珠海管線管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)珠海市管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障管線的安全運(yùn)行，合理利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)管線，是指城市范圍內(nèi)為滿足生產(chǎn)、生活需要而敷設(shè)的給水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、廣播電視等地下和地上管線及其附屬設(shè)施。管理原則管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、保障安全、資源共享的原則。管理部門(mén)職責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市管線的規(guī)劃管理工作。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市管線工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市管線設(shè)施占用城市道路的管理工作。各管線行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好管線的行業(yè)管理工作。規(guī)劃管理管線規(guī)劃編制市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各管線行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織編制管線綜合規(guī)劃。管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類(lèi)管線的走向、位置、管徑、控制標(biāo)高以及與其他設(shè)施的關(guān)系等內(nèi)容。規(guī)劃許可新建、改建、擴(kuò)建管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交管線工程設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)狀管線資料等相關(guān)材料。規(guī)劃變更管線工程的規(guī)劃許可內(nèi)容需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。變更內(nèi)容涉及規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。規(guī)劃公示市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將管線工程的規(guī)劃許可情況向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。建設(shè)管理建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各管線行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和管線綜合規(guī)劃，制定年度管線建設(shè)計(jì)劃。各管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照年度管線建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施管線工程建設(shè)。建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管線工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同。施工管理施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工人員和周邊環(huán)境的安全。工程驗(yàn)收管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。檔案管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在管線工程竣工驗(yàn)收后，按照規(guī)定向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交管線工程檔案資料。管線工程檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映管線工程的建設(shè)情況。維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任主體管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬的管線設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保管線設(shè)施的正常運(yùn)行。管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管線維護(hù)管理制度，配備必要的維護(hù)人員和設(shè)備。維護(hù)要求管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管線設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管線設(shè)施存在的安全隱患。管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急處置發(fā)生管線事故時(shí)，管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。信息共享各管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立管線信息管理系統(tǒng)，并與市建設(shè)行政主管部門(mén)的管線綜合信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。占用與挖掘城市道路管理占用許可因管線建設(shè)、維護(hù)等需要占用城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市道路占用許可證。在申請(qǐng)辦理城市道路占用許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交占用道路的位置、面積、期限等相關(guān)材料。挖掘許可因管線建設(shè)、維護(hù)等需要挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市道路挖掘許可證。在申請(qǐng)辦理城市道路挖掘許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交挖掘道路的位置、面積、期限、施工方案等相關(guān)材料?；謴?fù)要求占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和要求恢復(fù)道路原狀?；謴?fù)道路原狀應(yīng)當(dāng)符合城市道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。費(fèi)用繳納建設(shè)單位占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)。安全管理安全責(zé)任制度各管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制度，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全管理工作。安全保護(hù)措施管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)在管線設(shè)施周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全保護(hù)措施，防止外力破壞。施工安全管理在管線設(shè)施周邊進(jìn)行施工活動(dòng)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解管線設(shè)施的分布情況，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管線設(shè)施的保護(hù)，避免對(duì)管線設(shè)施造成破壞。安全監(jiān)督檢查市建設(shè)行政主管部門(mén)、各管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管線工程建設(shè)和運(yùn)行的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。法律責(zé)任建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)擅自進(jìn)行管線工程建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、市建設(shè)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。施工單位違法責(zé)任施工單位未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，或者在施工過(guò)程中造成管線設(shè)施損壞的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位違法責(zé)任管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未按照規(guī)定對(duì)管線設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，或者未及時(shí)處理管線設(shè)施存在的安全隱患的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款