滑翔運動管理辦法總則目的與依據(jù)為加強滑翔運動管理，規(guī)范滑翔運動行為，保障滑翔運動參與者的人身安全，促進滑翔運動健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的滑翔運動，包括滑翔傘、動力傘等各類滑翔航空器的飛行活動?；驹瓌t1.安全第一原則：將保障滑翔運動參與者的生命安全和身體健康放在首位，任何滑翔運動活動都必須以確保安全為前提。2.規(guī)范有序原則：建立健全滑翔運動管理制度和規(guī)范，引導(dǎo)滑翔運動按照科學(xué)、合理的方式開展，維護良好的運動秩序。3.科學(xué)發(fā)展原則：鼓勵和支持滑翔運動的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動滑翔運動與科技、文化等領(lǐng)域的融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。管理機構(gòu)與職責(zé)滑翔運動管理部門設(shè)立專門的滑翔運動管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國滑翔運動管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)滑翔運動的法律法規(guī)和方針政策。2.制定和完善滑翔運動相關(guān)的規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃。3.負(fù)責(zé)滑翔運動項目的審批、注冊和備案管理。4.組織開展滑翔運動安全監(jiān)督檢查，查處違規(guī)行為。5.推動滑翔運動的普及與推廣，促進國際交流與合作。地方管理機構(gòu)各地方應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的滑翔運動管理機構(gòu)或指定專門部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)滑翔運動的具體管理工作。其職責(zé)包括：1.落實上級管理部門關(guān)于滑翔運動的各項要求和部署。2.對本地區(qū)滑翔運動場所、俱樂部等進行日常監(jiān)督管理。3.組織開展本地區(qū)滑翔運動安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。4.協(xié)助處理本地區(qū)滑翔運動中的突發(fā)事件和糾紛。相關(guān)協(xié)會組織鼓勵成立滑翔運動協(xié)會等相關(guān)社會組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、技術(shù)交流、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的積極作用。協(xié)會應(yīng)履行以下職責(zé)：1.制定并執(zhí)行協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，加強會員管理。2.組織開展滑翔運動技術(shù)培訓(xùn)、競賽活動和交流合作。3.參與滑翔運動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。4.維護會員合法權(quán)益，反映會員訴求?；柽\動項目管理項目審批1.開展滑翔運動項目，需提前向當(dāng)?shù)鼗柽\動管理部門提出申請，并提交項目實施方案、安全保障措施、人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)項目許可證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。項目注冊與備案1.滑翔運動項目經(jīng)批準(zhǔn)后，舉辦單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到相關(guān)部門進行注冊登記，并將項目詳細(xì)信息進行備案，包括項目名稱、時間、地點、參與人員、安全保障方案等。2.備案信息應(yīng)及時更新，確保管理部門能夠準(zhǔn)確掌握項目動態(tài)。項目變更與終止1.滑翔運動項目如需變更項目內(nèi)容、時間、地點等關(guān)鍵信息，舉辦單位應(yīng)提前向管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施變更。2.項目終止時，舉辦單位應(yīng)及時向管理部門報告，并妥善處理相關(guān)善后事宜，如場地清理、設(shè)備回收、人員安置等?；柽\動場所管理場所規(guī)劃與建設(shè)1.滑翔運動場所的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，充分考慮地形地貌、氣象條件、周邊環(huán)境等因素。2.場所應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括起降場地、停放場地、安全警示標(biāo)識、通訊設(shè)備、救援設(shè)施等。場所運營管理1.滑翔運動場所運營單位應(yīng)建立健全各項管理制度，加強對場所設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保其正常運行。2.嚴(yán)格執(zhí)行人員入場登記制度，對參與滑翔運動的人員進行身份核實和安全告知。3.配備專業(yè)的安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。場所安全評估1.定期對滑翔運動場所進行安全評估，評估內(nèi)容包括場地設(shè)施安全性、氣象條件適應(yīng)性、人員操作規(guī)范性等。2.根據(jù)安全評估結(jié)果，及時采取整改措施，確保場所始終處于安全狀態(tài)?；柽\動設(shè)備管理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證1.滑翔運動設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備質(zhì)量合格證明和安全認(rèn)證標(biāo)志。2.鼓勵采用先進的技術(shù)和材料，提高設(shè)備的安全性和可靠性。設(shè)備采購與驗收1.滑翔運動俱樂部、場所等采購設(shè)備時，應(yīng)選擇具有良好信譽的供應(yīng)商，并簽訂詳細(xì)的采購合同，明確設(shè)備質(zhì)量、售后服務(wù)等條款。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織專業(yè)人員進行驗收，確保設(shè)備符合采購要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備維護與保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對滑翔運動設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.對設(shè)備的關(guān)鍵部件和易損件，應(yīng)按照規(guī)定及時更換，確保設(shè)備始終處于安全運行狀態(tài)。設(shè)備報廢與更新1.對于達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重安全隱患的滑翔運動設(shè)備，應(yīng)及時進行報廢處理，并做好記錄。2.根據(jù)滑翔運動發(fā)展需求和設(shè)備使用情況，適時更新設(shè)備，提高設(shè)備的技術(shù)水平和安全性。滑翔運動人員管理人員資質(zhì)要求1.從事滑翔運動的飛行員應(yīng)具備相應(yīng)的飛行資質(zhì)證書，按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)等級的飛行執(zhí)照。2.滑翔運動教練應(yīng)具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗和專業(yè)知識，持有有效的教練資格證書。3.其他輔助人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉滑翔運動安全知識和操作規(guī)程。人員培訓(xùn)與考核1.建立滑翔運動人員培訓(xùn)體系，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)大綱和課程設(shè)置，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.定期組織人員考核，考核內(nèi)容包括理論知識、實際操作技能、安全意識等方面，考核合格后方可上崗。人員健康管理1.滑翔運動人員應(yīng)定期進行身體健康檢查，確保身體狀況符合飛行要求。2.對于患有不適宜飛行疾病的人員，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位，避免飛行風(fēng)險?；柽\動安全管理安全制度建設(shè)1.滑翔運動組織和單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加強對安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項安全措施落到實處。安全培訓(xùn)與教育1.定期組織滑翔運動人員參加安全培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.向公眾普及滑翔運動安全知識，增強公眾對滑翔運動的了解和自我保護意識。安全監(jiān)督檢查1.滑翔運動管理部門應(yīng)定期對滑翔運動場所、俱樂部等進行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。2.加強對滑翔運動項目實施過程的安全監(jiān)管，確保項目按照安全規(guī)范進行。應(yīng)急救援管理1.制定完善的滑翔運動應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序和保障措施等。2.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力?；柽\動賽事與活動管理賽事與活動申辦1.舉辦滑翔運動賽事和活動，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)鼗柽\動管理部門提出申辦申請，并提交賽事活動方案、安全保障計劃、風(fēng)險評估報告等相關(guān)材料。2.管理部門按照規(guī)定對申辦申請進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并給予必要的指導(dǎo)和支持。賽事與活動組織1.賽事活動舉辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織實施賽事活動，確保賽事活動安全、有序進行。2.加強賽事活動現(xiàn)場管理，維護比賽秩序，保障運動員、觀眾和工作人員的人身安全。賽事與活動宣傳1.賽事活動宣傳應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、客觀的原則，不得進行虛假宣傳和誤導(dǎo)性報道。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)突出滑翔運動的安全性和趣味性，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識滑翔運動。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展滑翔運動項目的，由滑翔運動管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款。2.滑翔運動場所、俱樂部等存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不落實的，依法予以關(guān)閉，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.滑翔運動設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致安全事故的，依法追究設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和使用單位的法律責(zé)任。4.滑翔運動人員違反安全操作規(guī)程或資質(zhì)要求從事飛行活動的，由管理部門給予警告、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，