涉企收費管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)涉企收費管理，規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及企業(yè)的各類收費行為，包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則。涉企收費必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍。2.公開透明原則。收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等應(yīng)向社會公開，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則。建立健全涉企收費管理制度，規(guī)范收費行為，確保收費工作有序進(jìn)行。4.減輕負(fù)擔(dān)原則。通過加強(qiáng)管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。二、收費項目管理（一）收費項目設(shè)立1.嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定設(shè)立涉企收費項目，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)立。2.設(shè)立收費項目應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和成本效益分析，廣泛征求企業(yè)和社會意見。3.對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目，實行目錄清單管理，定期向社會公布。（二）收費項目清理1.定期對涉企收費項目進(jìn)行清理，取消不合理、不合法的收費項目。2.對已取消的收費項目，任何部門和單位不得擅自恢復(fù)或變相繼續(xù)收費。3.清理結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。三、收費標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和權(quán)限制定，不得擅自提高或降低。2.政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改變。3.經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主制定，但應(yīng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，不得損害企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并提前向社會公示。2.政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，應(yīng)報經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)。3.經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)提前告知企業(yè)，并做好解釋說明工作。四、收費行為規(guī)范（一）收費公示1.收費單位應(yīng)在收費場所顯著位置公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、減免政策等內(nèi)容，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得擅自更改或隱瞞。（二）收費票據(jù)管理1.收費單位應(yīng)按照規(guī)定使用合法有效的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.收費票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、損毀或擅自銷毀。（三）收費減免政策落實1.嚴(yán)格落實國家和地方出臺的涉企收費減免政策，對符合條件的企業(yè)及時給予減免。2.建立健全收費減免審核機(jī)制，確保減免政策執(zhí)行到位。（四）禁止強(qiáng)制服務(wù)并收費1.嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員利用行政權(quán)力強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)并收費。2.不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.財政部門負(fù)責(zé)對涉企收費政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.價格主管部門負(fù)責(zé)對收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.審計部門負(fù)責(zé)對涉企收費進(jìn)行審計監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本部門涉及的涉企收費進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費項目設(shè)立是否合法合規(guī)。2.收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是否準(zhǔn)確。3.收費公示是否規(guī)范。4.收費票據(jù)使用是否合法。5.收費減免政策是否落實到位。6.是否存在強(qiáng)制服務(wù)并收費等違規(guī)行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。財政、價格、審計等部門定期對涉企收費情況進(jìn)行檢查。2.專項檢查。針對特定領(lǐng)域或突出問題開展專項檢查。3.舉報核查。受理企業(yè)和社會對涉企收費違規(guī)行為的舉報，并及時進(jìn)行核查處理。（四）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的收費單位和個人，由相關(guān)部門依法予以嚴(yán)肅處理。2.對擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍等違規(guī)行為，責(zé)令改正，退還已收取的費用，并依法給予行政處罰。3.對不按規(guī)定進(jìn)行收費公示、使用收費票據(jù)等違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰。4.對強(qiáng)制服務(wù)并收費等違規(guī)行為，責(zé)令停止違法行為，退還已收取的費用，并依法給予行政處罰；對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。六、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的涉企收費投訴舉報電話、郵箱等，向社會公布。2.建立健全投訴舉報受理機(jī)制，確保投訴舉報渠道暢通。（二）投訴舉報處理程序1.受理投訴舉報后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理。2.調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，并向社會公布。3.對投訴舉報屬實的違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.定期向社會公布涉企收費項目目錄清單、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等信息。2.及時公開涉企收費政策調(diào)整、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息。（二）公開方式1.通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道進(jìn)行公開。2.