福州揚塵管理辦法福州市揚塵污染防治管理辦法總則制定目的為了加強揚塵污染防治，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染?；驹瓌t揚塵污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合管理、公眾參與的原則。管理職責市人民政府應(yīng)當加強對揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚塵污染防治納入環(huán)境保護目標責任制，建立健全揚塵污染防治協(xié)調(diào)機制，研究解決揚塵污染防治工作中的重大問題。區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的具體工作，組織實施揚塵污染防治措施，落實揚塵污染防治責任。市環(huán)境保護主管部門對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責揚塵污染防治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評價等工作。市住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、水利、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責，做好揚塵污染防治相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好揚塵污染防治工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人落實揚塵污染防治措施。防治措施建設(shè)工程施工揚塵污染防治1.施工場地設(shè)置要求-建設(shè)工程施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。-圍擋高度應(yīng)當符合下列規(guī)定：-主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于2.5米；-一般路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于1.8米。-圍擋應(yīng)當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.土方作業(yè)要求-土方作業(yè)階段，應(yīng)當采取灑水、覆蓋等降塵措施。-對超過三個月不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋。3.建筑材料堆放要求-施工現(xiàn)場的水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)當密閉存放；砂石等散體材料應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。-建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。4.施工機械與車輛要求-施工現(xiàn)場的施工機械和運輸車輛應(yīng)當保持良好的運行狀態(tài)，采取有效的污染防治措施，嚴禁冒黑煙作業(yè)。-施工機械和運輸車輛在出場前應(yīng)當沖洗干凈，嚴禁帶泥上路。建（構(gòu)）筑物拆除揚塵污染防治1.拆除作業(yè)方案要求-建（構(gòu)）筑物拆除單位應(yīng)當制定拆除施工方案，明確拆除作業(yè)流程、揚塵污染防治措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并報所在地的區(qū)人民政府城市管理部門備案。-拆除施工方案應(yīng)當包括拆除工程概況、拆除方法、安全保障措施、揚塵污染防治措施、廢棄物處置方案等。2.拆除作業(yè)要求-拆除作業(yè)應(yīng)當按照拆除施工方案進行，采取灑水、噴霧、噴淋等降塵措施，減少揚塵污染。-拆除作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當及時清運，嚴禁在拆除現(xiàn)場焚燒廢棄物。-拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整，并采取覆蓋、綠化等防塵措施。物料運輸與堆放揚塵污染防治1.運輸車輛要求-從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。-運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡和作業(yè)情況。2.運輸路線管理-城市管理部門應(yīng)當會同交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理規(guī)劃物料運輸路線，避開居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。-對物料運輸路線應(yīng)當設(shè)置明顯的標識和警示標志，引導(dǎo)運輸車輛規(guī)范行駛。3.物料堆放要求-工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位應(yīng)當對物料堆放場所采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施，防止物料揚塵污染。-露天堆放的砂石、煤炭、礦石等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，遮蓋率應(yīng)當達到100%。道路保潔揚塵污染防治1.道路清掃要求-城市道路保潔應(yīng)當采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的作業(yè)方式，提高道路清掃保潔質(zhì)量。-道路清掃作業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的作業(yè)時間和作業(yè)規(guī)范進行，避免在交通高峰期進行清掃作業(yè)，減少對交通的影響。2.灑水降塵要求-城市管理部門應(yīng)當根據(jù)天氣情況和空氣質(zhì)量狀況，合理安排灑水降塵作業(yè)，增加灑水頻次，保持道路濕潤，減少道路揚塵。-灑水降塵作業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的時間和路段進行，嚴禁在行人出行高峰期進行灑水作業(yè)。3.道路沖洗要求-城市道路應(yīng)當定期進行沖洗，保持道路整潔。-對城市主次干道、重點區(qū)域的道路應(yīng)當增加沖洗頻次，確保道路無積塵、無雜物。綠化作業(yè)揚塵污染防治1.綠化種植要求-綠化作業(yè)單位應(yīng)當在綠化種植過程中采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少揚塵污染。-對種植土應(yīng)當進行覆蓋，防止揚塵。2.綠化養(yǎng)護要求-綠化養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當在綠化養(yǎng)護過程中采取修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等措施，減少揚塵污染。-對綠化作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當及時清理，嚴禁在綠化作業(yè)現(xiàn)場焚燒廢棄物。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全揚塵污染防治監(jiān)督檢查制度，加強對揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。市住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、水利、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對揚塵污染防治工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵污染違法行為。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好揚塵污染防治監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為應(yīng)當及時報告有關(guān)部門。監(jiān)測與預(yù)警市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對揚塵污染的監(jiān)測和分析，及時掌握揚塵污染狀況。市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同氣象等部門，建立揚塵污染預(yù)警機制，根據(jù)揚塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件，及時發(fā)布揚塵污染預(yù)警信息。投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對揚塵污染違法行為進行投訴舉報。市環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。法律責任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.建設(shè)工程施工單位未按照本辦法規(guī)定采取揚塵污染防治措施的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。2.建（構(gòu)）筑物拆除單位未按照本辦法規(guī)定制定拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進行拆除作業(yè)的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。3.從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。4.工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位未按照本辦法規(guī)定對物料堆放場所采取防塵措施的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。5.城市道路保潔作業(yè)單位未按照本辦法規(guī)定進行道路清掃、灑水降塵、道路沖洗等作業(yè)的，責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，暫停其道路保潔作業(yè)資格。6.綠化作業(yè)單位未按照本辦法規(guī)定在綠化種植和養(yǎng)護過程中采取防塵措施的，責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，暫停其綠化作業(yè)資格。相關(guān)責任追究違反本辦法規(guī)定，造成揚塵污染事故的，由環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.對造成一般或者較大揚塵污染事故的