洱海界樁管理辦法總則目的與依據(jù)為加強洱海界樁的管理與保護，明確界樁的設置、維護、使用等相關要求，確保洱海生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》等相關法律法規(guī)，結合洱海實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于洱海界樁的設置、管理、維護以及相關監(jiān)督檢查等活動。洱海界樁所劃定的區(qū)域涵蓋洱海湖體及其周邊一定范圍內(nèi)的陸域，具體范圍根據(jù)洱海保護規(guī)劃確定?；驹瓌t1.依法保護原則：嚴格依照法律法規(guī)開展界樁管理工作，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.科學規(guī)范原則：運用科學的方法和技術手段，規(guī)范界樁的設置、標識、維護等工作流程。3.公眾參與原則：鼓勵和引導社會公眾參與洱海界樁的保護與監(jiān)督，形成全社會共同保護的良好氛圍。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)洱海生態(tài)環(huán)境變化、經(jīng)濟社會發(fā)展等情況，適時調(diào)整和完善界樁管理措施。界樁設置設置標準1.界樁材質(zhì)：選用堅固耐用、抗腐蝕、不易損壞的材料制作界樁，如高強度的石材或金屬材料。2.界樁規(guī)格：界樁高度、寬度、厚度等應符合統(tǒng)一標準，一般高度不低于[X]厘米，寬度不低于[X]厘米，厚度不低于[X]厘米，確保界樁具有明顯的標識性和穩(wěn)定性。3.界樁標識：界樁應標注“洱海界樁”字樣，并注明界樁編號、設置日期、管理單位等信息。標識應清晰、醒目、持久，采用反光材料或其他易于識別的方式制作，以便在不同環(huán)境下都能準確辨認。設置位置1.湖體周邊：在洱海湖體與陸地的交界處，按照一定的間距設置界樁，間距應根據(jù)湖岸地形、地質(zhì)條件等因素合理確定，一般每隔[X]米設置一根。2.入湖河口：在洱海各入湖河口處設置界樁，明確河口范圍和保護要求，防止污染物通過河口進入洱海。3.重要區(qū)域：在洱海周邊的重要生態(tài)區(qū)域、水源地、旅游景區(qū)等關鍵位置設置界樁，加強對這些區(qū)域的保護和管理。設置程序1.規(guī)劃設計：由洱海保護管理部門會同相關部門，根據(jù)洱海保護規(guī)劃和實際情況，制定界樁設置規(guī)劃和設計方案。2.現(xiàn)場勘查：組織專業(yè)人員對界樁設置地點進行現(xiàn)場勘查，核實地形、地貌、土地權屬等情況，確保界樁設置位置準確合理。3.施工安裝：按照設計方案和施工規(guī)范，組織專業(yè)施工隊伍進行界樁的施工安裝，確保界樁牢固、穩(wěn)定、標識清晰。4.驗收備案：界樁設置完成后，由洱海保護管理部門組織相關部門進行驗收，驗收合格后進行備案登記。界樁管理管理職責1.洱海保護管理部門：負責洱海界樁管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，制定界樁管理制度和工作規(guī)范，組織開展界樁的設置、維護、更新等工作。2.相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好洱海界樁管理工作。如自然資源部門負責提供土地權屬等相關資料，公安部門負責維護界樁周邊治安秩序，生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督檢查界樁周邊環(huán)境質(zhì)量等。3.屬地政府：負責本轄區(qū)內(nèi)洱海界樁的日常巡查、保護等工作，組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾參與界樁保護，及時發(fā)現(xiàn)和處理界樁損壞、移位等問題。日常巡查1.巡查主體：建立健全洱海界樁日常巡查制度，由屬地政府組織相關部門和社區(qū)工作人員組成巡查隊伍，定期對界樁進行巡查。2.巡查內(nèi)容：巡查界樁是否完好無損，標識是否清晰；界樁周邊是否存在破壞、侵占等違法行為；界樁周邊環(huán)境是否存在污染、破壞等情況。3.巡查記錄：巡查人員應做好巡查記錄，記錄巡查時間、地點、巡查人員、巡查情況等信息。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。檔案管理1.檔案建立：建立洱海界樁管理檔案，對界樁的設置、維護、更新等情況進行詳細記錄。檔案內(nèi)容包括界樁設置規(guī)劃、設計方案、施工圖紙、驗收報告、巡查記錄、維修記錄、界樁照片等。2.檔案保管：指定專人負責檔案保管，確保檔案資料的安全、完整。檔案應分類存放，便于查閱和管理。3.檔案更新：隨著界樁管理工作的開展，及時更新檔案資料，確保檔案信息的準確性和時效性。界樁維護維護責任1.管理部門責任：洱海保護管理部門負責制定界樁維護計劃，組織實施界樁的日常維護和定期維修工作。2.屬地政府責任：屬地政府負責組織轄區(qū)內(nèi)界樁的維護工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告界樁損壞情況，并配合管理部門進行維修。3.其他責任：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)界樁損壞、移位等情況，應及時向洱海保護管理部門或?qū)俚卣畧蟾?，不得擅自處理。維護措施1.定期檢查：定期對界樁進行檢查，一般每月至少檢查一次，及時發(fā)現(xiàn)界樁存在的問題，如標識褪色、樁體裂縫等。2.清潔保養(yǎng)：定期對界樁進行清潔，清除表面污垢、雜物等，保持界樁外觀整潔。同時，對界樁進行保養(yǎng)，如涂抹防腐漆等，延長界樁使用壽命。3.維修更換：對損壞的界樁及時進行維修，如修復裂縫、更換標識等。對于無法修復的界樁，應及時進行更換，確保界樁的完整性和標識性。界樁使用使用范圍洱海界樁主要用于明確洱海的邊界范圍，界定保護區(qū)域，為洱海保護管理工作提供依據(jù)。同時，界樁也可作為宣傳洱海保護的重要載體，向社會公眾展示洱海保護的重要性和嚴肅性。使用規(guī)范1.不得破壞：任何單位和個人不得故意破壞、損毀洱海界樁，不得擅自移動、拆除界樁。2.不得利用：不得利用界樁從事與洱海保護無關的活動，如張貼廣告、搭建建筑物等。3.宣傳教育：可利用界樁開展洱海保護宣傳教育活動，向公眾普及洱海保護知識，提高公眾保護意識。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.洱海保護管理部門：負責對洱海界樁管理工作進行全面監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查和不定期抽查。2.相關部門：按照各自職責，對洱海界樁管理工作進行協(xié)同監(jiān)督檢查。如自然資源部門負責監(jiān)督檢查界樁設置是否符合土地利用規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督檢查界樁周邊環(huán)境質(zhì)量等。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對洱海界樁管理工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理公眾舉報的問題。檢查內(nèi)容1.界樁設置情況：檢查界樁設置是否符合標準和規(guī)劃要求，設置位置是否準確，標識是否清晰。2.界樁管理情況：檢查界樁管理職責是否落實，日常巡查、檔案管理等工作是否到位。3.界樁維護情況：檢查界樁維護措施是否落實，界樁是否完好無損，維修更換是否及時。4.界樁使用情況：檢查界樁使用是否規(guī)范，是否存在破壞、利用界樁等違法行為。檢查結果處理1.責令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達責令整改通知書，要求責任單位限期整改。2.行政處罰：對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.責任追究：對在洱海界樁管理工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，依法追究相關責任。法律責任違法行為及處罰1.破壞界樁行為：故意破壞、損毀洱海界樁的，由洱海保護管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.移動界樁行為：擅自移動、拆除洱海界樁的，由洱海保護管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.利用界樁行為：利用界樁從事與洱海保護無關活動的，由洱海保護管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，