福清民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)福清市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合福清實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福清市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營管理活動?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，確保消防、治安、食品衛(wèi)生等方面符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個性化的住宿體驗。4.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。開辦條件與審批程序開辦條件1.房屋條件-民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、采光充足、衛(wèi)生整潔、交通便利且符合消防、環(huán)保等要求的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑、危險房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營的場所。-民宿經(jīng)營用房應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰，為合法建筑，不得擅自改變房屋用途。2.人員資質(zhì)-民宿經(jīng)營者應(yīng)具備完全民事行為能力，身體健康，無違法犯罪記錄。-從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過衛(wèi)生、安全、服務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的從業(yè)知識和技能。3.設(shè)施設(shè)備-應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。-提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施和衛(wèi)生條件，符合食品安全相關(guān)規(guī)定。-應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通。4.安全管理-制定安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)對民宿內(nèi)部及周邊環(huán)境的安全巡查，及時消除安全隱患。-安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和關(guān)鍵部位無監(jiān)控死角。-配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期組織演練。5.衛(wèi)生要求-客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，必要時進(jìn)行消毒處理。-衛(wèi)生間應(yīng)清潔無異味，通風(fēng)良好，定期進(jìn)行清潔消毒。-提供餐飲服務(wù)的，廚房應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。審批程序1.申請受理-民宿經(jīng)營者向民宿所在地的鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心提交申請材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、民宿設(shè)計平面圖、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等。-鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.現(xiàn)場勘查-鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)部門對申請開辦的民宿進(jìn)行現(xiàn)場勘查，重點檢查房屋條件、安全設(shè)施、衛(wèi)生狀況等是否符合開辦條件。-對現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并提交整改報告。3.審核發(fā)證-鎮(zhèn)（街）根據(jù)現(xiàn)場勘查情況和申請人的整改情況進(jìn)行審核，審核通過的報市相關(guān)部門備案。-符合條件的民宿，由市相關(guān)部門頒發(fā)相關(guān)許可證照，如特種行業(yè)許可證、食品經(jīng)營許可證等（根據(jù)實際經(jīng)營項目確定）。經(jīng)營規(guī)范住宿服務(wù)規(guī)范1.接待服務(wù)-民宿經(jīng)營者應(yīng)熱情、禮貌地接待游客，及時辦理入住手續(xù)，提供必要的幫助和信息。-向游客介紹民宿的服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等內(nèi)容。2.客房服務(wù)-保持客房整潔、舒適，按照約定提供熱水、洗漱用品等服務(wù)。-定期對客房進(jìn)行清潔和檢查，及時更換損壞的設(shè)施設(shè)備。3.退房服務(wù)-按照約定時間為游客辦理退房手續(xù)，及時結(jié)算費用。-檢查客房設(shè)施設(shè)備是否完好，如有損壞，按照規(guī)定收取賠償費用。餐飲服務(wù)規(guī)范1.食品采購-采購的食品應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，索證索票齊全，建立食品采購臺賬。-嚴(yán)禁采購和使用變質(zhì)、過期、三無食品及假冒偽劣食品。2.食品加工-食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品分開加工、存放，防止交叉污染。-嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品煮熟煮透。3.餐飲具清洗消毒-餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，消毒后的餐飲具應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。-不得使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不合格的餐飲具。安全管理規(guī)范1.消防安全-民宿應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。-疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。-不得在客房內(nèi)使用明火，如需使用蠟燭等明火物品，應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并有人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。2.治安管理-安裝必要的治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜門窗等，保障游客人身和財產(chǎn)安全。-如實登記游客身份信息，按照規(guī)定報送公安機(jī)關(guān)。-不得從事黃、賭、毒等違法活動。3.設(shè)施設(shè)備安全-定期對民宿的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運行。-對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時維修或更換，嚴(yán)禁帶病運行。環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.節(jié)能減排-采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低能源消耗。-合理設(shè)置空調(diào)、熱水器等設(shè)備的使用時間和溫度，減少能源浪費。2.垃圾處理-按照垃圾分類要求，設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理。-定期清理垃圾，保持民宿周邊環(huán)境整潔。3.噪聲控制-合理安排營業(yè)時間，避免夜間噪聲擾民。-采取有效的隔音措施，減少客房之間及與外界的噪聲干擾。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.鎮(zhèn)（街）職責(zé)-負(fù)責(zé)本轄區(qū)民宿的日常管理工作，組織開展民宿安全檢查、隱患排查等工作。-協(xié)助相關(guān)部門做好民宿的審批、備案等工作。-受理游客對民宿的投訴舉報，及時協(xié)調(diào)處理糾紛。2.公安部門職責(zé)-負(fù)責(zé)民宿的治安管理工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實治安防范措施，依法查處各類治安違法行為。-負(fù)責(zé)游客身份信息登記管理工作，指導(dǎo)民宿安裝使用治安管理信息系統(tǒng)。3.消防部門職責(zé)-負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實消防安全責(zé)任，依法查處消防違法行為。-組織開展民宿消防安全宣傳培訓(xùn)工作，提高民宿經(jīng)營者和從業(yè)人員的消防安全意識。4.市場監(jiān)管部門職責(zé)-負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。-加強(qiáng)對民宿食品安全的監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。-負(fù)責(zé)對民宿經(jīng)營活動中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處。5.衛(wèi)生健康部門職責(zé)-負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。-指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。6.其他部門職責(zé)-文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿提升文化內(nèi)涵和旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)民宿與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。-生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對民宿的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查-各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改。2.不定期抽查-各相關(guān)部門應(yīng)不定期對民宿進(jìn)行抽查，重點檢查整改落實情況和違法違規(guī)行為。-對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.投訴舉報處理-設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，受理游客對民宿的投訴舉報。-對投訴舉報事項，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任一般違法行為處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證照擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。2.民宿經(jīng)營者違反安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營者違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)重違法行為處罰1.民宿經(jīng)營者在經(jīng)營活動中存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍拒不改正的，依法予以關(guān)停，并吊銷相關(guān)許可證照。2.民宿經(jīng)營者發(fā)生重大食品安全事故、重大治安案件、重大火災(zāi)事故等，造成嚴(yán)重后