浙江漂流管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江漂流行業(yè)管理，保障漂流活動(dòng)安全有序開(kāi)展，保護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漂流行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織及個(gè)人（以下統(tǒng)稱“漂流經(jīng)營(yíng)者”）和參與漂流活動(dòng)的游客。（三）基本原則1.安全第一原則：漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)始終將游客安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，保障服務(wù)質(zhì)量。3.監(jiān)督管理原則：各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漂流行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、漂流設(shè)施與環(huán)境管理（一）設(shè)施建設(shè)1.漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)漂流河段的地形、地貌、水文等條件，合理規(guī)劃漂流線路，確保線路安全、順暢、有趣。2.漂流設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，選用質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的產(chǎn)品，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.漂流起點(diǎn)和終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明漂流項(xiàng)目名稱、開(kāi)放時(shí)間、票價(jià)、注意事項(xiàng)等信息。（二）安全防護(hù)設(shè)施1.在漂流河段應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如救生衣、安全帽、安全繩、防護(hù)欄等，并確保其完好有效。2.應(yīng)根據(jù)漂流線路的特點(diǎn)，合理設(shè)置救生站點(diǎn)，配備專業(yè)的救生人員，負(fù)責(zé)游客在漂流過(guò)程中的安全保障工作。3.救生人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉救生技能和應(yīng)急處置流程，具備良好的身體素質(zhì)和責(zé)任心。（三）環(huán)境保護(hù)1.漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少漂流活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)對(duì)漂流河段的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得向河道內(nèi)排放污水、垃圾等污染物。3.鼓勵(lì)漂流經(jīng)營(yíng)者采用環(huán)保型設(shè)施設(shè)備和材料，推廣綠色漂流理念，引導(dǎo)游客文明參與漂流活動(dòng)，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三、漂流經(jīng)營(yíng)者管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。（二）安全管理制度1.建立健全安全管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，確保員工能夠熟練掌握安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。3.對(duì)游客進(jìn)行安全教育，在游客購(gòu)票時(shí)發(fā)放安全須知，告知游客漂流過(guò)程中的注意事項(xiàng)和安全風(fēng)險(xiǎn)，提醒游客正確佩戴救生設(shè)備。（三）服務(wù)質(zhì)量1.樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，為游客提供熱情、周到、文明的服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。2.加強(qiáng)對(duì)漂流設(shè)施設(shè)備的管理，確保設(shè)施設(shè)備干凈整潔、運(yùn)行正常，為游客提供舒適的漂流環(huán)境。3.合理安排漂流時(shí)間，避免游客過(guò)度集中，確保漂流活動(dòng)有序進(jìn)行。（四）價(jià)格管理1.漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，公示漂流項(xiàng)目?jī)r(jià)格、優(yōu)惠政策等信息，不得擅自提高價(jià)格或變相漲價(jià)。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得強(qiáng)制游客消費(fèi)。四、游客管理（一）購(gòu)票與入園1.游客應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買漂流門票，購(gòu)票時(shí)應(yīng)仔細(xì)閱讀安全須知和相關(guān)提示，了解漂流項(xiàng)目的具體情況。2.憑有效身份證件和門票進(jìn)入漂流景區(qū)，配合工作人員進(jìn)行安全檢查，不得攜帶違禁物品進(jìn)入漂流區(qū)域。（二）安全要求1.游客應(yīng)嚴(yán)格遵守漂流經(jīng)營(yíng)者的安全規(guī)定，正確佩戴救生衣、安全帽等安全裝備，不得擅自解開(kāi)或丟棄安全裝備。2.在漂流過(guò)程中，應(yīng)聽(tīng)從工作人員的指揮，保持良好的秩序，不得在漂流艇內(nèi)站立、打鬧、嬉戲，不得將手腳伸出艇外，以免發(fā)生危險(xiǎn)。3.如遇突發(fā)情況，應(yīng)保持冷靜，及時(shí)向工作人員求助，配合工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置。（三）文明行為1.倡導(dǎo)游客文明參與漂流活動(dòng)，愛(ài)護(hù)漂流設(shè)施設(shè)備和周邊環(huán)境，不得隨意丟棄垃圾。2.尊重其他游客和工作人員，不得進(jìn)行辱罵、毆打等不文明行為。五、監(jiān)督檢查與事故處理（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漂流行業(yè)的監(jiān)督檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期對(duì)漂流經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面。3.漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）事故處理1.發(fā)生漂流安全事故后，漂流經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。2.政府相關(guān)部門應(yīng)按照事故報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)漂流經(jīng)營(yíng)者的處罰1.漂流經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.漂流經(jīng)營(yíng)者違反安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量規(guī)定等，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。3.因漂流經(jīng)營(yíng)者責(zé)任導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并按照事故造成的損失進(jìn)行賠償。（二）對(duì)游客的處罰游客違反本辦法規(guī)定，不遵守安全要求和文明行為規(guī)范，影響漂流秩序或造成安全事故的，由漂流經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行批評(píng)教育，并可根據(jù)情