競爭采購管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司競爭采購行為，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，加強對采購活動的監(jiān)督管理，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及競爭采購的項目，包括但不限于物資采購、服務采購、工程采購等。（三）基本原則1.公開透明原則競爭采購活動應公開進行，采購信息、采購程序、采購結(jié)果等應向所有潛在供應商公開，確保公平競爭。2.公平公正原則對所有參與競爭采購的供應商一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和程序進行評審，保證評審結(jié)果的公正性。3.競爭擇優(yōu)原則通過充分競爭，選擇最符合采購需求、性價比最高、信譽良好的供應商，確保采購項目的質(zhì)量和效益。4.誠實信用原則采購活動各方應誠實守信，嚴格履行各自的權利和義務，不得有欺詐、串通等不正當行為。二、采購組織與職責（一）采購管理部門1.負責制定和完善公司競爭采購管理制度、流程和標準。2.組織實施公司重大采購項目的競爭采購活動，包括采購計劃制定、采購文件編制、供應商邀請、評審組織等。3.建立和管理供應商庫，對供應商進行評價和考核。4.協(xié)調(diào)解決采購過程中的爭議和問題，監(jiān)督采購合同的執(zhí)行情況。（二）需求部門1.根據(jù)公司業(yè)務需求，提出采購申請，明確采購項目的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨期等詳細信息。2.參與采購文件的編制和評審工作，提供技術支持和專業(yè)意見。3.負責采購項目的驗收工作，對采購產(chǎn)品或服務的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等進行檢驗和確認。（三）評審委員會1.由公司內(nèi)部相關部門的專業(yè)人員組成，負責對采購項目的供應商報價、技術方案、商務條款等進行評審。2.根據(jù)評審標準，對供應商進行綜合評價，推薦中標候選人。3.對評審過程和結(jié)果負責，確保評審的公正性和客觀性。三、采購流程（一）采購申請需求部門根據(jù)業(yè)務需要，填寫采購申請表，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預算、交貨期等信息，經(jīng)部門負責人審核后提交至采購管理部門。（二）采購計劃制定采購管理部門根據(jù)采購申請表，結(jié)合公司庫存情況、采購周期等因素，制定采購計劃，明確采購項目的實施時間、采購方式、采購預算等內(nèi)容。（三）采購文件編制采購管理部門根據(jù)采購項目的特點和需求，編制采購文件，包括采購公告、招標文件、詢價文件、競爭性談判文件等。采購文件應明確采購項目的技術規(guī)格、商務條款、評審標準、合同條款等內(nèi)容，確保供應商能夠準確理解采購要求。（四）供應商邀請采購管理部門通過公司官網(wǎng)、采購平臺、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布采購公告，邀請潛在供應商參與競爭采購活動。同時，采購管理部門也可以從供應商庫中篩選符合條件的供應商，直接邀請其參與采購。（五）響應文件提交供應商在規(guī)定的時間內(nèi)，按照采購文件的要求編制響應文件，包括報價文件、技術方案、商務條款偏離表等內(nèi)容，并將響應文件密封后提交至采購管理部門。（六）評審組織采購管理部門組織評審委員會對供應商的響應文件進行評審。評審委員會按照評審標準，對供應商的報價、技術方案、商務條款等進行綜合評價，推薦中標候選人。評審過程應嚴格按照采購文件規(guī)定的程序和標準進行，確保評審結(jié)果的公正性和客觀性。（七）中標通知采購管理部門根據(jù)評審委員會的推薦意見，確定中標供應商，并向中標供應商發(fā)出中標通知書。同時，采購管理部門也應將評審結(jié)果通知所有參與競爭采購的供應商。（八）合同簽訂中標供應商與采購管理部門按照中標通知書的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務、采購項目的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標準、付款方式等內(nèi)容，確保合同的合法性和有效性。（九）合同執(zhí)行與驗收1.采購管理部門負責跟蹤采購合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.需求部門負責對采購項目進行驗收，按照合同約定的質(zhì)量標準和驗收程序，對采購產(chǎn)品或服務的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等進行檢驗和確認。驗收合格后，需求部門應出具驗收報告。四、采購方式（一）公開招標適用于采購金額較大、技術復雜、潛在供應商較多的采購項目。公開招標應通過國家指定的招標媒體發(fā)布招標公告，邀請不特定的供應商參與投標。（二）邀請招標適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目，或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目。邀請招標應向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應商發(fā)出投標邀請書。（三）競爭性談判適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目，技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，不能事先計算出價格總額的項目。競爭性談判應邀請不少于三家供應商參與談判。（四）詢價適用于采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。詢價應向不少于三家供應商發(fā)出詢價通知書，要求其一次報出不得更改的價格。（五）單一來源采購適用于只能從唯一供應商處采購的項目，發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。單一來源采購應與供應商進行協(xié)商，確定采購價格和合同條款。五、供應商管理（一）供應商準入1.采購管理部門建立供應商準入標準，明確供應商應具備的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量等條件。2.潛在供應商向采購管理部門提交供應商準入申請，提供相關證明材料。采購管理部門對供應商的申請進行審核，符合準入標準的供應商納入供應商庫。（二）供應商評價與考核1.采購管理部門定期對供應商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務、價格等方面進行評價和考核。評價和考核結(jié)果作為供應商續(xù)用、淘汰的重要依據(jù)。2.建立供應商評價指標體系，包括質(zhì)量指標、交貨期指標、售后服務指標、價格指標、合作態(tài)度指標等。采購管理部門根據(jù)評價指標體系，對供應商進行量化評價。（三）供應商淘汰對于評價和考核結(jié)果不合格的供應商，采購管理部門應及時將其從供應商庫中淘汰，并停止與其合作。同時，采購管理部門應分析供應商淘汰的原因，采取相應的改進措施，防止類似問題再次發(fā)生。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對采購項目進行審計，檢查采購程序是否合規(guī)、采購文件是否齊全、評審過程是否公正、采購合同是否履行等情況。2.公司紀檢監(jiān)察部門對采購活動中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處采購過程中的腐敗問題。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，配合政府部門開展采購項目的專項檢查、審計等工作。2.接受社會公眾的監(jiān)督，對采購項目的信息進行公開披露，接受社會公眾的質(zhì)疑和投訴。（三）違規(guī)處理1.對于在采購活動中違反法律法規(guī)、公司制度的單位和個人，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停采購資格、解除合同等