特色乳品管理辦法一、總則（一）目的為加強特色乳品的管理，規(guī)范特色乳品的生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量控制等活動，保障消費者健康，促進特色乳品行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事特色乳品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、運輸?shù)然顒拥钠髽I(yè)、單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保特色乳品管理活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則始終將特色乳品質(zhì)量放在首位，加強質(zhì)量控制，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.誠信經(jīng)營原則鼓勵特色乳品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實守信，履行社會責(zé)任，維護市場秩序。（四）定義1.特色乳品指具有獨特品質(zhì)、風(fēng)味、營養(yǎng)成分或產(chǎn)地特色等，區(qū)別于普通乳品的各類乳制品，如地方特色乳制品、功能性乳制品、珍稀奶源乳制品等。2.生產(chǎn)企業(yè)從事特色乳品生產(chǎn)加工的企業(yè)，包括自有奶源和委托加工等不同生產(chǎn)模式的企業(yè)。3.經(jīng)營單位從事特色乳品批發(fā)、零售、進出口等經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶等。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事特色乳品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍進行生產(chǎn)。2.申請食品生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交與特色乳品生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、質(zhì)量管理文件、生產(chǎn)工藝文件等資料。（二）奶源管理1.奶源基地建設(shè)鼓勵特色乳品生產(chǎn)企業(yè)建立自有奶源基地，奶源基地應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保、衛(wèi)生等要求。對奶源基地的奶牛飼養(yǎng)環(huán)境、飼料質(zhì)量、疫病防控等進行嚴格管理，確保奶源質(zhì)量安全。2.奶源收購企業(yè)應(yīng)制定嚴格的奶源收購標準，對收購的奶源進行逐批檢驗，確保奶源符合質(zhì)量要求。建立奶源收購記錄，詳細記錄奶源的產(chǎn)地、收購日期、質(zhì)量檢測情況等信息。（三）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)工藝企業(yè)應(yīng)根據(jù)特色乳品的特點，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝，并嚴格按照工藝要求進行生產(chǎn)。定期對生產(chǎn)工藝進行評估和優(yōu)化，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.衛(wèi)生要求生產(chǎn)車間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止微生物污染。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保正常運行，防止設(shè)備故障導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。3.人員管理從事特色乳品生產(chǎn)的人員應(yīng)取得健康證明，并定期進行健康檢查。加強對生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，提高其質(zhì)量意識和操作技能。（四）質(zhì)量檢驗1.企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢驗制度，配備必要的檢驗設(shè)備和專業(yè)檢驗人員。2.對生產(chǎn)的特色乳品進行逐批檢驗，檢驗項目應(yīng)符合國家相關(guān)標準和企業(yè)標準要求。3.檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)出具檢驗報告，檢驗報告應(yīng)真實、準確、完整。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事特色乳品經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍進行經(jīng)營。2.申請食品經(jīng)營許可證時，應(yīng)提交與特色乳品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等資料。（二）進貨查驗1.經(jīng)營單位應(yīng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄特色乳品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.對購進的特色乳品進行逐批查驗，檢查產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、包裝標識等是否符合要求。3.不得采購和銷售無合法來源、過期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合質(zhì)量安全要求的特色乳品。（三）儲存與運輸1.儲存經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置專門的特色乳品儲存場所，保持儲存場所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。按照特色乳品的儲存條件要求，分類存放，防止交叉污染和變質(zhì)。2.運輸特色乳品運輸應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的運輸工具，運輸過程中應(yīng)采取必要的防護措施，防止污染和損壞。運輸溫度應(yīng)符合特色乳品的儲存要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四）銷售管理1.明碼標價經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。2.產(chǎn)品宣傳特色乳品的宣傳內(nèi)容應(yīng)真實、準確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)消費者的內(nèi)容。不得利用廣告或者其他方法，對特色乳品的質(zhì)量、性能、功效等作引人誤解的虛假宣傳。四、標簽標識管理（一）基本要求1.特色乳品的標簽標識應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標準的要求。2.標簽標識應(yīng)真實、準確、完整，清晰地反映產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、產(chǎn)品標準代號、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品質(zhì)量等級等信息。（二）特殊標識1.對于具有特殊品質(zhì)、功能或產(chǎn)地特色等的特色乳品，應(yīng)在標簽標識中明確標注相關(guān)信息，如特色成分、功能說明、產(chǎn)地優(yōu)勢等。2.對于進口特色乳品，應(yīng)標注原產(chǎn)國（地區(qū)）、進口商或經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。（三）警示標識1.對可能對消費者健康造成危害的特色乳品，如含有過敏原、特殊食用方法等，應(yīng)在標簽標識中使用醒目字體標注警示標識和說明。2.警示標識應(yīng)符合國家相關(guān)標準的要求，確保消費者能夠清晰識別。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)特色乳品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)特色乳品奶源基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好特色乳品的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對特色乳品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量、標簽標識等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對不符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品，應(yīng)依法采取查封、扣押、召回等措施。（三）抽檢監(jiān)測1.監(jiān)管部門應(yīng)定期組織對特色乳品進行抽檢監(jiān)測，抽檢監(jiān)測項目應(yīng)涵蓋國家相關(guān)標準規(guī)定的各項指標。2.對抽檢監(jiān)測不合格的產(chǎn)品，應(yīng)依法進行查處，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。（四）投訴舉報處理1.建立特色乳品投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。2.對投訴舉報反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任1.特色乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰。2.造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管部門責(zé)任1.監(jiān)管部門及其工作人員在特色乳品管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，