湖南喪葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強喪葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范喪葬活動，節(jié)約資源，保護環(huán)境，革除喪葬陋俗，倡導文明節(jié)儉辦喪事的新風尚。依據(jù)《中華人民共和國殯葬管理條例》等相關法律法規(guī)，確保我省喪葬管理工作有法可依、有章可循。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內的喪葬活動及相關管理工作。凡在本省范圍內進行的遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動等均受本辦法約束。（三）基本原則1.尊重習俗與移風易俗相結合充分尊重當?shù)貑试崃曀椎暮侠聿糠郑瑫r積極引導群眾摒棄封建迷信、鋪張浪費等不良習俗，提倡文明、科學、健康的喪葬方式。2.政府主導與社會參與相結合各級政府要切實履行主導職責，加強對喪葬管理工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。鼓勵社會組織、企事業(yè)單位和廣大群眾積極參與，形成全社會共同推進喪葬改革的良好氛圍。3.依法管理與優(yōu)質服務相結合嚴格依照法律法規(guī)開展喪葬管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。同時，不斷提高喪葬服務質量，滿足群眾合理需求，為喪屬提供便捷、高效、人性化的服務。二、喪葬設施管理（一）規(guī)劃與建設1.規(guī)劃編制縣級以上人民政府應根據(jù)本地實際情況，制定本行政區(qū)域的喪葬設施建設專項規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮人口分布、地理環(huán)境、交通條件等因素，合理布局殯儀館、公墓、骨灰堂等喪葬設施。2.建設審批新建、改建、擴建殯儀館、公墓、骨灰堂等喪葬設施，必須符合喪葬設施建設專項規(guī)劃，并按照國家和本省有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自建設。（二）殯儀館管理1.服務規(guī)范殯儀館應按照國家和本省規(guī)定的服務標準，為喪屬提供遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化等一系列規(guī)范化服務。服務過程中要尊重喪屬意愿，保護喪屬隱私，不得刁難、欺詐喪屬。2.收費管理殯儀館收費項目和標準應按照價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行，并在顯著位置公示。嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準或變相增加收費。（三）公墓管理1.分類管理公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由農(nóng)村村民委員會建立，為本村村民提供骨灰安葬服務；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或其他單位依法設立，面向社會提供骨灰安葬服務。2.墓穴管理公墓應嚴格按照規(guī)劃建設墓穴，墓穴占地面積和使用年限要符合國家和本省規(guī)定。禁止超面積建造墓穴或豪華墓、活人墓。墓穴使用人應簽訂使用合同，明確雙方權利義務。3.綠化與環(huán)境維護公墓要加強綠化建設，美化環(huán)境。建立健全環(huán)境維護管理制度，保持墓區(qū)整潔衛(wèi)生，營造莊重、肅穆、文明的祭掃環(huán)境。（四）骨灰堂管理1.建設標準骨灰堂建設應符合國家和本省規(guī)定的建設標準，具備良好的防潮、防火、防盜等設施。2.骨灰寄存服務骨灰堂應按照規(guī)定為喪屬提供安全、便捷的骨灰寄存服務。建立骨灰寄存檔案，妥善保管骨灰寄存證，確保骨灰寄存信息準確無誤。三、遺體處理與運送（一）遺體處理1.正常死亡遺體正常死亡的遺體，由醫(yī)療衛(wèi)生機構出具死亡證明，通知殯儀館接運。喪屬應在規(guī)定時間內辦理遺體火化手續(xù)，逾期不辦理的，由殯儀館按照規(guī)定處理。2.非正常死亡遺體非正常死亡的遺體，由公安機關出具相關證明，并按照規(guī)定進行檢驗、鑒定。經(jīng)檢驗、鑒定后，遺體的處理按照有關規(guī)定執(zhí)行。（二）遺體運送1.運送主體遺體運送由殯儀館或依法設立的殯儀服務公司負責。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事遺體運送業(yè)務。2.運送要求遺體運送車輛應保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒設備。運送過程中要采取必要的防護措施，防止遺體污染環(huán)境和傳播疾病。同時，要確保遺體安全，不得擅自將遺體交予他人運送或中途轉運。四、喪事活動管理（一）活動地點喪事活動一般應在殯儀館、公墓、骨灰堂或喪屬家中等規(guī)定場所進行。禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等妨礙公共秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生的喪事活動。（二）活動規(guī)模喪事活動應文明節(jié)儉，嚴格控制規(guī)模。禁止大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借機斂財。喪屬應自覺遵守社會公德，不得干擾他人正常生活，不得損害公共利益。（三）禁止行為1.封建迷信活動嚴禁在喪事活動中進行看風水、做道場、燒紙扎等封建迷信活動。倡導文明祭祀，采用敬獻鮮花、植樹綠化、網(wǎng)上祭祀等方式緬懷逝者。2.燃放煙花爆竹在喪事活動中，要遵守當?shù)仃P于煙花爆竹燃放的規(guī)定。一般情況下，禁止在公共場所燃放煙花爆竹，確需燃放的，應按照規(guī)定在指定地點、指定時間內進行，并采取必要的安全防范措施。五、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)與銷售1.生產(chǎn)許可從事殯葬用品生產(chǎn)的企業(yè)，應依法取得相關生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍進行生產(chǎn)。生產(chǎn)的殯葬用品應符合國家和本省規(guī)定的質量標準。2.銷售管理殯葬用品銷售單位應建立健全進貨查驗制度，確保所售殯葬用品來源合法、質量合格。不得銷售封建迷信、有毒有害、假冒偽劣的殯葬用品。（二）價格監(jiān)管價格主管部門應加強對殯葬用品價格的監(jiān)管，規(guī)范殯葬用品市場價格秩序。殯葬用品銷售單位應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責縣級以上民政部門負責本行政區(qū)域內喪葬管理工作的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門應按照各自職責，協(xié)同做好喪葬管理相關工作。2.檢查內容監(jiān)督檢查部門有權對喪葬設施建設、遺體處理與運送、喪事活動、殯葬用品生產(chǎn)銷售等情況進行檢查。被檢查單位和個人應如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（二）法律責任1.違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：未經(jīng)批準擅自建設喪葬設施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標準或建造豪華墓、活人墓的；擅自從事遺體運送業(yè)務的；在公共場所進行妨礙公共秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生的喪事活動的；銷售封建迷信、有毒有害、假冒偽劣殯葬用品的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.處罰措施對于上述違法行為，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰