環(huán)衛(wèi)水系管理辦法一、總則（一）目的為加強環(huán)衛(wèi)水系管理，保障水系環(huán)境衛(wèi)生，維護公眾利益，特制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范環(huán)衛(wèi)水系管理工作，確保水系周邊環(huán)境整潔、美觀、有序，提升城市整體形象，為居民提供良好的生活和工作環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)水系相關(guān)區(qū)域的管理，包括但不限于城市內(nèi)的河流、湖泊、人工運河及其附屬設施周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理。涵蓋了水系的水域、岸線、周邊公共區(qū)域以及相關(guān)的環(huán)衛(wèi)設施設備等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導原則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各相關(guān)部門職責，協(xié)同配合，形成高效的環(huán)衛(wèi)水系管理工作機制。2.科學管理原則運用先進的管理理念和技術(shù)手段，結(jié)合水系特點，制定科學合理的管理措施，提高管理效率和質(zhì)量。3.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與環(huán)衛(wèi)水系管理，增強公眾環(huán)保意識，共同維護水系環(huán)境。通過宣傳教育、公眾監(jiān)督等方式，引導公眾自覺愛護水系環(huán)境。4.可持續(xù)發(fā)展原則在管理過程中，注重保護水系生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保水系資源的可持續(xù)利用。二、管理職責（一）政府部門職責1.城市管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)衛(wèi)水系管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標準。監(jiān)督、指導各相關(guān)部門和單位的環(huán)衛(wèi)水系管理工作，對違規(guī)行為進行查處。組織開展環(huán)衛(wèi)水系管理工作的考核評價，定期通報工作情況。2.水利部門負責水系的水利設施建設、維護和管理，保障水系的正常運行。配合城市管理部門做好水系環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提供相關(guān)水利技術(shù)支持。加強對水系水質(zhì)的監(jiān)測和保護，防止水污染對水系環(huán)境造成影響。3.環(huán)保部門負責對水系周邊的污染源進行監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，確保水系周邊環(huán)境質(zhì)量達標。指導、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)水系管理中的環(huán)境保護工作，提供環(huán)保技術(shù)指導和支持。參與環(huán)衛(wèi)水系管理工作的相關(guān)決策，提出環(huán)境保護方面的意見和建議。4.財政部門負責保障環(huán)衛(wèi)水系管理工作所需的經(jīng)費，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，并監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。制定合理的經(jīng)費管理辦法，確保經(jīng)費使用的規(guī)范、透明和高效。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好環(huán)衛(wèi)水系管理的相關(guān)工作。如交通運輸部門負責水系周邊交通秩序的維護；住房和城鄉(xiāng)建設部門負責相關(guān)環(huán)衛(wèi)設施的建設和改造等。（二）管理單位職責1.環(huán)衛(wèi)水系管理機構(gòu)具體負責環(huán)衛(wèi)水系日常管理工作，包括水域保潔、岸線巡查、環(huán)衛(wèi)設施維護等。制定詳細的工作計劃和作業(yè)標準，組織實施環(huán)衛(wèi)水系管理作業(yè)，確保管理工作的規(guī)范化和標準化。建立健全管理檔案，記錄水系環(huán)境衛(wèi)生狀況、作業(yè)情況、問題處理等信息，為管理決策提供依據(jù)。2.作業(yè)單位按照與管理機構(gòu)簽訂的合同，負責具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務，如水面漂浮物清理、岸線垃圾清掃、環(huán)衛(wèi)設施清洗等。配備必要的作業(yè)設備和人員，嚴格按照作業(yè)標準和操作規(guī)程進行作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量。定期對作業(yè)人員進行培訓，提高作業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和環(huán)保意識。三、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準（一）水域保潔1.漂浮物清理每天定時對水系水域進行巡查，及時清理水面上的漂浮物，包括樹葉、樹枝、塑料瓶、包裝袋等。重點區(qū)域如碼頭、橋梁周邊、入水口等要增加巡查頻次，確保無明顯漂浮物堆積。對于較大面積的漂浮物聚集區(qū)域，要及時組織力量進行集中清理，防止其擴散影響水系環(huán)境。2.垃圾打撈采用合適的打撈設備和工具，如打撈船、網(wǎng)兜等，對沉入水底的垃圾進行打撈。定期對打撈的垃圾進行分類處理，可回收物交由相關(guān)回收企業(yè)處理，有害垃圾按照環(huán)保要求進行專門處置，其他垃圾運往指定的垃圾處理場。加強對打撈作業(yè)的管理，確保打撈過程中不對水系生態(tài)環(huán)境造成二次污染。（二）岸線保潔1.垃圾清掃每天對水系岸線進行清掃，清除岸坡、堤岸、平臺等區(qū)域的垃圾、雜物，保持岸線整潔。及時清理岸線上的亂張貼、亂涂寫等，維護岸線的美觀。加強對岸線周邊公共區(qū)域的保潔，如公園、廣場等，確保無垃圾死角。2.綠化養(yǎng)護對岸線周邊的綠化植被進行定期養(yǎng)護，包括修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等。及時清理綠化區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉、雜草等，保持綠化景觀的良好狀態(tài)。保護岸線周邊的生態(tài)植被，嚴禁隨意砍伐、破壞樹木和植被。（三）環(huán)衛(wèi)設施維護1.垃圾收集設施定期檢查和維護水系周邊的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等，確保其完好無損、正常使用。及時清理垃圾收集容器內(nèi)的垃圾，防止垃圾外溢和異味產(chǎn)生。對損壞的垃圾收集設施要及時進行維修或更換，保證垃圾收集工作的順利進行。2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的日常維護和保養(yǎng)，定期進行檢查、維修和清潔，確保車輛性能良好。按照規(guī)定對車輛進行安全檢測，確保車輛行駛安全。合理安排車輛的使用，提高車輛的作業(yè)效率，減少車輛空駛和能源浪費。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督管理單位建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。設立專門的監(jiān)督崗位或部門，配備專業(yè)的監(jiān)督人員，對作業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量、安全規(guī)范等進行全程監(jiān)督。2.公眾監(jiān)督設立公眾舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對環(huán)衛(wèi)水系管理工作的監(jiān)督和舉報。對公眾舉報的問題要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。定期開展公眾滿意度調(diào)查，了解公眾對環(huán)衛(wèi)水系管理工作的意見和建議，不斷改進工作。3.社會監(jiān)督邀請新聞媒體、社會組織等參與環(huán)衛(wèi)水系管理工作的監(jiān)督，及時曝光存在的問題，推動管理工作的改進。積極配合社會監(jiān)督力量的工作，主動接受監(jiān)督檢查，認真對待提出的意見和建議。（二）考核制度1.考核主體由城市管理部門牽頭，會同相關(guān)部門組成考核小組，對管理單位和作業(yè)單位的環(huán)衛(wèi)水系管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容作業(yè)質(zhì)量：包括水域保潔、岸線保潔、環(huán)衛(wèi)設施維護等方面的作業(yè)標準執(zhí)行情況。工作效率：考核作業(yè)任務的完成進度、響應速度等。安全管理：檢查作業(yè)過程中的安全措施落實情況，有無安全事故發(fā)生。群眾滿意度：通過公眾調(diào)查等方式了解群眾對管理工作的滿意程度。3.考核方式定期考核：每月或每季度對管理單位和作業(yè)單位進行一次全面考核。不定期抽查：在日常工作中，考核小組對各單位的工作進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.考核結(jié)果應用考核結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位給予適當獎勵，對考核不達標的單位扣減相應經(jīng)費。將考核結(jié)果作為對管理單位和作業(yè)單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)，激勵各單位不斷提高管理水平和作業(yè)質(zhì)量。五、應急管理（一）應急預案制定1.制定原則根據(jù)本市環(huán)衛(wèi)水系的特點和可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類型，制定科學合理、操作性強的應急預案。遵循預防為主、快速反應、協(xié)同應對的原則，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。2.預案內(nèi)容應急組織機構(gòu)及職責：明確應急指揮機構(gòu)、各成員單位的職責分工，確保應急工作有序開展。突發(fā)事件類型及響應級別：對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行分類，如洪水、水污染、重大污染事故等，并根據(jù)事件的嚴重程度確定相應的響應級別。應急處置措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定具體的應急處置措施，包括人員疏散、物資調(diào)配、污染控制、環(huán)境修復等。應急保障：包括應急物資儲備、應急隊伍建設、應急資金保障等方面的內(nèi)容，確保應急工作的順利進行。（二）應急處置流程1.事件報告當發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)水系突發(fā)事件時，現(xiàn)場作業(yè)人員應立即向管理單位報告，管理單位接到報告后應迅速核實情況，并及時向相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型、現(xiàn)狀、影響范圍等信息。2.應急響應根據(jù)事件的嚴重程度和響應級別，啟動相應的應急預案。應急指揮機構(gòu)迅速組織各成員單位和應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。應急響應過程中，要及時向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導匯報事件進展情況，聽從指揮調(diào)度。3.處置措施實施按照應急預案中的處置措施，迅速開展人員疏散、物資調(diào)配、污染控制等工作。對于水污染事件，要及時采取措施切斷污染源，防止污染進一步擴散，并組織專業(yè)人員對受污染的水域進行監(jiān)測和治理。在應急處置過程中，要注意保護現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，以便后續(xù)進行調(diào)查和處理。4.后期恢復突發(fā)事件處置完畢后，要及時組織對受損的環(huán)衛(wèi)設施、水系環(huán)境等進行修復和恢復。對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂和完善，提高應急處置能力。六、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款市政府將環(huán)衛(wèi)水系管理工作所需經(jīng)費納入年度財政預算，根據(jù)實際工作需要安排專項資金，確保管理工作的正常開展。2.社會捐贈鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持環(huán)衛(wèi)水系管理工作，對捐贈資金要進行規(guī)范管理，?？顚Ｓ茫⒓皶r向社會公布使用情況。（二）經(jīng)費使用范圍1.人員費用支付環(huán)衛(wèi)水系管理機構(gòu)和作業(yè)單位工作人員的工資、獎金、福利等費用。2.作業(yè)費用包括水域保潔、岸線保潔、環(huán)衛(wèi)設施維護等作業(yè)所需的設備購置、租賃、維修費用，以及作業(yè)材料、燃料等費用。3.監(jiān)督考核費用用于開展監(jiān)督考核工作所需的費用，如聘請第三方考核機構(gòu)、制作考核資料等。4.應急處置費用突發(fā)事件應急處置過程中發(fā)生的費用，如應急物資采購、應急隊伍培訓、事故賠償?shù)取?.其他費用與環(huán)衛(wèi)水系管理工作相關(guān)的其他費用，如宣傳教育、技術(shù)研發(fā)等費用。（三）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費管理制度制定詳細的經(jīng)費管理辦法，明確經(jīng)費的申請、審