監(jiān)獄場所管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)監(jiān)獄場所管理，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行為，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，保障罪犯合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類監(jiān)獄場所，包括成年犯監(jiān)獄、未成年犯管教所等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)獄場所管理，確保執(zhí)法活動(dòng)合法、公正、透明。2.安全第一原則：把監(jiān)獄安全放在首位，建立健全安全防范體系，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)改造原則：遵循罪犯改造規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法和手段，提高罪犯改造質(zhì)量，促使其重新回歸社會(huì)。4.文明管理原則：尊重罪犯人格，保障罪犯合法權(quán)益，實(shí)行文明管理，營造良好的改造環(huán)境。二、監(jiān)獄設(shè)施與環(huán)境管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.規(guī)劃布局：監(jiān)獄場所的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，合理布局監(jiān)管區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，確保安全、實(shí)用、美觀。2.建筑設(shè)施：監(jiān)獄建筑物應(yīng)具備防火、防盜、防逃、防爆等功能，各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。3.安全防范設(shè)施：配備完善的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置、門禁系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)獄場所的全方位監(jiān)控和管理。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：制定監(jiān)獄場所環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，明確各區(qū)域的清潔要求和頻次，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。2.垃圾處理：建立健全垃圾處理制度，分類收集、運(yùn)輸和處理垃圾，防止環(huán)境污染。3.綠化美化：加強(qiáng)監(jiān)獄場所的綠化美化工作，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，種植適宜的花草樹木，營造良好的生態(tài)環(huán)境。（三）生活設(shè)施管理1.生活設(shè)施配備：為罪犯提供必要的生活設(shè)施，如宿舍、食堂、浴室、廁所等，確保生活設(shè)施齊全、功能完好。2.生活設(shè)施維護(hù)：定期對生活設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和維修，保障罪犯正常生活需求。3.生活設(shè)施使用管理：制定生活設(shè)施使用管理制度，規(guī)范罪犯使用生活設(shè)施的行為，確保設(shè)施安全、有序使用。三、罪犯管理（一）收押與釋放1.收押程序：嚴(yán)格按照法定程序收押罪犯，對罪犯的身份、身體狀況、犯罪情況等進(jìn)行詳細(xì)審查，確保收押安全。2.釋放程序：罪犯服刑期滿或依法獲得假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理釋放手續(xù)，確保釋放安全。3.檔案管理：建立健全罪犯檔案管理制度，對罪犯的收押、服刑、獎(jiǎng)懲、釋放等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。（二）分類管理1.分類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)罪犯的性別、年齡、犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)等因素，對罪犯進(jìn)行分類管理。2.分類關(guān)押：按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將罪犯分別關(guān)押在不同的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，實(shí)行分級管理。3.個(gè)別化矯治：針對不同類型罪犯的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的矯治方案，提高改造效果。（三）日常管理1.作息制度：制定合理的作息制度，確保罪犯有充足的休息時(shí)間，保障身體健康。2.行為規(guī)范：明確罪犯的行為規(guī)范，加強(qiáng)對罪犯日常行為的管理和監(jiān)督，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。3.考核獎(jiǎng)懲：建立健全罪犯考核獎(jiǎng)懲制度，對罪犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，依據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。（四）會(huì)見與通訊1.會(huì)見管理：制定會(huì)見制度，明確會(huì)見的條件、程序、時(shí)間、次數(shù)等，保障罪犯與親屬、監(jiān)護(hù)人等的會(huì)見權(quán)利。2.通訊管理：規(guī)范罪犯的通訊行為，對罪犯的信件、電話等進(jìn)行檢查，確保通訊安全。四、獄政管理（一）值班執(zhí)勤1.值班制度：建立健全值班制度，明確值班人員的職責(zé)、任務(wù)和工作流程，確保監(jiān)獄場所24小時(shí)有人值班。2.執(zhí)勤規(guī)范：制定執(zhí)勤規(guī)范，明確執(zhí)勤人員的行為準(zhǔn)則和操作流程，確保執(zhí)勤安全、有序。3.應(yīng)急處置：制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）警戒設(shè)施管理1.警戒設(shè)施建設(shè)：按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)完善的警戒設(shè)施，如圍墻、電網(wǎng)、崗樓等，確保監(jiān)獄場所安全。2.警戒設(shè)施維護(hù)：定期對警戒設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、有效。3.警戒設(shè)施使用管理：規(guī)范警戒設(shè)施的使用行為，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保警戒設(shè)施安全、合理使用。（三）武器警械管理1.武器警械配備：按照規(guī)定配備必要的武器警械，確保執(zhí)勤人員能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件。2.武器警械使用：制定武器警械使用管理制度，明確使用條件、程序和要求，確保武器警械正確、安全使用。3.武器警械保管：建立武器警械保管制度，對武器警械進(jìn)行專人保管、專柜存放，確保武器警械安全。（四）獄內(nèi)偵查1.獄內(nèi)偵查工作機(jī)制：建立健全獄內(nèi)偵查工作機(jī)制，加強(qiáng)對獄內(nèi)案件的預(yù)防、偵查和處置能力。2.情報(bào)信息收集：廣泛收集獄內(nèi)情報(bào)信息，及時(shí)掌握獄情動(dòng)態(tài)，為獄內(nèi)偵查工作提供有力支持。3.案件查處：對獄內(nèi)發(fā)生的各類案件，及時(shí)進(jìn)行查處，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、教育改造（一）教育改造目標(biāo)與任務(wù)1.教育改造目標(biāo)：通過教育改造工作，使罪犯認(rèn)罪悔罪，自覺接受改造，掌握一定的文化知識和勞動(dòng)技能，提高綜合素質(zhì)，成為守法公民。2.教育改造任務(wù)：開展思想教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育等，幫助罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（二）教育改造內(nèi)容與方法1.思想教育：開展法制教育、道德教育、形勢政策教育等，增強(qiáng)罪犯的法制觀念和道德意識。2.文化教育：根據(jù)罪犯的文化程度，開展掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育等，提高罪犯的文化素質(zhì)。3.職業(yè)技術(shù)教育：結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)際，開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使罪犯掌握一門實(shí)用技能，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。4.教育改造方法：采用課堂教學(xué)、個(gè)別談話、心理咨詢、社會(huì)幫教等多種方法，提高教育改造效果。（三）教育改造考核與評估1.考核制度：建立健全教育改造考核制度，對罪犯的學(xué)習(xí)成績、改造表現(xiàn)等進(jìn)行定期考核。2.評估機(jī)制：建立教育改造評估機(jī)制，對教育改造效果進(jìn)行綜合評估，及時(shí)調(diào)整教育改造方案。六、勞動(dòng)改造（一）勞動(dòng)改造原則與目標(biāo)1.勞動(dòng)改造原則：堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明、效益的勞動(dòng)改造原則，充分發(fā)揮勞動(dòng)改造的矯治功能。2.勞動(dòng)改造目標(biāo)：通過勞動(dòng)改造，培養(yǎng)罪犯的勞動(dòng)習(xí)慣和職業(yè)技能，增強(qiáng)罪犯的體質(zhì)，提高罪犯的綜合素質(zhì)。（二）勞動(dòng)項(xiàng)目與組織管理1.勞動(dòng)項(xiàng)目選擇：根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)際和罪犯特點(diǎn)，合理選擇勞動(dòng)項(xiàng)目，確保勞動(dòng)項(xiàng)目安全、合法、有效。2.勞動(dòng)組織管理：建立健全勞動(dòng)組織管理制度，合理安排勞動(dòng)崗位，明確勞動(dòng)任務(wù)和職責(zé)，確保勞動(dòng)生產(chǎn)有序進(jìn)行。（三）勞動(dòng)安全與勞動(dòng)保護(hù)1.勞動(dòng)安全管理：加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，制定勞動(dòng)安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，確保勞動(dòng)安全。2.勞動(dòng)保護(hù)措施：為罪犯提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障罪犯的身體健康和生命安全。（四）勞動(dòng)報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)1.勞動(dòng)報(bào)酬制度：建立罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度，根據(jù)罪犯的勞動(dòng)表現(xiàn)和勞動(dòng)成果，給予相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對在勞動(dòng)改造中表現(xiàn)突出的罪犯，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)罪犯積極參加勞動(dòng)改造。七、生活衛(wèi)生管理（一）飲食管理1.飲食標(biāo)準(zhǔn)：制定罪犯飲食標(biāo)準(zhǔn)，確保罪犯吃飽、吃熟、吃得衛(wèi)生，滿足罪犯的營養(yǎng)需求。2.食品采購與儲(chǔ)存：嚴(yán)格食品采購渠道，加強(qiáng)食品儲(chǔ)存管理，確保食品安全。3.食堂管理：加強(qiáng)食堂管理，規(guī)范食堂操作流程，確保飲食衛(wèi)生。（二）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)：建立健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足罪犯的醫(yī)療需求。2.醫(yī)療制度：制定醫(yī)療制度，規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)對罪犯的疾病預(yù)防、治療和康復(fù)工作。3.衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，定期進(jìn)行消毒、防疫，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。（三）生活衛(wèi)生考核與監(jiān)督1.考核制度：建立生活衛(wèi)生考核制度，對生活衛(wèi)生管理工作進(jìn)行定期考核。2.監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對生活衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。八、監(jiān)獄人民警察管理（一）隊(duì)伍建設(shè)1.人員配備：按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的監(jiān)獄人民警察，確保監(jiān)獄場所管理工作的正常開展。2.教育培訓(xùn)：加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.考核評價(jià)：建立健全監(jiān)獄人民警察考核評價(jià)機(jī)制，對工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核評價(jià)。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.執(zhí)法規(guī)范：制定監(jiān)獄人民警察執(zhí)法規(guī)范，明確執(zhí)法程序和要求，確保執(zhí)法公正、透明。2.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀(jì)行為。3.責(zé)任追究：對違反執(zhí)法規(guī)定的監(jiān)獄人民警察，依法追究責(zé)任。