檢查1.日常檢查駕駛員應(yīng)當在每次出車前、行車中、收車后對車輛進行安全檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。檢查內(nèi)容包括車輛外觀、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎等。發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患的，應(yīng)當及時維修或停止使用，嚴禁車輛帶故障行駛。2.定期檢查租車經(jīng)營者應(yīng)當每月組織對租賃車輛進行一次全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括車輛安全技術(shù)性能、車輛維護情況、消防設(shè)施配備等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時整改，建立安全檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預案制定租車經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急預案，包括交通事故應(yīng)急預案、自然災(zāi)害應(yīng)急預案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預案等。應(yīng)急預案應(yīng)當明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急預案應(yīng)當報當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)備案，并定期組織演練。演練應(yīng)當至少每年進行一次，確保應(yīng)急處置人員熟悉應(yīng)急處置流程，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)事件時，租車經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障承租人生命財產(chǎn)安全，并及時向當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)等相關(guān)部門報告。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理、救援等工作，積極承擔相應(yīng)責任。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責1.道路運輸管理機構(gòu)職責縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)租車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。具體職責包括：貫徹執(zhí)行有關(guān)租車行業(yè)的法律法規(guī)和政策。負責租車經(jīng)營許可、備案等管理工作。監(jiān)督檢查租車經(jīng)營者經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況。依法查處租車行業(yè)違法違規(guī)行為。2.其他部門職責公安機關(guān)交通管理部門負責對租車車輛的交通安全進行監(jiān)督管理，依法查處交通違法行為。市場監(jiān)督管理部門負責對租車市場價格行為、廣告宣傳等進行監(jiān)督管理，依法查處不正當競爭等違法行為。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容道路運輸管理機構(gòu)對租車經(jīng)營者的檢查內(nèi)容包括：經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、服務(wù)規(guī)范、安全管理等方面。具體檢查項目按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門對租車車輛的檢查內(nèi)容包括：車輛行駛證、駕駛證、保險情況、交通安全狀況等。市場監(jiān)督管理部門對租車市場的檢查內(nèi)容包括：價格公示、廣告宣傳、合同簽訂等情況。2.檢查方式道路運輸管理機構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對租車經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。檢查時可以查閱相關(guān)資料、實地查看經(jīng)營場所和車輛等。公安機關(guān)交通管理部門可以在道路上對租車車輛進行檢查，依法查處交通違法行為。市場監(jiān)督管理部門可以對租車市場經(jīng)營場所進行檢查，依法查處違法違規(guī)行為。違法違規(guī)處理1.違法行為認定租車經(jīng)營者有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未取得經(jīng)營許可擅自從事租車經(jīng)營活動的。超出許可經(jīng)營范圍經(jīng)營的。未按照規(guī)定簽訂租賃合同的。未按照規(guī)定明碼標價、收取租金和押金的。未按照規(guī)定進行車輛維護、檢測、報廢更新的。未按照規(guī)定建立安全管理制