蚌埠停車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蚌埠市停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，滿足城市發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車(chē)行為。本辦法所稱停車(chē)設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位等。（三）基本原則停車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市停車(chē)管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定停車(chē)管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法查處違法停車(chē)行為。2.市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定停車(chē)收費(fèi)政策，對(duì)政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，監(jiān)督停車(chē)收費(fèi)行為。3.市自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審查，保障停車(chē)設(shè)施建設(shè)用地。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車(chē)管理工作。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通秩序管理，依法查處違法停車(chē)行為，參與制定停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和設(shè)置道路停車(chē)泊位，提供交通流量數(shù)據(jù)和停車(chē)需求分析。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)管理相關(guān)工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的停車(chē)管理工作，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求、土地利用狀況和交通流量情況，編制停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車(chē)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，合理確定公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位的布局和規(guī)模。（二）設(shè)施建設(shè)1.公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并向社會(huì)開(kāi)放。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)場(chǎng)。配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.專用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本單位的專用停車(chē)場(chǎng)，滿足本單位車(chē)輛停放需求。鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)在滿足本單位停車(chē)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放。3.道路停車(chē)泊位設(shè)置公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理部門(mén)，根據(jù)道路條件、交通流量和停車(chē)需求，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，施劃道路停車(chē)泊位，并向社會(huì)公布。道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得妨礙消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛通行。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保停車(chē)設(shè)施的安全、便捷和環(huán)保。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施，并按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車(chē)位。專用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，滿足車(chē)輛停放和安全管理要求。道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和收費(fèi)公示牌，標(biāo)明停車(chē)泊位的編號(hào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間等信息。三、使用與管理（一）公共停車(chē)場(chǎng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可從事公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.服務(wù)規(guī)范公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）在停車(chē)場(chǎng)顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線和停車(chē)設(shè)施使用說(shuō)明；（2）按照規(guī)定配備管理人員，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛停放秩序管理和安全防范工作；（3）按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)時(shí)間；（4）保持停車(chē)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保停車(chē)設(shè)施正常運(yùn)行；（5）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的突發(fā)事件；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。3.停車(chē)秩序管理公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，不得在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛停放和通行的其他活動(dòng)。禁止在公共停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛。（二）專用停車(chē)場(chǎng)管理1.單位內(nèi)部管理機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位專用停車(chē)場(chǎng)的管理，制定管理制度，明確管理責(zé)任，確保停車(chē)場(chǎng)的安全和有序。2.對(duì)外開(kāi)放管理專用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車(chē)場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理，并向市城市管理部門(mén)備案。（三）道路停車(chē)泊位管理1.停車(chē)收費(fèi)道路停車(chē)泊位實(shí)行收費(fèi)管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)根據(jù)區(qū)域位置、交通流量等因素制定，并向社會(huì)公布。道路停車(chē)泊位收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。2.停車(chē)秩序維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車(chē)泊位的巡查，及時(shí)查處違法停車(chē)行為，維護(hù)停車(chē)秩序。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好道路停車(chē)泊位的管理工作，對(duì)占用道路停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為進(jìn)行查處。（四）停車(chē)信息管理市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車(chē)信息管理系統(tǒng)，整合公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位的信息資源，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息的實(shí)時(shí)發(fā)布和共享。停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將停車(chē)設(shè)施的名稱、位置、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息接入停車(chē)信息管理系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策停車(chē)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車(chē)設(shè)施類型，實(shí)行差異化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)、限時(shí)免費(fèi)等收費(fèi)方式，引導(dǎo)車(chē)輛合理停放。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)停車(chē)設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。（三）收費(fèi)監(jiān)督價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、法律責(zé)任（一）違法停車(chē)處罰違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰：1.機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的；2.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段停車(chē)的；3.在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段停車(chē)的；4.在人行橫道、施工地段停車(chē)的；5.其他違法停車(chē)行為。（二）停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法處罰違反本辦法規(guī)定，公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)的；2.未按照規(guī)定設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線和停車(chē)設(shè)施使用說(shuō)明的；3.未按照規(guī)定配備管理人員的；4.未按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；5.未按照規(guī)定對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；6.未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的。違反本辦法規(guī)定，專用停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行管理的；2.未按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)的。（三）其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車(chē)泊位，或者在道路停車(chē)泊位設(shè)置停車(chē)障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛停放和通行的其他活動(dòng)，或者在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品