濮陽網(wǎng)吧管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)濮陽網(wǎng)吧的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濮陽市行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧。（三）基本原則網(wǎng)吧管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、公平公正、保護(hù)未成年人的原則。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金。3.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場(chǎng)所，營業(yè)面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施。5.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備。6.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。7.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。4.申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，到文化行政部門申請(qǐng)核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營許可證》。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營許可證》。（三）變更與注銷1.網(wǎng)吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。2.網(wǎng)吧歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理注銷手續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）營業(yè)時(shí)間網(wǎng)吧不得在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)。每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。（二）上網(wǎng)登記1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。（三）網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。2.網(wǎng)吧不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好，定期進(jìn)行消毒。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其正常使用。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.文化行政部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門有權(quán)依法進(jìn)入網(wǎng)吧經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)吧管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高管理效率。（三）投訴舉報(bào)處理1.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）網(wǎng)吧違法行為處罰1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的；接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所的；經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；在營業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。3.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰：無照經(jīng)營的；超范圍經(jīng)營的。（二）對(duì)相關(guān)人員的處罰1.網(wǎng)吧經(jīng)營管理人員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證書。2.