綿陽(yáng)預(yù)售管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)售管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)售行為，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在綿陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行商品房預(yù)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、預(yù)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人以及相關(guān)管理部門(mén)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：房地產(chǎn)預(yù)售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保交易行為合法合規(guī)。2.公開(kāi)公平公正原則：預(yù)售信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，保障各方當(dāng)事人在平等、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，不得損害任何一方的合法權(quán)益。3.誠(chéng)信原則：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供預(yù)售信息，履行合同義務(wù)。預(yù)售許可管理申請(qǐng)條件1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)。2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。4.開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。申請(qǐng)材料1.商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表。2.開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。3.土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。4.投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金證明。5.工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明。6.商品房預(yù)售方案，包括預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。審批程序1.開(kāi)發(fā)企業(yè)按本辦法規(guī)定提交申請(qǐng)材料，向市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)提出預(yù)售許可申請(qǐng)。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地查勘。3.經(jīng)審查符合預(yù)售條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)在10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；不符合預(yù)售條件的，書(shū)面通知開(kāi)發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。預(yù)售許可證的管理1.《商品房預(yù)售許可證》是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的法定憑證，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示《商品房預(yù)售許可證》。3.預(yù)售許可的有效期限為1年，自核發(fā)之日起計(jì)算。有效期屆滿，需要繼續(xù)預(yù)售的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)預(yù)售許可。預(yù)售合同管理合同簽訂1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人簽訂書(shū)面商品房預(yù)售合同。2.商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)采用示范文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；商品房基本狀況；商品房的銷(xiāo)售方式；商品房?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間；交付使用條件及日期；裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾；供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任；公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬；面積差異的處理方式；辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜；解決爭(zhēng)議的方法；違約責(zé)任；雙方約定的其他事項(xiàng)。合同備案1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。3.商品房預(yù)售合同登記備案后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自變更合同內(nèi)容。如因特殊原因需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議，同時(shí)到原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。預(yù)售資金監(jiān)管監(jiān)管賬戶設(shè)立1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，用于存放預(yù)售資金。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目預(yù)售許可證相對(duì)應(yīng)，一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管賬戶。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂后10日內(nèi)，將監(jiān)管賬戶信息報(bào)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)管銀行備案。資金繳存1.購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售合同約定的付款方式，將購(gòu)房款存入監(jiān)管賬戶。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶收存預(yù)售資金，不得以任何形式直接收存購(gòu)房人的購(gòu)房款。資金使用1.預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥付使用，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提交用款計(jì)劃，并提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度證明材料。3.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的用款計(jì)劃和證明材料進(jìn)行審核，符合條件的，按照規(guī)定撥付使用預(yù)售資金。監(jiān)管措施1.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行核查。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定使用預(yù)售資金的，房地產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付。情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。預(yù)售信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示以下信息：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。《商品房預(yù)售許可證》。預(yù)售商品房的位置、面積、戶型、價(jià)格、竣工交付日期等。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息。購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)提示。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在綿陽(yáng)市房地產(chǎn)信息網(wǎng)等指定網(wǎng)站上公開(kāi)預(yù)售商品房的相關(guān)信息，包括預(yù)售許可、預(yù)售合同備案、房屋銷(xiāo)售情況等。公開(kāi)方式1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)售樓處現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式公開(kāi)預(yù)售信息，確保購(gòu)房人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息。2.房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定公開(kāi)預(yù)售信息的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)。法律責(zé)任開(kāi)發(fā)企業(yè)責(zé)任1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售，撤銷(xiāo)商品房預(yù)售許可，并處3萬(wàn)元罰款。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案商品房預(yù)售合同的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款。4.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定使用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。購(gòu)房人權(quán)益保護(hù)1.購(gòu)房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照合同約定交付符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品房。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交付的商品房存在質(zhì)量問(wèn)題的，購(gòu)房人有權(quán)要求其承擔(dān)維修、更換、賠償?shù)蓉?zé)任。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照合同約定履行義務(wù)的，購(gòu)房人有權(quán)依法解除合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。管理部門(mén)責(zé)任1.房地產(chǎn)管理部門(mén)及其工作人員在預(yù)售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給