濮陽網(wǎng)吧管理辦法一、總則（一）目的為了加強對濮陽網(wǎng)吧的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護網(wǎng)絡文化市場秩序，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動健康發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濮陽市行政區(qū)域內從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的網(wǎng)吧。（三）基本原則網(wǎng)吧管理應當遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、公平公正、保護未成年人的原則。二、設立與審批（一）設立條件1.有企業(yè)的名稱、住所、組織機構和章程。2.有與其經(jīng)營活動相適應的資金。3.有與其經(jīng)營活動相適應并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所，營業(yè)面積不得低于規(guī)定標準。4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡安全管理制度和安全技術措施。5.有固定的網(wǎng)絡地址和與其經(jīng)營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備。6.有與其經(jīng)營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員。7.法律、行政法規(guī)和國務院有關部門規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請人向所在地縣級以上文化行政部門提出申請，并提交相關材料。2.文化行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。3.申請人持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》到公安機關申請信息網(wǎng)絡安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準文件。4.申請人持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、批準文件和營業(yè)執(zhí)照，到文化行政部門申請核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營許可證》。文化行政部門應當自收到申請之日起5個工作日內發(fā)給《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營許可證》。（三）變更與注銷1.網(wǎng)吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)。2.網(wǎng)吧歇業(yè)的，應當在歇業(yè)前30日內向原發(fā)證機關提出申請，辦理注銷手續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）營業(yè)時間網(wǎng)吧不得在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)。每日營業(yè)時間限于8時至24時。（二）上網(wǎng)登記1.網(wǎng)吧應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人進入營業(yè)場所。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。（三）網(wǎng)絡安全1.網(wǎng)吧應當按照國家有關規(guī)定，采取技術措施，保障網(wǎng)絡信息安全。2.網(wǎng)吧不得利用其網(wǎng)絡服務平臺制作、下載、復制、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內容的信息。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.網(wǎng)吧應當保持營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風良好，定期進行消毒。2.網(wǎng)吧應當按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，并確保其正常使用。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.文化行政部門負責對網(wǎng)吧經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。2.公安機關負責對網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全進行監(jiān)督管理，依法查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門負責對網(wǎng)吧的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放進行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營行為。4.其他有關部門按照各自職責，依法對網(wǎng)吧進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門等有關部門有權依法進入網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行檢查，查閱、復制有關資料，詢問有關人員，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當依法予以查處。2.文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門等有關部門應當建立健全網(wǎng)吧管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，提高管理效率。（三）投訴舉報處理1.文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門等有關部門應當設立投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會公眾對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對投訴舉報的內容，有關部門應當及時受理，并依法進行調查處理。對查證屬實的違法行為，應當依法予以處罰，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。五、法律責任（一）網(wǎng)吧違法行為處罰1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；接納未成年人進入營業(yè)場所的；經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的；擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施的；未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的；允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；擅自停止實施安全技術措施的。3.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰：無照經(jīng)營的；超范圍經(jīng)營的。（二）對相關人員的處罰1.網(wǎng)吧經(jīng)營管理人員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證書。2.