熱費(fèi)收取管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)熱費(fèi)收取管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，確保供熱工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)供熱單位向熱用戶收取熱費(fèi)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱費(fèi)收取管理，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有熱用戶一視同仁，公平合理地確定熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公正地執(zhí)行收費(fèi)程序。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則在熱費(fèi)收取過(guò)程中，為熱用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時(shí)解答用戶疑問(wèn)，處理用戶投訴。4.誠(chéng)實(shí)守信原則供熱單位和熱用戶應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)履行合同約定的義務(wù)，按時(shí)足額繳納和收取熱費(fèi)。二、熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）定價(jià)依據(jù)熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門制定的供熱價(jià)格政策確定。價(jià)格主管部門應(yīng)綜合考慮供熱成本、能源價(jià)格變動(dòng)、社會(huì)承受能力等因素，按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則制定熱價(jià)。（二）分類定價(jià)1.居民熱價(jià)居民熱價(jià)按照建筑面積計(jì)算，實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)制度?；緹醿r(jià)按照建筑面積乘以基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，計(jì)量熱價(jià)按照用熱量乘以計(jì)量熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定并公布。2.非居民熱價(jià)非居民熱價(jià)按照用熱量計(jì)算，根據(jù)不同行業(yè)的用熱特點(diǎn)和能源消耗情況，實(shí)行分類定價(jià)。具體分類及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）價(jià)格調(diào)整1.熱價(jià)調(diào)整周期熱價(jià)原則上每[X]年調(diào)整一次。價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)供熱成本、能源價(jià)格等因素的變化情況，適時(shí)對(duì)熱價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序價(jià)格主管部門在調(diào)整熱價(jià)前，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證，廣泛征求供熱單位、熱用戶及社會(huì)各界的意見(jiàn)。經(jīng)價(jià)格聽(tīng)證后，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。三、收費(fèi)方式（一）集中收費(fèi)1.收費(fèi)時(shí)間供熱單位應(yīng)在每年供熱期開(kāi)始前的[X]個(gè)月內(nèi)，集中收取熱費(fèi)。具體收費(fèi)時(shí)間由供熱單位提前向社會(huì)公布。2.收費(fèi)地點(diǎn)供熱單位應(yīng)在本地區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，方便熱用戶繳費(fèi)。收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備完善的收費(fèi)設(shè)施和服務(wù)人員，確保收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。3.收費(fèi)方式供熱單位可采用現(xiàn)金、支票、銀行卡、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種收費(fèi)方式，滿足熱用戶的不同需求。（二）上門收費(fèi)1.適用范圍對(duì)于行動(dòng)不便、居住偏遠(yuǎn)等特殊情況的熱用戶，供熱單位可提供上門收費(fèi)服務(wù)。2.預(yù)約方式熱用戶如需上門收費(fèi)服務(wù)，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向供熱單位提出預(yù)約申請(qǐng)。供熱單位應(yīng)在接到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)安排工作人員上門收費(fèi)。3.收費(fèi)流程上門收費(fèi)工作人員應(yīng)攜帶工作證件，在約定時(shí)間到達(dá)熱用戶指定地點(diǎn)。收費(fèi)時(shí)應(yīng)向熱用戶出示收費(fèi)明細(xì)，收取熱費(fèi)后開(kāi)具正規(guī)發(fā)票。（三）委托代收1.代收機(jī)構(gòu)供熱單位可委托銀行、社區(qū)服務(wù)中心等具備代收條件的機(jī)構(gòu)代收熱費(fèi)。2.委托協(xié)議供熱單位應(yīng)與代收機(jī)構(gòu)簽訂委托代收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式，及時(shí)將代收的熱費(fèi)足額上繳供熱單位。3.信息傳遞代收機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向供熱單位傳遞熱用戶繳費(fèi)信息，供熱單位應(yīng)及時(shí)核對(duì)繳費(fèi)信息，確保熱用戶繳費(fèi)記錄準(zhǔn)確無(wú)誤。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)臺(tái)賬供熱單位應(yīng)建立健全熱費(fèi)收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄熱用戶的基本信息、供熱面積、熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間等內(nèi)容。收費(fèi)臺(tái)賬應(yīng)妥善保管，以備查詢和核對(duì)。（二）票據(jù)管理1.票據(jù)種類供熱單位收取熱費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。發(fā)票應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容開(kāi)具，確保發(fā)票真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.票據(jù)開(kāi)具收費(fèi)工作人員應(yīng)在收取熱費(fèi)的同時(shí)，為熱用戶開(kāi)具發(fā)票。發(fā)票開(kāi)具應(yīng)注明熱用戶名稱、供熱面積、熱費(fèi)金額、收費(fèi)日期等信息，并加蓋供熱單位財(cái)務(wù)專用章。3.票據(jù)保管供熱單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)票的保管工作，建立發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、核銷登記制度。發(fā)票存根聯(lián)應(yīng)保存[X]年以上，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。（三）欠費(fèi)管理1.欠費(fèi)催繳供熱單位應(yīng)定期對(duì)欠費(fèi)熱用戶進(jìn)行催繳。催繳方式可采用電話通知、短信提醒、張貼催繳通知等多種形式。對(duì)于欠費(fèi)金額較大、催繳無(wú)效的熱用戶，供熱單位可通過(guò)法律途徑追討欠費(fèi)。2.欠費(fèi)處理對(duì)于欠費(fèi)熱用戶，供熱單位應(yīng)按照合同約定收取滯納金。滯納金的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在供熱合同中明確約定，并符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)于長(zhǎng)期欠費(fèi)且拒不繳納的熱用戶，供熱單位可暫停供熱服務(wù)，但應(yīng)提前通知熱用戶。五、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)要求1.咨詢服務(wù)供熱單位應(yīng)設(shè)立專門的咨詢服務(wù)熱線，為熱用戶提供熱費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式等方面的咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)熱線應(yīng)保證暢通，及時(shí)解答熱用戶的疑問(wèn)。2.投訴處理供熱單位應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理熱用戶的投訴。對(duì)于熱用戶的投訴，供熱單位應(yīng)在接到投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給熱用戶。3.信息公開(kāi)供熱單位應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、公告欄等方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)熱費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、欠費(fèi)情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督供熱單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行檢查和考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。2.外部監(jiān)督當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、供熱管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位熱費(fèi)收取工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的供熱單位，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）供熱單位責(zé)任1.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取熱費(fèi)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款。2.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全收費(fèi)臺(tái)賬、票據(jù)管理制度的，由供熱管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。3.供熱單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)欠費(fèi)熱用戶未按照合同約定收取滯納金或暫停供熱服務(wù)的，由供熱管理部門責(zé)令改正，并可處以罰款。（二）熱用戶責(zé)任1.熱用戶違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定按時(shí)足額繳納熱費(fèi)的，供熱單位有權(quán)按照合同約定收取滯