老撾電商管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范老撾電子商務(wù)活動(dòng)，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合老撾實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在老撾境內(nèi)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人，包括通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，以及相關(guān)的物流配送、電子支付等服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：電子商務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守老撾法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠信經(jīng)營原則：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等義務(wù)，保障商品和服務(wù)質(zhì)量。3.公平競爭原則：鼓勵(lì)公平競爭，反對(duì)不正當(dāng)競爭和壟斷行為，營造良好的電子商務(wù)市場環(huán)境。4.協(xié)同共治原則：政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者等各方共同參與電子商務(wù)治理，形成協(xié)同共治格局。二、電子商務(wù)經(jīng)營者（一）定義與范圍1.電子商務(wù)經(jīng)營者：是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。2.電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者：是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。3.平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者：是指在電子商務(wù)平臺(tái)上從事經(jīng)營活動(dòng)的電子商務(wù)經(jīng)營者。（二）登記注冊1.一般規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。2.登記程序：電子商務(wù)經(jīng)營者申請(qǐng)登記為企業(yè)、個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行市場主體登記管理相關(guān)規(guī)定向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記注冊。（三）資質(zhì)與許可1.經(jīng)營資質(zhì)：電子商務(wù)經(jīng)營者從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可的經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的行政許可。2.許可申請(qǐng)與審批：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，向有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)S可，并接受許可部門的監(jiān)督管理。（四）信息公示1.公示內(nèi)容：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。2.公示要求：前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。（五）納稅義務(wù)1.納稅規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。2.稅務(wù)登記與申報(bào)：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，如實(shí)申報(bào)納稅。三、電子商務(wù)合同（一）訂立與效力1.合同訂立方式：電子商務(wù)合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。電子商務(wù)經(jīng)營者與消費(fèi)者訂立合同，應(yīng)當(dāng)采用電子格式條款，并以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容。2.合同效力：電子商務(wù)合同符合法律規(guī)定的形式和實(shí)質(zhì)要件的，具有法律效力。（二）合同履行與交付1.履行義務(wù)：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定履行義務(wù)，保證商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全。2.交付方式：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的方式、時(shí)間和地點(diǎn)交付商品或者提供服務(wù)。采用快遞物流方式交付的，應(yīng)當(dāng)按照約定的運(yùn)輸方式和時(shí)間運(yùn)輸商品，物流信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整記錄；采用電子方式交付的，應(yīng)當(dāng)提供能夠有效表現(xiàn)所交付商品或者服務(wù)內(nèi)容的憑證，并按照約定的時(shí)間和方式交付。（三）合同變更與解除1.變更與解除情形：電子商務(wù)合同的變更與解除應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和合同約定。有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。2.變更與解除程序：當(dāng)事人一方主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除；通知載明債務(wù)人在一定期限內(nèi)不履行債務(wù)則合同自動(dòng)解除，債務(wù)人在該期限內(nèi)未履行債務(wù)的，合同自通知載明的期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的，任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。四、電子商務(wù)爭議解決（一）爭議解決途徑1.協(xié)商解決：電子商務(wù)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決。2.請(qǐng)求調(diào)解：當(dāng)事人可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。3.申請(qǐng)仲裁：當(dāng)事人可以根據(jù)與電子商務(wù)經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。4.提起訴訟：當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。（二）舉證責(zé)任1.一般規(guī)定：電子商務(wù)爭議的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。2.特殊規(guī)定：因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.退貨退款：除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，消費(fèi)者自收到商品之日起七日內(nèi)有權(quán)退貨，且無需說明理由。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；電子商務(wù)經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。2.商品質(zhì)量保證：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供國家禁止交易的商品或者服務(wù)。五、電子商務(wù)促進(jìn)（一）政策支持1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：老撾政府應(yīng)當(dāng)制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.財(cái)政支持：政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金等方式，支持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等。3.稅收優(yōu)惠：對(duì)符合條件的電子商務(wù)經(jīng)營者，給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。2.物流配送體系建設(shè)：完善物流配送體系，鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流、冷鏈物流等專業(yè)化物流服務(wù)，提高物流配送效率和服務(wù)質(zhì)量。3.電子支付體系建設(shè)：推動(dòng)電子支付體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付產(chǎn)品和服務(wù)，保障電子支付安全。（三）人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新1.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營者開展技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提升電子商務(wù)服務(wù)水平和競爭力。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)電子商務(wù)行業(yè)管理，擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)發(fā)展。2.市場監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)電子商務(wù)市場主體登記注冊、市場監(jiān)管，查處電子商務(wù)領(lǐng)域的違法行為，維護(hù)市場秩序。3.其他部門職責(zé)：其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電子商務(wù)相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測：監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等技術(shù)手段，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.調(diào)查詢問：監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者及其工作人員進(jìn)行調(diào)查詢問，要求其提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.違法行為類型：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違法行為包括但不限于虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品等。2.處罰措施：處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）電子商務(wù)經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反登記注冊規(guī)定的責(zé)任：電子商務(wù)經(jīng)營者未依法辦理市場主體登記的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款。2.違反信息公示規(guī)定的責(zé)任：電子商務(wù)經(jīng)營者未在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息等的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款。3.違反納稅義務(wù)的責(zé)任：電子商務(wù)經(jīng)營者不履行納稅義務(wù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以處理。4.其他違法行為的責(zé)任：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者法律責(zé)任1.未盡審核義務(wù)的責(zé)任：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.違反信息管理義務(wù)的責(zé)任：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的信息管理不善，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。3.其他違法行為的責(zé)任：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門