港口統(tǒng)計管理辦法一、總則（一）目的為加強港口統(tǒng)計管理，規(guī)范港口統(tǒng)計行為，保障港口統(tǒng)計資料的準確性、及時性和完整性，發(fā)揮港口統(tǒng)計在港口經濟發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)，結合港口行業(yè)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事港口裝卸、儲存、運輸?shù)壬a經營活動的港口企業(yè)、港口管理機構以及其他相關單位和個人。（三）基本原則港口統(tǒng)計工作應當遵循真實、準確、完整、及時的原則，堅持依法統(tǒng)計，保障統(tǒng)計資料的科學性和可靠性。各單位和個人應當如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。（四）職責分工1.港口管理部門負責本行政區(qū)域內港口統(tǒng)計工作的組織領導和協(xié)調，制定港口統(tǒng)計制度和標準，監(jiān)督檢查港口統(tǒng)計工作的執(zhí)行情況，組織實施港口統(tǒng)計調查，審核、匯總、分析港口統(tǒng)計資料，定期發(fā)布港口統(tǒng)計信息。2.港口企業(yè)負責本企業(yè)統(tǒng)計工作的組織實施，建立健全統(tǒng)計管理制度，配備必要的統(tǒng)計人員，按時、準確地向港口管理部門和其他有關部門報送統(tǒng)計資料，對本企業(yè)統(tǒng)計工作的真實性、準確性、完整性和及時性負責。3.統(tǒng)計人員港口統(tǒng)計人員應當具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，如實收集、整理、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。統(tǒng)計人員應當保守在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息。二、統(tǒng)計調查與報表制度（一）統(tǒng)計調查項目1.綜合統(tǒng)計調查港口管理部門根據(jù)港口行業(yè)管理需要，制定綜合統(tǒng)計調查項目，包括港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、旅客吞吐量、港口固定資產投資、港口生產經營效益等指標。2.專項統(tǒng)計調查港口企業(yè)根據(jù)自身生產經營管理需要，在遵守國家統(tǒng)計法律法規(guī)和港口管理部門統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可以自行組織專項統(tǒng)計調查，但應當報港口管理部門備案。專項統(tǒng)計調查不得與綜合統(tǒng)計調查重復、矛盾。（二）統(tǒng)計報表種類1.定期報表港口企業(yè)應當按照港口管理部門規(guī)定的時間和格式，定期報送月度、季度、年度統(tǒng)計報表。定期報表內容包括港口生產經營基本情況、貨物分類吞吐量、集裝箱吞吐量、旅客吞吐量、生產設備運行情況等。2.不定期報表根據(jù)港口管理工作需要，港口管理部門可以臨時布置不定期統(tǒng)計報表，港口企業(yè)應當按照要求及時報送。（三）報表填報要求1.數(shù)據(jù)來源港口統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應當以港口企業(yè)生產經營原始記錄和統(tǒng)計臺賬為依據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實可靠。原始記錄應當及時、準確、完整地記錄港口生產經營活動的全過程；統(tǒng)計臺賬應當按照統(tǒng)計報表指標要求，對原始記錄進行分類、匯總和整理。2.填報規(guī)范港口企業(yè)應當按照統(tǒng)計報表制度規(guī)定的指標解釋、計算方法和填報口徑，如實填報統(tǒng)計報表。報表填寫應當字跡清晰、數(shù)據(jù)準確、邏輯關系正確，不得漏報、錯報、瞞報。報表應當加蓋單位公章，并由單位負責人和統(tǒng)計負責人簽字。3.審核上報港口企業(yè)統(tǒng)計人員應當對本企業(yè)填報的統(tǒng)計報表進行認真審核，確保數(shù)據(jù)質量。審核無誤后，按照規(guī)定的報送渠道和時間及時上報。港口管理部門收到港口企業(yè)報送的統(tǒng)計報表后，應當進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知港口企業(yè)核實更正。三、統(tǒng)計資料的管理與公布（一）統(tǒng)計資料的管理1.檔案管理港口企業(yè)和港口管理部門應當建立健全統(tǒng)計資料檔案管理制度，對統(tǒng)計調查中取得的原始資料、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析報告等統(tǒng)計資料進行分類整理、歸檔保存。統(tǒng)計資料檔案應當妥善保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。2.數(shù)據(jù)安全港口企業(yè)應當加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理，采取必要的安全防護措施，防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息的統(tǒng)計資料，應當嚴格按照保密規(guī)定進行管理。（二）統(tǒng)計資料的公布1.公布主體港口管理部門負責定期向社會公布本行政區(qū)域內港口統(tǒng)計信息，包括港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、旅客吞吐量等主要指標。港口企業(yè)可以根據(jù)經營管理需要，在本企業(yè)內部公布統(tǒng)計信息，但不得對外發(fā)布未經港口管理部門審核的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2.公布內容港口管理部門公布的統(tǒng)計信息應當包括統(tǒng)計指標名稱、計量單位、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)來源、發(fā)布時間等。公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當經過審核、匯總，確保數(shù)據(jù)準確可靠。3.公布方式港口管理部門可以通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、統(tǒng)計年鑒等多種方式向社會公布港口統(tǒng)計信息。港口企業(yè)可以通過企業(yè)網(wǎng)站、內部刊物等方式在本企業(yè)內部公布統(tǒng)計信息。四、統(tǒng)計分析與預測（一）統(tǒng)計分析1.分析內容港口企業(yè)和港口管理部門應當加強港口統(tǒng)計分析工作，運用科學的統(tǒng)計方法和分析工具，對港口生產經營活動的規(guī)模、結構、效益、發(fā)展趨勢等進行深入分析，為港口規(guī)劃、建設、管理和決策提供依據(jù)。2.分析報告港口企業(yè)應當定期撰寫統(tǒng)計分析報告，報送港口管理部門。統(tǒng)計分析報告應當內容詳實、數(shù)據(jù)準確、分析深入、建議可行，能夠反映港口企業(yè)生產經營中的熱點、難點問題，提出針對性的對策和建議。港口管理部門應當定期對港口統(tǒng)計分析報告進行匯總、整理和分析，形成綜合統(tǒng)計分析報告，為港口行業(yè)管理提供決策支持。（二）統(tǒng)計預測1.預測方法港口企業(yè)和港口管理部門可以運用時間序列分析、回歸分析、灰色預測等統(tǒng)計方法，對港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、旅客吞吐量等主要指標進行預測，為港口規(guī)劃、建設和生產經營提供參考。2.預測結果應用港口企業(yè)應當根據(jù)統(tǒng)計預測結果，合理安排生產經營計劃，優(yōu)化資源配置，提高生產經營效益。港口管理部門應當根據(jù)統(tǒng)計預測結果，加強對港口行業(yè)發(fā)展趨勢的研究，制定科學合理的港口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，引導港口行業(yè)健康發(fā)展。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體港口管理部門負責對本行政區(qū)域內港口統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查。港口管理部門可以依法對港口企業(yè)和其他相關單位的統(tǒng)計工作進行定期檢查和不定期抽查，也可以委托具有資質的統(tǒng)計中介機構進行檢查。2.檢查內容監(jiān)督檢查內容包括統(tǒng)計制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計報表報送情況、統(tǒng)計資料管理情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量情況等。港口管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）法律責任1.違反統(tǒng)計法律法規(guī)的責任港口企業(yè)和其他相關單位違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》及本辦法規(guī)定的，由港口管理部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.統(tǒng)計人員違法責任港口統(tǒng)計人員違反統(tǒng)計法律法規(guī)的，由所在單位或者有關部門依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對拒