省市企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)省市企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在省市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的各類(lèi)企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。（三）基本原則1.依法管理原則：企業(yè)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)各類(lèi)企業(yè)一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化和市場(chǎng)環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整管理措施。二、企業(yè)設(shè)立與登記管理（一）設(shè)立條件1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：企業(yè)設(shè)立應(yīng)符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，限制和淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)。2.有明確的經(jīng)營(yíng)范圍：企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目，不得超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.具備必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施：根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，提供相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施等。4.有合法的資金來(lái)源：企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，并按照規(guī)定的方式和期限足額繳納。5.有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度：包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)、質(zhì)量等內(nèi)部管理制度。（二）登記程序1.申請(qǐng)：企業(yè)設(shè)立時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、公司章程、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。2.受理：工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)。3.審查：工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括對(duì)企業(yè)設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等的審查。4.核準(zhǔn)登記：經(jīng)審查合格的，工商行政管理部門(mén)予以核準(zhǔn)登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）變更登記企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。（四）注銷(xiāo)登記企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在終止事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。注銷(xiāo)登記前，應(yīng)依法進(jìn)行清算，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)。三、企業(yè)資質(zhì)與認(rèn)證管理（一）資質(zhì)分類(lèi)1.行業(yè)資質(zhì)：根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求，企業(yè)需要取得相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書(shū)，如建筑企業(yè)資質(zhì)、食品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等。2.產(chǎn)品認(rèn)證：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境認(rèn)證、安全認(rèn)證等，以證明產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.管理體系認(rèn)證：企業(yè)可通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等，提升企業(yè)管理水平。（二）資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：不同資質(zhì)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資質(zhì)和能力有不同要求。2.擁有必要的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施：滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.具有完善的質(zhì)量管理體系：確保產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量符合要求。4.近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為：在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（三）申請(qǐng)程序1.準(zhǔn)備材料：企業(yè)根據(jù)資質(zhì)要求，準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單、質(zhì)量管理體系文件等。2.提交申請(qǐng)：將申請(qǐng)材料提交至相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或管理部門(mén)。3.審核與評(píng)審：資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。4.頒發(fā)證書(shū)：經(jīng)審核評(píng)審合格的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或認(rèn)證文件。（四）資質(zhì)有效期與延續(xù)1.有效期：資質(zhì)證書(shū)或認(rèn)證文件一般有規(guī)定的有效期，企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)持續(xù)保持資質(zhì)條件。2.延續(xù)申請(qǐng)：在資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)前，企業(yè)應(yīng)提前向資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后，予以延續(xù)。四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，如偷稅漏稅、制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。（二）誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象。（三）公平競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。（四）安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)1.安全生產(chǎn)：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。2.環(huán)境保護(hù)：企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五、企業(yè)財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）會(huì)計(jì)核算企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（三）資金管理1.資金籌集：企業(yè)應(yīng)合理籌集資金，確保資金來(lái)源合法合規(guī)，滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。2.資金使用：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益，嚴(yán)禁資金挪用、浪費(fèi)等行為。（四）利潤(rùn)分配企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定進(jìn)行利潤(rùn)分配，兼顧股東利益和企業(yè)發(fā)展需要。六、企業(yè)人力資源管理（一）勞動(dòng)合同管理1.簽訂勞動(dòng)合同：企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同履行與變更：企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定履行義務(wù)，如需變更勞動(dòng)合同，應(yīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。3.解除與終止勞動(dòng)合同：企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）勞動(dòng)報(bào)酬與福利1.勞動(dòng)報(bào)酬：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或無(wú)故拖欠。2.福利待遇：企業(yè)應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提供必要的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假等。（三）員工培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供相應(yīng)的培訓(xùn)課程。2.培訓(xùn)實(shí)施：企業(yè)應(yīng)組織實(shí)施員工培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：企業(yè)應(yīng)為員工提供職業(yè)發(fā)展通道，幫助員工制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。七、企業(yè)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：工商行政管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)登記事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)行為、資質(zhì)情況等。2.檢查方式：可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.檢查事由：根據(jù)國(guó)家政策要求、市場(chǎng)監(jiān)管需要等，對(duì)特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.檢查重點(diǎn)：針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查的目的，確定檢查重點(diǎn)內(nèi)容，如安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況等。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.處理程序：對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（四）信用管理1.信用信息采集：建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，采集企業(yè)的登記注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)行為信息、資質(zhì)認(rèn)證信息、行政處罰信息等。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)企業(yè)信用信息，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，分為不同信用等級(jí)。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、限制經(jīng)營(yíng)等懲戒措施。八、企業(yè)扶持與服務(wù)（一）政策扶持1.產(chǎn)業(yè)政策扶持：對(duì)符合省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等政策扶持。2.科技創(chuàng)新扶持：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等給予相應(yīng)的扶持政策。（二）公共服務(wù)1.信息服務(wù)：搭建企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)信息等服務(wù)。2.培訓(xùn)服務(wù)：組織開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)。3.融資服務(wù)：協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供融資支持，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.創(chuàng)業(yè)孵化：建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目推介等服務(wù)。2.創(chuàng)業(yè)扶持政策：對(duì)創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策扶持。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法違規(guī)責(zé)任企業(yè)違反本辦