濰坊犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強濰坊犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展犬類管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范養(yǎng)犬原則：引導(dǎo)養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。3.保障安全原則：保障公民人身安全和健康，防止犬類傷人、傳播疫病等事件發(fā)生。4.綜合治理原則：政府各部門協(xié)同配合，社會共同參與，形成犬類管理合力。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件：個人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且獨戶居住。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場所和安全防護設(shè)施，配備專人管理。2.登記程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬用途說明；犬只照片。養(yǎng)犬登記點應(yīng)當(dāng)對提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.登記變更與注銷：養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記點辦理變更登記。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容所，并到原養(yǎng)犬登記點辦理注銷登記。（二）犬類免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等疫病疫苗，取得犬只免疫證明。2.免疫標(biāo)識：動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在犬只免疫后，為犬只佩戴免疫標(biāo)識。免疫標(biāo)識應(yīng)當(dāng)載明犬只的品種、年齡、免疫日期等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。2.文明養(yǎng)犬：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.規(guī)范飼養(yǎng)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照犬類養(yǎng)殖的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。4.衛(wèi)生管理：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。5.安全防范：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只走失、傷人。犬只走失的，應(yīng)當(dāng)及時尋找，并向公安機關(guān)報告。犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（二）養(yǎng)犬限制1.禁養(yǎng)區(qū)域：本市下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、商場等人員密集場所；公園、廣場、公共綠地等公共區(qū)域，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.限養(yǎng)品種：本市禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。（三）養(yǎng)犬安全防范1.犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行活動。圈養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置牢固的犬舍，并保持犬舍清潔衛(wèi)生；拴養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)使用長度不超過兩米的繩索，并確保犬只能夠正?；顒?。2.佩戴標(biāo)識：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，犬牌應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名、住址、聯(lián)系方式以及犬只品種、年齡、性別等信息。3.犬只外出管理：養(yǎng)犬人攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止犬只傷人。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.許可條件：從事犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物防疫條件合格證，并向市場監(jiān)督管理部門申請登記注冊。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事犬類經(jīng)營活動。2.許可程序：申請從事犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交下列材料：申請書；動物防疫條件合格證；經(jīng)營場所證明；犬只品種、數(shù)量、來源等情況說明。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核，符合條件的，予以許可，發(fā)放犬類經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.銷售管理：犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。犬只銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供犬只的免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)材料，并告知購買者養(yǎng)犬的有關(guān)規(guī)定。2.運輸管理：犬類經(jīng)營者運輸犬只的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，防止犬只傷人、逃逸和疫病傳播。運輸犬只應(yīng)當(dāng)依法辦理檢疫手續(xù)，取得動物檢疫證明。3.診療管理：從事犬類診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照動物診療許可證載明的診療活動范圍從事診療活動。犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好診療器械、設(shè)備和場所的消毒、衛(wèi)生管理工作，防止疫病傳播。五、犬類收容與處置（一）收容場所市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及被依法沒收的犬只。犬只收容所應(yīng)當(dāng)具備必要的收容、飼養(yǎng)、醫(yī)療等條件，配備相應(yīng)的管理人員和工作人員。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)收容：公安機關(guān)、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時予以收容，并送交犬只收容所。2.移送收容：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只被依法沒收的，由公安機關(guān)將犬只送交犬只收容所。3.公眾送交：公民發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以將其送交犬只收容所。犬只收容所應(yīng)當(dāng)對送交的犬只進行登記，并妥善收容。（三）處置措施1.領(lǐng)養(yǎng)：犬只收容所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進行健康檢查和免疫接種。對健康狀況良好的犬只，犬只收容所可以通過發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息等方式，為犬只尋找領(lǐng)養(yǎng)人。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。2.無害化處理：對患有疫病、無法治愈或者死亡的犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。3.其他處置：對超過收容期限無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只，犬只收容所可以按照有關(guān)規(guī)定進行其他處置。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)：負(fù)責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬類傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬類免疫、診療、經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理，查處犬類疫病防治等違法行為。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的收容和處置工作，查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作，開展狂犬病等疫病的預(yù)防控制和宣傳教育工作。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的登記注冊和監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營犬類等違法行為。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為或者犬類經(jīng)營活動的，可以向公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門等有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反登記規(guī)定：養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反免疫規(guī)定：養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗等疫病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。3.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：犬只未束犬鏈、掛犬牌外出的；放任犬只恐嚇、傷害他人的；養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯未采取措施防止犬只傷人的。4.違反養(yǎng)犬限制：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，并可以將犬只送交犬只收容所。養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以將犬只送交犬只收容所。5.其他違法行為：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反經(jīng)營許可：犬類經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定取得犬類經(jīng)營許可證從事犬類經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反經(jīng)營規(guī)范：犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷犬類經(jīng)營許可證：未建立犬只銷售臺賬或者銷售臺賬未保存兩年以上的；未向購買者提供犬只的免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)材料的；運輸犬只未采取有效防護措施或者