漳平疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)漳平地區(qū)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方關(guān)于疫情防控的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于漳平行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置等活動(dòng)。（四）基本原則1.以人為本：始終將保障公眾健康和生命安全放在首位，最大程度減少疫情對(duì)人民群眾的影響。2.科學(xué)防控：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疫情防控工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門(mén)診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。對(duì)就診的發(fā)熱患者、呼吸道癥狀患者等進(jìn)行詳細(xì)登記和信息報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，以及近期是否有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史等情況。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市、酒店、車站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)工作。對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）報(bào)告制度1.病例報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.聚集性疫情報(bào)告發(fā)現(xiàn)聚集性疫情（指14天內(nèi)在小范圍如一個(gè)家庭、一個(gè)工地、一個(gè)單位等發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例或無(wú)癥狀感染者）后，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.信息報(bào)告要求報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、流行病學(xué)史等。同時(shí)，要做好疫情信息的審核與訂正工作，確保報(bào)告信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三、疫情防控措施（一）人員管控1.重點(diǎn)人群管理對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)漳返漳人員等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定落實(shí)集中隔離、居家隔離、核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等管控措施。2.社區(qū)管控實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施。對(duì)居家隔離人員要明確專人負(fù)責(zé)管理，確保其嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定。3.公共場(chǎng)所人員管理各類公共場(chǎng)所要嚴(yán)格控制人員流量，按照規(guī)定設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序排隊(duì)。進(jìn)入公共場(chǎng)所人員必須佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。規(guī)范發(fā)熱門(mén)診、隔離病房等區(qū)域的設(shè)置和管理，確保醫(yī)療廢物得到安全處置。2.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒，合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。加強(qiáng)對(duì)老年人的健康監(jiān)測(cè)和護(hù)理，做好食品、飲用水安全管理和環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。4.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)、超市、酒店、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期進(jìn)行清潔消毒。設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)。（三）核酸檢測(cè)與疫苗接種1.核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，合理確定核酸檢測(cè)范圍和頻次。對(duì)重點(diǎn)人群按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到“應(yīng)檢盡檢”；對(duì)其他人群根據(jù)自愿原則進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到“愿檢盡檢”。2.疫苗接種積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率。按照國(guó)家和地方的接種計(jì)劃，組織開(kāi)展疫苗接種工作，確保符合接種條件的人員“應(yīng)接盡接”。加強(qiáng)疫苗接種的宣傳引導(dǎo)和組織管理，做好接種后的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置工作。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，各級(jí)響應(yīng)措施根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.指揮體系成立漳平疫情防控應(yīng)急指揮中心，由市委書(shū)記任總指揮，市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市疫情防控應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告按照疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例，并迅速報(bào)告。2.流行病學(xué)調(diào)查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即組織專業(yè)人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明病例的活動(dòng)軌跡、接觸人員等情況，確定密切接觸者和次密切接觸者。3.隔離管控對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離，落實(shí)管控措施。4.醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行規(guī)范的醫(yī)療救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。5.環(huán)境消殺對(duì)病例居住場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行終末消毒，防止疫情傳播擴(kuò)散。6.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)處置負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、檢測(cè)試劑、疫苗等防護(hù)物資和醫(yī)療物資。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足、配送及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和監(jiān)督，確保物資質(zhì)量安全。五、保障與監(jiān)督（一）組織保障各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力、造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（二）經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要保障疫情防控所需經(jīng)費(fèi)，將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保專款專用。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情防控捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.外部監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作