萊州漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強萊州漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合萊州實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在萊州管轄海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、停泊等活動的各類漁船，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準進行漁船管理，確保管理活動有法可依、有章可循。2.安全第一原則：把保障漁船生產(chǎn)安全放在首位，強化安全監(jiān)管，落實安全責任，防范安全事故。3.生態(tài)保護原則：注重保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.便民高效原則：簡化辦事程序，提高管理效率，為漁民提供優(yōu)質(zhì)服務。二、漁船登記與檢驗（一）登記管理1.漁船所有人應當自取得漁船所有權(quán)之日起[X]個工作日內(nèi)，向萊州漁業(yè)行政主管部門申請漁船登記。2.申請漁船登記，應當提交下列材料：漁船登記申請表；漁船所有人身份證明；漁船所有權(quán)取得證明文件；漁業(yè)船舶檢驗證書；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.漁業(yè)行政主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查。符合條件的，予以登記，核發(fā)漁船登記證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）檢驗管理1.漁船應當按照國家有關規(guī)定進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的漁船，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。2.漁船檢驗分為初次檢驗、營運檢驗和臨時檢驗。初次檢驗：新造、改造、購置的漁船，應當在投入營運前進行初次檢驗。營運檢驗：營運中的漁船，應當按照規(guī)定的時間間隔進行營運檢驗。臨時檢驗：漁船發(fā)生事故影響安全性能的，應當進行臨時檢驗。3.漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)應當按照國家有關標準和規(guī)范進行檢驗，確保檢驗質(zhì)量。檢驗合格的，核發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書；檢驗不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，注銷漁業(yè)船舶檢驗證書。三、漁船船員管理（一）船員配備1.漁船應當按照規(guī)定配備合格的船員，確保漁船安全航行和作業(yè)。2.捕撈漁船船員配備標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船船員配備應當滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。（二）船員培訓與考核1.漁業(yè)行政主管部門應當組織開展?jié)O船船員培訓，提高船員的業(yè)務素質(zhì)和安全意識。2.漁船船員應當參加漁業(yè)行政主管部門組織的培訓，并經(jīng)考核合格，取得相應的船員證書后，方可上崗作業(yè)。（三）船員證書管理1.船員證書應當妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、冒用、涂改。2.船員證書有效期屆滿需要繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應當在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向漁業(yè)行政主管部門申請換發(fā)證書。四、漁船作業(yè)管理（一）捕撈作業(yè)管理1.捕撈漁船應當按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進行作業(yè)。2.禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進行捕撈作業(yè)。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)作業(yè)的，應當經(jīng)萊州漁業(yè)行政主管部門批準。3.漁業(yè)行政主管部門應當加強對捕撈作業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法捕撈行為。（二）養(yǎng)殖作業(yè)管理1.養(yǎng)殖漁船應當按照養(yǎng)殖證規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、品種、規(guī)模進行養(yǎng)殖作業(yè)。2.養(yǎng)殖漁船應當配備必要的養(yǎng)殖設備和安全設施，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。3.漁業(yè)行政主管部門應當加強對養(yǎng)殖作業(yè)的指導和服務，定期對養(yǎng)殖漁船進行檢查，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序。（三）漁業(yè)輔助作業(yè)管理1.漁業(yè)輔助船應當按照規(guī)定為漁業(yè)生產(chǎn)提供服務，不得擅自改變作業(yè)性質(zhì)和用途。2.漁業(yè)輔助船應當遵守相關安全規(guī)定，確保作業(yè)安全。3.漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)輔助作業(yè)的管理，規(guī)范作業(yè)行為。五、漁船安全管理（一）安全責任1.漁船所有人是漁船安全的第一責任人，應當建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保漁船安全。2.船長是漁船安全生產(chǎn)的直接責任人，應當嚴格遵守安全操作規(guī)程，組織船員進行安全教育和培訓，及時消除安全隱患。（二）安全設施配備1.漁船應當按照國家有關規(guī)定配備必要的安全設施，如救生設備、消防設備、通訊設備、導航設備等。2.安全設施應當定期檢查、維護和更新，確保其性能良好。（三）安全檢查與隱患排查1.漁業(yè)行政主管部門應當定期對漁船進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.漁船所有人應當每月至少進行一次安全自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當立即整改。3.對存在安全隱患的漁船，漁業(yè)行政主管部門應當責令限期整改；整改仍不合格的，禁止其從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。（四）應急救援1.漁業(yè)行政主管部門應當制定漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案，建立應急救援體系，提高應急處置能力。2.漁船應當配備必要的應急救援設備和物資，并定期進行演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地開展救援工作。六、漁業(yè)資源保護（一）資源養(yǎng)護措施1.嚴格控制捕撈強度，合理確定捕撈限額，保護漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.加強對漁業(yè)資源的監(jiān)測和評估，及時掌握資源動態(tài)，為科學管理提供依據(jù)。3.推廣生態(tài)友好型漁業(yè)生產(chǎn)方式，如增殖放流、生態(tài)養(yǎng)殖等，促進漁業(yè)資源的恢復和增長。（二）禁漁區(qū)和禁漁期管理1.嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期制度，加強宣傳和執(zhí)法力度，確保禁漁措施落到實處。2.在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)，對違反規(guī)定的行為依法予以嚴厲打擊。（三）漁具管理1.規(guī)范漁具的使用，禁止使用禁用漁具和不符合規(guī)定的漁具進行捕撈作業(yè)。2.加強對漁具生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管，防止禁用漁具流入市場。七、漁港管理（一）漁港規(guī)劃與建設1.萊州漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門編制漁港規(guī)劃，合理布局漁港設施，提高漁港綜合服務能力。2.按照漁港規(guī)劃，加大對漁港建設的投入，改善漁港基礎設施條件，滿足漁船停泊、避風、補給等需求。（二）漁港經(jīng)營與管理1.漁港經(jīng)營單位應當加強對漁港的經(jīng)營管理，維護漁港秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務。2.漁港內(nèi)禁止從事與漁業(yè)生產(chǎn)無關的活動，確需開展其他活動的，應當經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準。3.漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁港的監(jiān)督檢查，確保漁港安全和環(huán)境衛(wèi)生。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未按規(guī)定進行漁船登記、檢驗的；2.未按規(guī)定配備船員或者船員未取得相應證書上崗作業(yè)的；3.違反捕撈許可證規(guī)定進行作業(yè)的；4.在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進行捕撈作業(yè)的；5.未按規(guī)定配備安全設施或者安全設施不符合要求的；6.未按規(guī)定進行安全檢查和隱患排查的；7.違反漁港管理規(guī)定的；8.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的行為，漁業(yè)行政主管部門應當責令