瑞麗疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效防控疫情，保障瑞麗市人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瑞麗市行政區(qū)域內(nèi)的各類單位、企業(yè)、社區(qū)、公共場所及全體居民。（三）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)知識和疫情形勢，采取精準有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3.依法依規(guī)：嚴格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，確保防控工作依法有序進行。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、居民共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)測職責和任務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等要做好發(fā)熱門診、預(yù)檢分診工作，對就診患者進行體溫檢測和癥狀篩查。3.學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)等單位要落實專人負責，每日對人員進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（二）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，應(yīng)立即進行核酸檢測，并在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。2.社區(qū)、單位發(fā)現(xiàn)有上述癥狀人員或疑似病例，應(yīng)立即向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處報告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)轉(zhuǎn)報至市疫情防控指揮部。3.市疫情防控指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織專家進行研判，及時采取防控措施，并按照規(guī)定向上級疫情防控部門報告。三、人員管控（一）入境人員管理1.嚴格落實入境人員閉環(huán)管理措施，對所有入境人員實行“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”，期間按規(guī)定進行核酸檢測。2.入境人員在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，由集中隔離場所提供食宿等生活保障，費用自理。3.入境人員解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，應(yīng)嚴格遵守居家健康監(jiān)測規(guī)定，非必要不外出，確需外出的，需提前向社區(qū)報告，并做好個人防護。（二）國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）瑞人員管理1.對國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）瑞人員，實行“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”，期間按規(guī)定進行核酸檢測。2.中高風(fēng)險地區(qū)來（返）瑞人員應(yīng)提前向目的地社區(qū)或單位報備，抵達瑞麗后，由社區(qū)或單位安排專人引導(dǎo)至集中隔離場所進行隔離。3.解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，應(yīng)嚴格遵守居家健康監(jiān)測規(guī)定，非必要不外出，確需外出的，需提前向社區(qū)報告，并做好個人防護。（三）重點人群管理1.醫(yī)療衛(wèi)生人員、進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業(yè)人員等重點人群，要嚴格按照規(guī)定進行核酸檢測和健康監(jiān)測，做到“應(yīng)檢盡檢”。2.重點人群所在單位要落實主體責任，加強人員管理，督促重點人群做好個人防護，按時參加核酸檢測。（四）社區(qū)管控1.加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，對社區(qū)居民進行全面排查，及時掌握人員動態(tài)信息。2.社區(qū)要嚴格落實門禁制度，對進出小區(qū)人員進行體溫檢測、掃碼登記，非本小區(qū)居民原則上不得進入。3.加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期對公共區(qū)域進行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。四、核酸檢測（一）檢測范圍1.對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等重點人群，按照規(guī)定進行核酸檢測。2.對發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員等重點人群，定期進行核酸檢測。3.根據(jù)疫情防控需要，對其他人群開展核酸檢測篩查。（二）檢測機構(gòu)1.瑞麗市具備核酸檢測資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔核酸檢測任務(wù)，要嚴格按照操作規(guī)程進行檢測，確保檢測結(jié)果準確可靠。2.鼓勵第三方檢測機構(gòu)參與核酸檢測工作，市疫情防控指揮部要加強對第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)管，確保檢測質(zhì)量。（三）檢測流程1.需進行核酸檢測的人員，應(yīng)按照社區(qū)、單位或醫(yī)療機構(gòu)的安排，前往指定的核酸檢測采樣點進行采樣。2.采樣點工作人員要做好個人防護，規(guī)范采集樣本，并及時將樣本送往檢測機構(gòu)。3.檢測機構(gòu)收到樣本后，要在規(guī)定時間內(nèi)出具檢測報告，并及時反饋給相關(guān)部門和人員。五、醫(yī)療救治（一）救治體系1.建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，明確各級醫(yī)療機構(gòu)的職責和任務(wù)。2.瑞麗市人民醫(yī)院作為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，要做好醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、物資等儲備，加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高救治能力。3.其他醫(yī)療機構(gòu)要做好發(fā)熱門診、預(yù)檢分診工作，對疑似病例及時進行排查和轉(zhuǎn)診。（二）救治措施1.對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，要及時轉(zhuǎn)運至定點救治醫(yī)院進行隔離治療，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。2.定點救治醫(yī)院要按照國家和地方有關(guān)診療方案，對患者進行科學(xué)規(guī)范治療，提高治愈率，降低病亡率。3.加強對患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，緩解患者焦慮情緒，促進患者早日康復(fù)。六、疫苗接種（一）接種原則1.按照“知情、同意、自愿”的原則，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，做到“應(yīng)接盡接”。2.優(yōu)先保障重點人群接種，逐步擴大接種范圍，提高人群接種率。（二）接種組織1.市疫情防控指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新冠病毒疫苗接種工作，制定接種計劃，組織疫苗供應(yīng)和接種實施。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負責組織本轄區(qū)內(nèi)居民的疫苗接種工作，做好宣傳動員、人員組織、接種點設(shè)置等工作。3.各部門、各單位要積極配合，做好本部門、本單位人員的疫苗接種組織工作。（三）接種實施1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照規(guī)范設(shè)置接種點，配備專業(yè)的接種人員和必要的設(shè)備、物資，確保接種工作安全、有序進行。2.接種人員要嚴格按照操作規(guī)程進行接種，做好接種信息登記和報告工作。3.加強對疫苗接種不良反應(yīng)的監(jiān)測和處置，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常反應(yīng)，保障接種人員健康安全。七、物資保障（一）物資儲備1.建立疫情防控物資儲備制度，明確物資儲備種類、數(shù)量和標準，確保疫情防控物資充足供應(yīng)。2.市疫情防控指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控物資儲備工作，定期對物資儲備情況進行檢查和補充。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、單位等要根據(jù)實際需求，做好本單位疫情防控物資儲備。（二）物資調(diào)配1.建立疫情防控物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，及時調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)精準高效。2.物資調(diào)配要遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員和重點場所的物資需求。3.加強對物資調(diào)配的管理和監(jiān)督，確保物資調(diào)配過程公開、透明、規(guī)范。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳疫情防控法律法規(guī)、政策措施、防控知識和技能，提高公眾的自我防護意識和能力。2.宣傳新冠肺炎疫情的危害、傳播途徑、癥狀表現(xiàn)等，引導(dǎo)公眾科學(xué)認識疫情，不信謠、不傳謠。3.宣傳疫情防控工作中的先進典型和感人事跡，弘揚正能量，營造全社會共同參與疫情防控的良好氛圍。（二）宣傳方式1.充分利用電視、廣播、報紙、微信公眾號、微博、抖音等媒體平臺，廣泛開展疫情防控宣傳。2.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、公共場所等設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，進行疫情防控知識宣傳。3.組織開展疫情防控知識講座、培訓(xùn)、演練等活動，提高公眾的防控意識和應(yīng)急處置能力。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市疫情防控指揮部負責對全市疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)領(lǐng)域的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。3.紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對疫情防控工作的紀律監(jiān)督，對違反疫情防控紀律的行為嚴肅查處。（二）檢查內(nèi)容1.疫情防控責任落實情況，包括各級政府、部門、單位、社區(qū)的防控責任落實情況。2.人員管控措施執(zhí)行情況，包括入境人員、中高風(fēng)險地區(qū)來（返）瑞人員、重點人群的管控措施落實情況。3.核酸檢測工作開展情況，包括檢測范圍、檢測機構(gòu)、檢測流程等方面的落實情況。4.醫(yī)療救治工作情況，包括救治體系建設(shè)、救治措施落實、患者管理等方面的情況。5.疫苗接種工作情況，包括接種組織、接種實施、接種不良反應(yīng)監(jiān)測等方面的情況。6.物資保障工作情況，包括物資儲備、物資調(diào)配等方面的情況。7.宣傳教育工作情況，包括宣傳內(nèi)容、宣傳方式等方面的情況。（三）結(jié)果運用1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確