電子執(zhí)照管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電子執(zhí)照管理，規(guī)范電子執(zhí)照的應(yīng)用，保障電子執(zhí)照的安全、可靠、有效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的電子執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）定義1.電子執(zhí)照：指由工商行政管理部門依據(jù)法律法規(guī)核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的電子證件，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。2.頒發(fā)機(jī)構(gòu)：指各級(jí)工商行政管理部門及相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電子執(zhí)照的頒發(fā)、管理等工作。3.使用主體：指依法取得電子執(zhí)照并使用電子執(zhí)照從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)主體。（四）基本原則1.合法性原則：電子執(zhí)照的管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保電子執(zhí)照的頒發(fā)、使用等活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：采用先進(jìn)的技術(shù)手段，保障電子執(zhí)照數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用，防止電子執(zhí)照信息泄露、篡改等安全問題。3.便捷性原則：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效的電子執(zhí)照申請(qǐng)、使用等服務(wù)，提高辦事效率。4.一致性原則：電子執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在登記事項(xiàng)、法律效力等方面保持一致，確保市場(chǎng)主體在不同場(chǎng)景下能夠同等使用。二、電子執(zhí)照的申請(qǐng)與頒發(fā)（一）申請(qǐng)條件1.市場(chǎng)主體已依法完成工商登記注冊(cè)，取得紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.市場(chǎng)主體具備使用電子執(zhí)照的技術(shù)條件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（二）申請(qǐng)材料1.市場(chǎng)主體法定代表人或授權(quán)代表簽署的《電子執(zhí)照申請(qǐng)表》。2.市場(chǎng)主體的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件。3.法定代表人或授權(quán)代表的身份證明文件。（三）申請(qǐng)流程1.市場(chǎng)主體登錄工商行政管理部門指定的電子執(zhí)照申請(qǐng)系統(tǒng)，在線填寫《電子執(zhí)照申請(qǐng)表》，并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。2.工商行政管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過的，生成電子執(zhí)照并發(fā)送至市場(chǎng)主體指定的接收終端。3.市場(chǎng)主體收到電子執(zhí)照后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行下載、保存，并妥善保管電子執(zhí)照密碼。（四）頒發(fā)方式電子執(zhí)照以數(shù)據(jù)電文形式頒發(fā)，通過工商行政管理部門指定的電子執(zhí)照系統(tǒng)或其他安全可靠的方式發(fā)送至市場(chǎng)主體的接收終端，如手機(jī)、電子郵箱等。市場(chǎng)主體可通過相應(yīng)的電子執(zhí)照應(yīng)用程序或系統(tǒng)進(jìn)行查看、使用。（五）頒發(fā)期限工商行政管理部門應(yīng)在收到市場(chǎng)主體完整、符合要求的申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成電子執(zhí)照的頒發(fā)工作。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)頒發(fā)期限的，應(yīng)及時(shí)告知市場(chǎng)主體，并說明理由。三、電子執(zhí)照的使用（一）使用范圍電子執(zhí)照可在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作為市場(chǎng)主體的身份證明和資格憑證使用，包括但不限于以下方面：1.辦理工商登記注冊(cè)、變更、注銷等業(yè)務(wù)。2.開展稅務(wù)申報(bào)、納稅繳費(fèi)等涉稅業(yè)務(wù)。3.參加政府采購、招投標(biāo)等活動(dòng)。4.辦理銀行開戶、貸款等金融業(yè)務(wù)。5.從事其他需要提供市場(chǎng)主體身份證明的活動(dòng)。（二）使用方式1.市場(chǎng)主體在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可通過電子執(zhí)照應(yīng)用程序或系統(tǒng)，向業(yè)務(wù)辦理部門出示電子執(zhí)照。業(yè)務(wù)辦理部門通過電子執(zhí)照驗(yàn)證系統(tǒng)對(duì)電子執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過后，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2.電子執(zhí)照可與數(shù)字證書、電子簽名等技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電子文件的簽署、提交等功能，提高辦事效率和安全性。（三）使用要求1.市場(chǎng)主體應(yīng)妥善保管電子執(zhí)照及密碼，不得泄露給他人。如發(fā)現(xiàn)電子執(zhí)照丟失、被盜用等情況，應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告，并申請(qǐng)掛失、補(bǔ)辦。2.市場(chǎng)主體在使用電子執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)確保提供的電子執(zhí)照信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如因提供虛假信息導(dǎo)致的法律責(zé)任，由市場(chǎng)主體自行承擔(dān)。3.業(yè)務(wù)辦理部門在辦理業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)電子執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)證，確保電子執(zhí)照的真實(shí)性和有效性。如發(fā)現(xiàn)電子執(zhí)照存在問題，應(yīng)及時(shí)與工商行政管理部門溝通核實(shí)。四、電子執(zhí)照的管理與維護(hù)（一）管理機(jī)構(gòu)工商行政管理部門負(fù)責(zé)電子執(zhí)照的統(tǒng)一管理工作，具體職責(zé)包括：1.制定電子執(zhí)照管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)、維護(hù)電子執(zhí)照管理系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)電子執(zhí)照的頒發(fā)、變更、注銷等管理工作。4.對(duì)電子執(zhí)照的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理違規(guī)行為。（二）信息維護(hù)1.市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理電子執(zhí)照信息變更。工商行政管理部門在完成紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記后，同步更新電子執(zhí)照信息。2.市場(chǎng)主體注銷登記后，工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)注銷其電子執(zhí)照，并將相關(guān)信息進(jìn)行歸檔保存。（三）安全管理1.工商行政管理部門應(yīng)建立健全電子執(zhí)照安全管理制度，采取必要的安全技術(shù)措施，保障電子執(zhí)照數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用。2.對(duì)電子執(zhí)照管理系統(tǒng)的訪問進(jìn)行嚴(yán)格權(quán)限控制，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和操作。3.定期對(duì)電子執(zhí)照數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。（四）監(jiān)督檢查1.工商行政管理部門應(yīng)定期對(duì)電子執(zhí)照的頒發(fā)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保電子執(zhí)照的管理和使用符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的市場(chǎng)主體和業(yè)務(wù)辦理部門，工商行政管理部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布。五、電子執(zhí)照的技術(shù)保障（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、使用、管理等應(yīng)遵循國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保電子執(zhí)照的兼容性、互操作性和安全性。（二）技術(shù)手段1.采用數(shù)字證書、電子簽名等技術(shù)手段，保障電子執(zhí)照的真實(shí)性、完整性和不可抵賴性。2.運(yùn)用加密技術(shù)對(duì)電子執(zhí)照數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中被竊取或篡改。3.建立電子執(zhí)照驗(yàn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子執(zhí)照的快速、準(zhǔn)確驗(yàn)證。（三）技術(shù)更新隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)電子執(zhí)照管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)更新和升級(jí)，以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求和安全要求。六、法律責(zé)任（一）市場(chǎng)主體責(zé)任1.市場(chǎng)主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以下的罰款：未妥善保管電子執(zhí)照及密碼，導(dǎo)致電子執(zhí)照丟失、被盜用的。提供虛假電子執(zhí)照信息辦理業(yè)務(wù)的。2.市場(chǎng)主體以電子執(zhí)照從事違法活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）業(yè)務(wù)辦理部門責(zé)任業(yè)務(wù)辦理部門違反本辦法規(guī)定，未對(duì)電子執(zhí)照進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，導(dǎo)致虛假電子執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直