注冊醫(yī)師管理辦法一、總則（一）目的為加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師合法權(quán)益，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《醫(yī)師法》），制定本辦法。（二）適用范圍依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，適用本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照《醫(yī)師法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)師注冊、執(zhí)業(yè)活動等進行規(guī)范管理，確保管理工作有法可依、有章可循。2.準入把關(guān)原則在醫(yī)師資格考試和注冊環(huán)節(jié)，嚴格審查申請人的資格條件，確保進入醫(yī)師隊伍的人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。3.動態(tài)監(jiān)管原則對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動進行全過程動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，促進醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。4.保障權(quán)益原則在加強管理的同時，充分保障醫(yī)師的合法權(quán)益，為醫(yī)師創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，鼓勵醫(yī)師積極履行職責(zé)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。二、醫(yī)師資格考試與注冊（一）醫(yī)師資格考試1.考試組織與實施國家實行醫(yī)師資格考試制度，醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格考試由國家衛(wèi)生健康委醫(yī)師資格考試委員會統(tǒng)一組織實施，省級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)本轄區(qū)醫(yī)師資格考試考務(wù)工作的組織管理。2.考試類別與內(nèi)容醫(yī)師資格考試分為臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生四類。考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合、專業(yè)科目、公共科目和實踐技能考試等，全面考查考生的專業(yè)知識、實踐技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.考試報名條件具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：（1）具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的；（2）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作滿五年的。具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。（二）醫(yī)師注冊1.注冊申請與受理取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。受理申請的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)準予注冊，并發(fā)給由國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。2.注冊條件申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；（3）具有良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平；（4）經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)療、預(yù)防、保健工作；（5）身體健康，能夠勝任相關(guān)工作。3.不予注冊情形有下列情形之一的，不予注冊：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；（3）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；（4）有國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。三、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)地點與范圍1.執(zhí)業(yè)地點醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。2.執(zhí)業(yè)范圍醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其注冊的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍相一致。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)，不得超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動。（二）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.診療規(guī)范醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守技術(shù)操作規(guī)范，樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。2.告知義務(wù)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。3.醫(yī)療質(zhì)量安全管理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料。因緊急搶救未能及時書寫病歷的，應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后六小時內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。（三）多點執(zhí)業(yè)1.定義與條件醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是指符合條件的醫(yī)師，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊后，在兩個以上醫(yī)療機構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動的行為。醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（1）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；（2）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（3）從事同一專業(yè)工作滿五年；（4）身體健康，能夠勝任多點執(zhí)業(yè)工作；（5）最近連續(xù)兩個考核周期內(nèi)考核合格；（6）所在醫(yī)療機構(gòu)同意其多點執(zhí)業(yè)。2.申請與審批程序醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。擬執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)進行審核，審核合格的，報所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門備案?？h級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起二十日內(nèi)予以備案。四、考核與培訓(xùn)（一）考核1.考核組織與周期國家實行醫(yī)師考核制度?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。醫(yī)師考核周期為二年。對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生健康行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。2.考核內(nèi)容醫(yī)師考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德三個方面。業(yè)務(wù)水平測評由考核機構(gòu)負責(zé)組織實施，采用考試、測評等多種形式，對醫(yī)師的專業(yè)知識、實踐技能和解決實際問題能力等進行考核。工作成績考核由醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)組織實施，考核醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的工作量、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益等情況。職業(yè)道德考核由醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)組織實施，考核醫(yī)師遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)要求醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃，對醫(yī)師進行多種形式的培訓(xùn)，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師參加培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件，保證培訓(xùn)時間和質(zhì)量。2.培訓(xùn)形式醫(yī)師培訓(xùn)形式包括學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會議、專題研討、進修、遠程教育等多種形式。醫(yī)師可以根據(jù)自己的專業(yè)需求和實際情況，選擇參加相應(yīng)的培訓(xùn)活動。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵醫(yī)師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，了解醫(yī)學(xué)前沿動態(tài)，提高業(yè)務(wù)水平。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為及處罰1.未經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、器械，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。2.超范圍執(zhí)業(yè)醫(yī)師超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反診療規(guī)范醫(yī)師違反法律、法規(guī)、規(guī)章，違反技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.考核不合格處理不當(dāng)醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定對醫(yī)師進行考核，或者對考核不合格的醫(yī)師未按照規(guī)定處理的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對醫(yī)療機構(gòu)及其主要負責(zé)人依法給予警告或者責(zé)令暫停三個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動。（二）行政處罰程序1.立案與調(diào)查衛(wèi)生健康行政部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)師存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時立案，并進行調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓。2.告知與聽證衛(wèi)生健康行政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證依照法定程序進行。3.處罰決定與執(zhí)行衛(wèi)生健康行政部門經(jīng)調(diào)查取證，認為當(dāng)事人的違法違規(guī)行為成立的，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申