漯河揚塵管理辦法漯河市揚塵污染防治管理辦法總則第一條目的依據(jù)為加強揚塵污染防治，保護和改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、建筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。第三條基本原則揚塵污染防治堅持政府主導、部門監(jiān)管、單位負責、公眾參與、綜合治理的原則。第四條職責分工市人民政府統(tǒng)一領導全市揚塵污染防治工作，將揚塵污染防治納入環(huán)境保護目標責任制，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，研究解決揚塵污染防治工作中的重大問題。縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作，組織實施揚塵污染防治措施，加強監(jiān)督檢查，及時處理揚塵污染問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治相關工作。生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責工業(yè)企業(yè)料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處揚塵污染環(huán)境違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑、市政基礎設施建設、房屋拆除等施工工地揚塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理主管部門負責城市道路清掃保潔、建筑垃圾和工程渣土運輸處置、城市綠化作業(yè)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負責公路、水路建設工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理，以及運輸車輛揚塵污染防治的監(jiān)督管理。自然資源和規(guī)劃主管部門負責礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理等活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理。其他有關部門按照各自職責，做好揚塵污染防治相關工作。第五條宣傳教育與公眾參與市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強揚塵污染防治法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育，增強公眾的揚塵污染防治意識。鼓勵單位和個人舉報揚塵污染違法行為，對舉報屬實的，按照有關規(guī)定給予獎勵。防治措施第六條建設工程施工揚塵污染防治建設單位應當將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定揚塵污染防治方案，報建設單位和工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)應當進行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應當采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施。建筑物拆除應當采用灑水、噴淋、噴霧等降塵措施，并在拆除后及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整。建設工程施工應當使用預拌混凝土、預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。第七條物料運輸與堆放揚塵污染防治從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v，應當采取密閉或者其他防止物料遺撒的措施。運輸車輛應當按照規(guī)定路線行駛，在運輸過程中不得泄漏、遺撒物料。工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆場應當采取圍擋、覆蓋、密閉、灑水噴淋等防塵措施。易產(chǎn)生揚塵的粉狀物料應當密閉儲存；對裝卸過程中產(chǎn)生揚塵的，應當采取吸塵、噴淋等防塵措施。第八條道路保潔揚塵污染防治城市道路應當按照規(guī)定的保潔標準進行清掃保潔，增加機械化清掃頻次，提高道路機械化清掃率。城市主次干道應當采用水洗、高壓沖洗等作業(yè)方式，減少道路揚塵污染。在道路清掃作業(yè)時，應當避開交通高峰期，并采取灑水抑塵等措施，防止揚塵污染。第九條綠化作業(yè)揚塵污染防治城市綠化作業(yè)應當采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水降塵等防塵措施。在大風天氣條件下，應當停止易產(chǎn)生揚塵的綠化作業(yè)。第十條礦產(chǎn)資源開發(fā)揚塵污染防治礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應當按照綠色礦山建設標準，采取設置圍擋、灑水噴淋、道路硬化、車輛沖洗等防塵措施。礦山開采作業(yè)應當采用濕式作業(yè)，減少粉塵產(chǎn)生。礦山排土場、尾礦庫應當采取覆蓋、綠化等防塵措施。第十一條其他揚塵污染防治工業(yè)企業(yè)應當采取有效措施，減少生產(chǎn)過程中粉塵顆粒物的排放。各類加工、經(jīng)營場所應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施，防止粉塵外揚。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對畜禽糞便、養(yǎng)殖廢棄物等進行清理，采取覆蓋、密封等措施，防止異味和粉塵污染。監(jiān)督管理第十二條監(jiān)管部門職責履行生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、自然資源和規(guī)劃等部門應當按照各自職責，加強對揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵污染問題。第十三條聯(lián)合執(zhí)法機制建立揚塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機制，生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、自然資源和規(guī)劃等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處揚塵污染違法行為。第十四條日常巡查與專項檢查各監(jiān)管部門應當加強對揚塵污染防治工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正揚塵污染違法行為。根據(jù)揚塵污染防治工作需要，適時組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。第十五條違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的揚塵污染違法行為，由相關監(jiān)管部門依法予以查處。對揚塵污染嚴重的單位，應當責令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，并予以公開曝光。第十六條信息共享與通報生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立揚塵污染防治信息共享平臺，及時收集、整理、分析揚塵污染防治相關信息，并與住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、自然資源和規(guī)劃等部門共享。各監(jiān)管部門應當定期將揚塵污染防治工作情況向同級人民政府報告，并向社會公開。對揚塵污染防治工作不力的單位和個人，由同級人民政府進行通報批評。法律責任第十七條對建設單位的處罰建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未將揚塵污染防治費用列入工程造價的；（二）未在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任的。第十八條對施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整治：（一）未制定揚塵污染防治方案的；（二）未按照揚塵污染防治方案采取有效防塵降塵措施的；（三）施工現(xiàn)場未設置連續(xù)、封閉圍擋的；（四）施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)未進行硬化處理的；（五）裸露場地和堆放土方未采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施的；（六）建筑物拆除未采取灑水、噴淋、噴霧等降塵措施的；（七）現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的。第十九條對物料運輸單位和個人的處罰從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v，未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的，由城市管理主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，車輛不得上道路行駛。運輸車輛在運輸過程中泄漏、遺撒物料的，由城市管理主管部門責令清除，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不清除的，車輛不得上道路行駛。第二十條對工業(yè)企業(yè)等單位的處罰工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆場未采取圍擋、覆蓋、密閉、灑水噴淋等防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治。易產(chǎn)生揚塵的粉狀物料未密閉儲存，或者裝卸過程中未采取吸塵、噴淋等防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。第二十一條對道路保潔單位的處罰城市道路保潔單位未按照規(guī)定的保潔標準進行清掃保潔，或者未增加機械化清掃頻次，未提高道路機械化清掃率的，由城市管理主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。在道路清掃作業(yè)時未避開交通高峰期，或者未采取灑水抑塵等措施的，由城市管理主管部門責令改正，處一千元以上一萬元以下的罰款。第二十二條對綠化作業(yè)單位的處罰城市綠化作業(yè)單位未采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水降塵等防塵措施的，由城市管理主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。在大風天氣條件下進行易產(chǎn)生揚塵的綠化作業(yè)的，由城市管理主管部門責令改正，處一千元以上一萬元以下的罰款。第二十三條對礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的處罰礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照綠色礦山建設標準采取防塵措施的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治。礦山開采作業(yè)未采用濕式作業(yè)的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。礦山排土場、尾礦庫未采取覆蓋、綠化等防塵措施的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治。第二十四條對其他單位和個人的處罰其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關監(jiān)管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款：（一）工業(yè)企業(yè)未采取有效措施減少生產(chǎn)過程中粉塵顆粒物排放的；（二）各類加工、經(jīng)營場所未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施的；（三）畜禽養(yǎng)殖