竊電處罰管理辦法一、總則（一）目的為了維護供電企業(yè)的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，規(guī)范用電秩序，嚴厲打擊竊電行為，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司供電區(qū)域內(nèi)所有用電客戶，包括居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行竊電行為的認定和處罰。2.公平公正原則：對所有竊電行為一視同仁，確保處罰結(jié)果公平公正。3.教育與處罰相結(jié)合原則：在嚴厲打擊竊電行為的同時，注重對用電客戶進行法制教育，引導(dǎo)其合法用電。二、竊電行為的認定（一）下列行為屬于竊電行為1.在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電。2.繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電。3.偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計量裝置封印用電。4.故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置。5.故意使供電企業(yè)用電計量裝置不準或者失效。6.采用其他方法竊電。（二）竊電量的確定1.對于有抄表記錄的，按照抄見電量與正常用電量的差額確定竊電量。正常用電量根據(jù)該客戶的用電性質(zhì)、用電設(shè)備容量、用電時間等因素，按照合理的用電定額或以往正常用電量進行計算。2.對于無抄表記錄的，竊電量按照下列方法確定：-按照同類型、同規(guī)模用電客戶正常用電量的平均值乘以竊電時間計算。-根據(jù)竊電設(shè)備容量和竊電時間，按照國家有關(guān)規(guī)定的單位容量最大需量計算方法計算竊電量。3.竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以180天計算，每日竊電時間：電力客戶按6小時計算；照明客戶按12小時計算。三、處罰措施（一）追補電費和違約使用電費1.竊電客戶應(yīng)按照所竊電量補交電費，并承擔補交電費三倍的違約使用電費。2.補交電費按照國家規(guī)定的電價和實際竊電量計算。3.違約使用電費的計算公式為：違約使用電費=補交電費×3。（二）行政處罰1.對于竊電行為情節(jié)較輕的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款。2.對于竊電行為情節(jié)嚴重的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他處罰1.對竊電客戶，供電企業(yè)有權(quán)立即停止供電，并依法采取停電、限電等措施，直至客戶停止竊電行為并承擔相應(yīng)責(zé)任。2.對于多次竊電或竊電情節(jié)惡劣的客戶，供電企業(yè)將在媒體上予以曝光，并將其列入失信名單，限制其今后的用電申請和服務(wù)。四、處罰程序（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.供電企業(yè)工作人員在日常巡查、用電檢查或接到舉報時，發(fā)現(xiàn)竊電行為應(yīng)及時報告本單位相關(guān)部門。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括竊電客戶的基本信息、竊電行為的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間等。（二）調(diào)查取證1.接到報告后，供電企業(yè)應(yīng)立即組織人員進行調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示有效證件。2.調(diào)查取證的方式包括現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱用電記錄、收集相關(guān)物證等。3.調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查過程和相關(guān)情況，并由被調(diào)查人簽字確認。（三）認定與告知1.調(diào)查結(jié)束后，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照本辦法的規(guī)定對竊電行為進行認定。2.認定結(jié)果應(yīng)書面告知竊電客戶，并向其送達《竊電行為認定書》。告知內(nèi)容應(yīng)包括竊電行為的認定依據(jù)、竊電量、應(yīng)承擔的責(zé)任等。3.竊電客戶有權(quán)在收到《竊電行為認定書》之日起規(guī)定時間內(nèi)，向供電企業(yè)提出陳述和申辯。供電企業(yè)應(yīng)認真聽取客戶的陳述和申辯，并進行核實。（四）處罰決定與執(zhí)行1.經(jīng)核實后，供電企業(yè)根據(jù)竊電行為的性質(zhì)和情節(jié)，按照本辦法的規(guī)定作出處罰決定，并向竊電客戶送達《竊電處罰決定書》。2.處罰決定應(yīng)明確竊電客戶應(yīng)承擔的追補電費、違約使用電費、行政處罰等具體內(nèi)容和履行期限。3.竊電客戶應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。逾期不履行的，供電企業(yè)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。五、爭議處理（一）客戶對竊電行為認定或處罰決定有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)，向供電企業(yè)上級主管部門提出申訴。（二）供電企業(yè)上級主管部門應(yīng)在接到申訴后，及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定。（三）客戶對供電企業(yè)上級主管部門的處理決定仍有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。六、預(yù)防與宣傳（一）預(yù)防措施1.加強用電檢查工作，定期對用電客戶進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止竊電行為。2.推廣應(yīng)用先進的防竊電技術(shù)和設(shè)備，如智能電表、防竊電封印等，提高防范竊電的能力。3.建立健全用電客戶檔案，加強對客戶用電情況的分析和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常用電行為。（二）宣傳教育1.開展形式多樣的電力法律法規(guī)宣傳活動，提高用電客戶的法律意識和依法用電意識。