電力應(yīng)急管理辦法總則目的為了有效應(yīng)對電力突發(fā)事件，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)電力生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)活動中突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作?；驹瓌t電力應(yīng)急工作遵循“以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的原則。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，不斷提高電力系統(tǒng)的應(yīng)急能力和管理水平。工作方針以保障電力可靠供應(yīng)為首要目標(biāo)，積極履行社會責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障，提升應(yīng)急處置能力，最大程度地減少電力突發(fā)事件對社會經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立公司/組織電力應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），作為電力應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)電力應(yīng)急工作的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.審定公司/組織電力應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。3.組織、協(xié)調(diào)和指揮電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.決策重大應(yīng)急決策和措施，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。5.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位的應(yīng)急溝通與協(xié)調(diào)。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在[具體部門]，作為指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)組織制定和修訂電力應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)電力應(yīng)急信息的收集、匯總、分析和報告工作。3.組織開展電力應(yīng)急培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急工作，組織應(yīng)急資源的調(diào)配和管理。5.負(fù)責(zé)電力突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮工作。6.負(fù)責(zé)電力應(yīng)急處置后的總結(jié)評估工作，提出改進(jìn)措施和建議。各專業(yè)應(yīng)急工作組根據(jù)電力突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，設(shè)立電力搶修、物資保障、技術(shù)支持、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、新聞宣傳等專業(yè)應(yīng)急工作組。各專業(yè)應(yīng)急工作組在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。1.電力搶修組：由電力運(yùn)維部門牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)供電工作。2.物資保障組：由物資管理部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理工作。3.技術(shù)支持組：由電力技術(shù)部門牽頭，負(fù)責(zé)為電力應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和支持，開展電力系統(tǒng)故障診斷和分析，制定搶修方案。4.醫(yī)療救護(hù)組：由公司/組織內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治工作。5.治安保衛(wèi)組：由安全保衛(wèi)部門牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)電力突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。6.新聞宣傳組：由宣傳部門牽頭，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時向社會公眾通報電力突發(fā)事件的情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。各部門、各單位職責(zé)1.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，制定并落實(shí)電力安全生產(chǎn)管理制度，組織開展電力應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)和處理電力生產(chǎn)中的安全隱患。在電力突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織開展電力搶修和恢復(fù)供電工作。2.物資部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放工作，建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。3.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)的技術(shù)管理和技術(shù)支持工作，開展電力技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高電力系統(tǒng)的可靠性和安全性。在電力突發(fā)事件發(fā)生時，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和解決方案。4.安全部門：負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定并落實(shí)電力安全監(jiān)督管理制度，組織開展電力安全檢查和隱患排查治理工作。在電力突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理，防止事故擴(kuò)大。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織開展電力應(yīng)急培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織編寫培訓(xùn)教材，選拔和培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。6.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急資金的預(yù)算編制、審核和撥付工作，保障應(yīng)急處置所需的資金。7.其他部門：按照各自職責(zé)，配合做好電力應(yīng)急處置的相關(guān)工作。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備風(fēng)險評估與隱患排查治理1.定期組織開展電力系統(tǒng)風(fēng)險評估工作，對可能影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的各類風(fēng)險進(jìn)行全面識別、分析和評估，確定風(fēng)險等級，制定風(fēng)險防控措施。2.建立健全電力安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展電力安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。3.加強(qiáng)對電力設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、試驗(yàn)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1.制定完善公司/組織電力應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類電力突發(fā)事件的總體預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對不同類型的電力突發(fā)事件，如電網(wǎng)大面積停電、電力設(shè)備故障、自然災(zāi)害等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案針對電力突發(fā)事件現(xiàn)場的具體情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急操作流程和處置措施。2.定期組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及電力系統(tǒng)的發(fā)展和實(shí)際運(yùn)行情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳工作，使全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。應(yīng)急資源保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和電力應(yīng)急工作需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括搶險救援設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資儲備應(yīng)滿足應(yīng)急處置的需要，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的信息化管理，建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動態(tài)管理和快速調(diào)配。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括電力搶修隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍、技術(shù)支持隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.與相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，在電力突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時獲得外部支持和援助。應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.制定電力應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括電力應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識等。培訓(xùn)對象包括公司/組織全體員工，重點(diǎn)是應(yīng)急救援隊(duì)伍成員和關(guān)鍵崗位人員。2.定期組織開展電力應(yīng)急演練，演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋電力突發(fā)事件的各個環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援隊(duì)伍等進(jìn)行改進(jìn)和完善。監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測1.建立健全電力系統(tǒng)監(jiān)測體系，采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，對電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施狀況、氣象信息等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、氣象數(shù)據(jù)、地質(zhì)災(zāi)害信息等。2.加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況和潛在風(fēng)險。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)報告制度，定期向上級主管部門和相關(guān)單位報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。預(yù)警1.制定電力預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)測信息和風(fēng)險評估結(jié)果，對可能發(fā)生的電力突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。2.當(dāng)監(jiān)測信息顯示可能發(fā)生電力突發(fā)事件時，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類型、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)監(jiān)測、調(diào)整運(yùn)行方式、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、組織人員培訓(xùn)等，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。應(yīng)急處置與救援應(yīng)急響應(yīng)1.電力突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向公司/組織應(yīng)急管理辦公室報告事件情況。應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮中心應(yīng)立即組織各專業(yè)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。各專業(yè)應(yīng)急工作組應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速投入應(yīng)急救援行動，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。現(xiàn)場處置1.電力搶修組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速組織開展電力設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)供電。在搶修過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保搶修人員的人身安全。2.物資保障組應(yīng)及時將應(yīng)急物資調(diào)配到現(xiàn)場，保障搶修工作的順利進(jìn)行。同時，要做好應(yīng)急物資的管理和使用，確保物資的合理利用。3.技術(shù)支持組應(yīng)在現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，協(xié)助搶修人員分析故障原因，制定搶修方案，盡快恢復(fù)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。4.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對受傷人員進(jìn)行及時救治，確保受傷人員得到妥善治療。5.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。6.新聞宣傳組應(yīng)及時收集和發(fā)布電力應(yīng)急處置信息，向社會公眾通報事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。擴(kuò)大應(yīng)急如果電力突發(fā)事件超出公司/組織應(yīng)急處置能力，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笾г?。在外部支援到達(dá)之前，應(yīng)繼續(xù)做好應(yīng)急處置工作，采取有效的措施控制事件發(fā)展，防止事件擴(kuò)大。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)電力突發(fā)事件得到有效控制，電力系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，受影響的人員和設(shè)施得到妥善安置和修復(fù)，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。事后恢復(fù)與重建損失評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由相關(guān)部門組成損失評估小組，對電力突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、電力設(shè)施損壞等情況進(jìn)行全面評估。損失評估應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、及時，為后續(xù)的恢復(fù)與重建工作提供依據(jù)?；謴?fù)供電1.電力搶修組按照損失評估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)供電方案，并組織實(shí)施。恢復(fù)供電工作應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)重要用戶和居民生活用電。2.在恢復(fù)供電過程中，要對電力設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查和測試，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行后，再逐步恢復(fù)其他用戶的供電。設(shè)施修復(fù)與重建1.對受損的電力設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保電力設(shè)施的質(zhì)量和安全。2.在設(shè)施修復(fù)與重建過程中，要充分考慮電力系統(tǒng)的發(fā)展和需求，對電力設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級，提高電力系統(tǒng)的可靠性和安全性?？偨Y(jié)評估1.組織對電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題等。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援隊(duì)伍等進(jìn)行修訂和完善，不斷提高公司/組織的電力應(yīng)急管理水平。附則名詞解釋本辦法中下列術(shù)語的含義：1.電力突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成電力系統(tǒng)停電、設(shè)備損壞、人員傷亡等，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會經(jīng)濟(jì)正常秩序的事件。2.應(yīng)急處置：指針對電力突發(fā)事件采取的一系列應(yīng)對措施