電視服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強電視服務(wù)管理，規(guī)范電視服務(wù)行為，保障電視服務(wù)質(zhì)量，維護電視用戶合法權(quán)益，促進電視行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收等服務(wù)活動的單位和個人。（三）基本原則電視服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平、便民的原則，堅持社會效益優(yōu)先，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。二、電視節(jié)目制作管理（一）制作主體資格1.從事電視節(jié)目制作的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的范圍從事節(jié)目制作活動。2.禁止未取得相應(yīng)許可的單位和個人擅自制作電視節(jié)目。（二）節(jié)目內(nèi)容審核1.電視節(jié)目制作單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目內(nèi)容審核制度，對擬播出的節(jié)目進行嚴(yán)格審核，確保節(jié)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、國家政策和社會公德。2.節(jié)目內(nèi)容不得含有下列內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚邪教、迷信的；擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（三）制作規(guī)范1.電視節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證節(jié)目質(zhì)量。2.鼓勵制作具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的優(yōu)秀電視節(jié)目，傳播正能量，弘揚社會主義核心價值觀。三、電視節(jié)目播出管理（一）播出機構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目播出的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得廣播電視播出機構(gòu)許可證，并按照許可證載明的事項從事播出活動。2.未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自播出電視節(jié)目。（二）節(jié)目播出審查1.電視播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目播出審查制度，對擬播出的節(jié)目進行嚴(yán)格審查，確保節(jié)目內(nèi)容合法、合規(guī)、健康。2.播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完整轉(zhuǎn)播中央和地方廣播電視節(jié)目，不得擅自插播、截留、變更節(jié)目信號。（三）播出時間管理1.電視播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理安排節(jié)目播出時間，不得擅自調(diào)整節(jié)目播出時段。2.播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廣告播出管理規(guī)定，不得隨意插播廣告，不得在禁止廣告的時段播出廣告。（四）應(yīng)急播出管理1.電視播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急播出預(yù)案，確保在突發(fā)事件等特殊情況下能夠及時、安全、準(zhǔn)確地播出必要的節(jié)目。2.播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急播出預(yù)案進行演練，提高應(yīng)急處置能力。四、電視節(jié)目傳輸管理（一）傳輸機構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目傳輸?shù)臋C構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證，并按照許可證載明的范圍從事傳輸活動。2.未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自從事電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)。（二）傳輸質(zhì)量保障1.電視節(jié)目傳輸機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全傳輸質(zhì)量保障制度，確保節(jié)目傳輸安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)。2.傳輸機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對傳輸設(shè)備進行維護和檢測，及時排除故障，保障傳輸線路暢通。（三）傳輸安全管理1.電視節(jié)目傳輸機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強傳輸安全管理，采取必要的技術(shù)防范措施，防止節(jié)目信號被非法截獲、篡改、插播等。2.傳輸機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全播出監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測節(jié)目傳輸情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。五、電視用戶權(quán)益保護（一）服務(wù)信息提供1.電視服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供真實、準(zhǔn)確、完整的服務(wù)信息，包括節(jié)目內(nèi)容、服務(wù)價格、服務(wù)承諾等。2.服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過顯著方式向用戶公示，不得隱瞞、誤導(dǎo)用戶。（二）服務(wù)質(zhì)量保障1.電視服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和約定，保障電視服務(wù)質(zhì)量，確保用戶能夠正常接收節(jié)目。2.服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時處理用戶的投訴和建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。（三）用戶個人信息保護1.電視服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護用戶個人信息安全，不得泄露、篡改、出售用戶個人信息。2.服務(wù)提供者收集、使用用戶個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并經(jīng)用戶同意。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府廣播電視主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電視服務(wù)的監(jiān)督管理工作。2.廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)加強對電視服務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對電視服務(wù)活動中的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。2.廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理舉報信息，并對舉報人給予保護。（三）信用管理1.廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)建立電視服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為及處理情況。2.對信用不良的服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法采取限制從業(yè)等懲戒措施。七、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)許可擅自從事電視節(jié)目制作、播出、傳輸?shù)确?wù)活動的，由廣播電視主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五萬元以下的罰款。2.電視服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由廣播電視主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：未按照規(guī)定建立健全節(jié)目內(nèi)容審核制度的；未按照規(guī)定對擬播出的節(jié)目進行嚴(yán)格審查的；未按照規(guī)定完整轉(zhuǎn)播中央和地方廣播電視節(jié)目，擅自插播、截留、變更節(jié)目信號的；未按照規(guī)定合理安排節(jié)目播出時間，擅自調(diào)整節(jié)目播出時段的；未按照規(guī)定執(zhí)行廣告播出管理規(guī)定，隨意插播廣告的；未按照規(guī)定向用戶提供真實、準(zhǔn)確、完整的服務(wù)信息的；未按照規(guī)定保障電視服務(wù)質(zhì)量的；未按照規(guī)定保護用戶個人信息安全的。3.電視服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，播出含有禁止內(nèi)容節(jié)目的，由廣播電視主管部門責(zé)令停止播出，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷廣播電視播出機構(gòu)許可證