監(jiān)委管理辦法修訂總則修訂背景隨著國家監(jiān)察體制改革的不斷深入，監(jiān)察委員會（以下簡稱“監(jiān)委”）在國家治理體系和治理能力現代化進程中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。為適應新形勢、新任務、新要求，進一步加強和規(guī)范監(jiān)委的管理，提高監(jiān)委工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，根據《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關法律法規(guī)，結合監(jiān)委工作實際，對現行的監(jiān)委管理辦法進行修訂。目的和依據本次修訂的目的是為了明確監(jiān)委的職責定位、工作程序和管理要求，保障監(jiān)委依法履行監(jiān)察職能，確保監(jiān)察工作的公正性、權威性和有效性。修訂工作依據國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分借鑒國內外先進的管理經驗和做法，結合監(jiān)委工作的特點和實際情況進行。適用范圍本辦法適用于各級監(jiān)察委員會及其派出機構，以及參與監(jiān)委工作的所有人員，包括監(jiān)察官、監(jiān)察輔助人員等。組織架構與職責組織架構各級監(jiān)委按照行政區(qū)劃設置，分為國家監(jiān)察委員會、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)察委員會、設區(qū)的市（自治州）監(jiān)察委員會、縣（自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)）監(jiān)察委員會。各級監(jiān)委可以根據工作需要，向有關單位和區(qū)域派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員。主要職責1.監(jiān)督職責：對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。2.調查職責：對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。3.處置職責：對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。內部機構設置與職責分工1.辦公室：負責機關日常運轉工作；籌備組織重要會議、活動；組織起草監(jiān)委有關文件文稿；督促檢查有關工作部署的落實情況等。2.案件監(jiān)督管理室：負責對監(jiān)督檢查、審查調查工作全過程進行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協調、監(jiān)督檢查、督促辦理、統計分析等職責。3.監(jiān)督檢查室：負責對聯系地區(qū)和部門公職人員開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時處置；對涉嫌一般職務違法問題進行初步核實等。4.審查調查室：負責對涉嫌嚴重職務違法和職務犯罪問題進行立案審查調查；依法收集、固定證據，查明違法犯罪事實等。5.案件審理室：負責對涉嫌職務違法和職務犯罪案件進行審理，提出處理意見；對監(jiān)察措施使用的合法性進行審核等。6.干部監(jiān)督室：負責監(jiān)督檢查監(jiān)委干部遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和監(jiān)委規(guī)章制度的情況；受理對監(jiān)委干部的檢舉、控告；調查處理監(jiān)委干部違反黨紀、職務違法和職務犯罪等問題。工作程序與規(guī)范線索受理與管理1.線索來源：監(jiān)委線索來源主要包括信訪舉報、上級交辦、有關機關移送、監(jiān)督檢查和審查調查中發(fā)現等。2.線索受理：設立專門的線索受理渠道，對收到的線索進行統一登記、編號、錄入線索管理系統。3.線索評估與分流：案件監(jiān)督管理室對受理的線索進行集中管理和分析評估，按照規(guī)定的程序和權限進行分流處置。初步核實1.啟動條件：經過線索評估，認為有涉嫌職務違法或者職務犯罪的事實，需要追究法律責任的，應當進行初步核實。2.核實方式：可以采取談話、詢問、查詢、調取等不限制被核查對象人身、財產權利的措施進行核實。3.結果處理：初步核實結束后，根據核實情況提出處理意見，報監(jiān)委領導批準。立案調查1.立案條件：經過初步核實，對涉嫌職務違法或者職務犯罪，需要追究法律責任的，應當立案調查。2.立案程序：承辦部門制作立案呈批報告，經監(jiān)委領導批準后，予以立案。3.調查措施：調查人員可以采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，依法收集證據。4.調查期限：調查一般應當在三個月內完成；重大、復雜的案件，經上一級監(jiān)委批準，可以延長三個月。案件審理1.審理程序：案件調查終結后，移送案件審理室進行審理。審理室應當全面審核案件事實、證據、程序等方面的情況，提出審理意見。2.審理期限：一般應當在一個月內完成；重大、復雜的案件，經監(jiān)委領導批準，可以適當延長。處置執(zhí)行1.政務處分：根據審理意見，對違法的公職人員依法作出政務處分決定，并送達本人及其所在單位。2.問責處理：對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責，按照規(guī)定的程序和方式進行處理。3.移送起訴：對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。4.執(zhí)行監(jiān)督：加強對處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保處分決定得到有效執(zhí)行。人員管理人員選拔與任用1.選拔標準：堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，選拔政治素質高、業(yè)務能力強、清正廉潔的人員進入監(jiān)委工作。2.任用程序：按照干部管理權限和規(guī)定的程序，進行民主推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)，確定任用人員。教育培訓1.培訓內容：包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的培訓，提高監(jiān)察人員的綜合素質和業(yè)務能力。2.培訓方式：采取集中培訓、專題講座、在線學習、實踐鍛煉等多種方式進行?？己嗽u價1.考核內容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和廉潔自律情況。2.考核方式：實行平時考核、年度考核和專項考核相結合，考核結果作為職務調整、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據。紀律與監(jiān)督1.紀律要求：監(jiān)察人員應當嚴格遵守政治紀律、工作紀律、廉潔紀律、保密紀律等各項紀律規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。2.監(jiān)督機制：建立健全內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，加強對監(jiān)察人員履職行為的監(jiān)督檢查，對違反紀律規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行處理。信息化建設與管理信息化建設目標以信息技術為支撐，構建覆蓋監(jiān)委工作全流程的信息化系統，實現信息共享、業(yè)務協同、智能輔助，提高監(jiān)委工作的效率和水平。信息化系統建設1.線索管理系統：實現線索的統一受理、登記、評估、分流、跟蹤等功能，提高線索管理的規(guī)范化和信息化水平。2.案件查辦系統：支持案件的立案、調查、審理、處置等各個環(huán)節(jié)的信息化操作，實現案件辦理的全程留痕和動態(tài)監(jiān)管。3.數據分析系統：對監(jiān)察工作數據進行深度挖掘和分析，為領導決策提供數據支持和參考。4.信息共享平臺：與公安、檢察、法院、財政、審計等部門建立信息共享機制，實現數據的互聯互通和資源共享。信息化安全管理1.安全制度建設：建立健全信息化安全管理制度，明確安全責任，規(guī)范操作流程，加強對信息系統的安全防護。2.技術防護措施：采用防火墻、入侵檢測、加密技術等安全技術手段，保障信息系統的安全穩(wěn)定運行。3.人員安全培訓：加強對監(jiān)察人員的信息化安全培訓，提高安全意識和防范能力。監(jiān)督與評估內部監(jiān)督1.監(jiān)督主體：干部監(jiān)督室負責對監(jiān)委內部人員的履職行為進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督方式：通過日常監(jiān)督、專項檢查、案件復查等方式，對監(jiān)察人員遵守紀律規(guī)定、依法履行職責情況進行監(jiān)督。3.問題處理：對發(fā)現的問題，及時進行調查核實，依法依規(guī)進行處理，并督促整改落實。外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：各級監(jiān)委接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，定期報告工作，接受詢問和質詢。2.民主監(jiān)督：主動接受民主黨派、工商聯和無黨派人士的監(jiān)督，聽取意見和建議。3.社會監(jiān)督：通過公開工作信息、接受群眾舉報等方式，接受社會公眾的監(jiān)督。評估機制1.評估指標體系：建立科學合理的評估指標體系，從工作業(yè)績、隊伍建設、信息化建設、社會滿意度等方面對監(jiān)委工作進行全面評估。2.評